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淺談我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的原因與對策經(jīng)濟學論文
摘要：在后危機時代，低碳經(jīng)濟被各國普遍看作經(jīng)濟復蘇的新增長點。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟也是我國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然選擇。文章分析了我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的原因與必要性，并提出我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策，從而為相關(guān)的宏觀管理決策提供參考與借鑒。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；原因；對策
低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟發(fā)展模式，其實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。面對全球氣候變暖和能源短缺等問題，發(fā)展低碳經(jīng)濟成為世界各國應對危機的重要戰(zhàn)略選擇。我國經(jīng)濟在發(fā)展過程中付出的資源環(huán)境代價過大，經(jīng)濟增長與資源環(huán)境承載能力失衡，給我國的經(jīng)濟發(fā)展造成了長期的包袱和隱患，制約了我國的經(jīng)濟穩(wěn)定、高效和可持續(xù)發(fā)展。因此，探索低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的原因與必要性
從國際上看，全球溫室氣體減排正由科學共識轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H行動，全球經(jīng)濟向低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢逐漸明晰。英國2003年發(fā)布了白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，又于2009年7月發(fā)布了《低碳轉(zhuǎn)型計劃》；美國于眾議院2009年6月通過了《清潔能源與安全法案》，設置了美國主要碳排放源的排放總額限制，相對于2005年的排放水平，到2020年削減17%，到2050年削減83%。日本于2008年提出要打造成為世界上第一個低碳社會，并于2009年8月發(fā)布了《建設低碳社會研究開發(fā)戰(zhàn)略》。盡管《京都議定書》中沒有規(guī)定我國的減排任務，但高速的工業(yè)化發(fā)展和快速的能源消費增長排放及其變化成為國際社會關(guān)注的焦點。來自國際社會要求我國承諾溫室氣體減排義務的巨大壓力，要求我國必須做好迎接后危機時代挑戰(zhàn)的準備。
我國雖是世界第二大能源生產(chǎn)國，但因人口眾多，人均資源能源占有量與世界整體水平還存在明顯差距；我國的能源利用效率低，溫室氣體排放量高于其他國家，經(jīng)濟發(fā)展與減排目標雙重壓力矛盾突出；我國的生態(tài)環(huán)境不斷惡化，經(jīng)濟發(fā)展受到威脅，水資源短缺和區(qū)域不平衡加劇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失巨大，海平面持續(xù)上升，沿海地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展受到威脅。因此，我國的選擇只能是繼續(xù)化壓力為動力，尋求低碳發(fā)展道路，在發(fā)展的同時實現(xiàn)節(jié)能減排，對我國來說是一種雙贏的選擇，既能化解國際上的壓力又符合我們自己的特殊國情。
二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策
我國的低碳發(fā)展宜采取既基于國情又符合世界發(fā)展趨勢的漸進式路徑，制定清晰的階段目標和可行的優(yōu)先行動計劃。我國經(jīng)濟發(fā)展是以資源的大量浪費和生態(tài)的巨大破壞為代價的。因此，提高能源利用效率是控制碳排放量的重要措施。我國電力系統(tǒng)普遍存在著低效率運行和嚴重能源浪費問題，所以重點推廣配電用電領域的重大自主創(chuàng)新項目，可極大提高節(jié)能減排效率。建立生物能源，利用沼氣技術(shù)，發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)；充分利用太陽能、水能、風能、潮汐能、核能等清潔、可再生能源發(fā)電；潮汐能、地熱等能源都有待于進一步開發(fā)。
發(fā)展高能效低碳排放的產(chǎn)業(yè)可以避免重化工業(yè)過度發(fā)展帶來能耗高、物耗高、碳排放高等問題，能源技術(shù)的突破和革命決定了低碳經(jīng)濟的發(fā)展。低碳技術(shù)的捕集與封存技術(shù)的應用使減排行動降低30%成本，因此，國家應鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，為能源技術(shù)發(fā)展提供體制和制度保障。首先，要增加資金投入促進低碳技術(shù)創(chuàng)新，如開通環(huán)境金融、風險投資，建立能源基金等。其次，要建設能源人才培育機制，如通過自主培養(yǎng)和引進吸收來增加我國能源技術(shù)人才儲備，建設產(chǎn)學研相結(jié)合的能源技術(shù)創(chuàng)新體系，推動能源技術(shù)成果的快速產(chǎn)業(yè)化。
制定相應政策保障機制，營造低碳經(jīng)濟環(huán)境。我國目前尚未制定系統(tǒng)的專門的低碳經(jīng)濟制度與政策，現(xiàn)有政策的不完善成為導致我國經(jīng)濟長期陷入減排治理缺損的重要根源。我國低碳經(jīng)濟發(fā)展政策創(chuàng)新應抓住以下幾個方面的重點加以深度推進：一是加強低碳發(fā)展立法，完善法治，深化相關(guān)配套改革，強化環(huán)評制度和能評制度，探索生態(tài)補償新機制。二是從以行政手段為主的政策向主要依靠市場為主的政策轉(zhuǎn)變。三是完善現(xiàn)有以目標責任制為主要形式的低碳經(jīng)濟統(tǒng)計、監(jiān)測、評價和考核體系。第四，建立低碳經(jīng)濟信息披露制度和舉報制度，強化企業(yè)家責任和企業(yè)社會責任，有序引導低碳消費。
以低碳金融體系促進我國低碳經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。低碳金融體系是圍繞低碳經(jīng)濟的投融資活動，如何以低碳金融體系促進我國低碳經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展顯得日益重要。我國低碳金融項目應重點在交通領域、農(nóng)業(yè)領域、建筑領域發(fā)展。能源領域的發(fā)展重點是要加大清潔煤技術(shù)的開發(fā)利用，支持能源低碳創(chuàng)新技術(shù)的重點突破，支持發(fā)達引進發(fā)達國家成熟的低碳先進技術(shù)。
廣泛宣傳教育，提高全民意識。政府要在全社會大力宣傳低碳經(jīng)濟的重要性和緊迫性，對人們的消費活動進行有意識地、合理地、科學地引導，倡導形成綠色消費、綠色經(jīng)營的理念，引導人們的消費觀念向低碳、生態(tài)、健康的方向轉(zhuǎn)變，使之消費行為向低碳化方向轉(zhuǎn)變，形成低碳的生活方式，是低碳經(jīng)濟發(fā)展的一條重要路徑。同時，政府應進一步加強國際合作，通過氣候變化的新國際合作機制，引進國外先進理念、技術(shù)和資金，使我國重點行業(yè)、重點領域的低碳技術(shù)、設備和產(chǎn)品達到國際先進乃至領先水平。通過新的國際合作模式和體制創(chuàng)新，促進生產(chǎn)與消費模式的轉(zhuǎn)變。
發(fā)展低碳經(jīng)濟是解決能源環(huán)境問題的必然選擇。我們應該結(jié)合國家實際和中長期發(fā)展戰(zhàn)略，提高能源利用效率，大力開發(fā)可再生能源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，營造健康有序的低碳經(jīng)濟環(huán)境。全民應該動員起來，紛紛投身建設低碳城市、倡導綠色生活中，以保證我國經(jīng)濟整體的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
1、莊貴陽,儲誠山.低碳經(jīng)濟選擇與踐行科學發(fā)展[J].中外能源,2009(1).
2、張坤民.發(fā)展低碳經(jīng)濟是中國的內(nèi)在需求[J].理論視野,2010(2).
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