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城市更新與歷史文化保護(hù)研究論文
摘要：歷史文化是城市發(fā)展之源，但在快速城市化的今天，舊城改造過程中存在著簡(jiǎn)單化拆遷重建、破壞城市歷史格局、損害社會(huì)生活脈絡(luò)以及粗放型更新改造等問題，本文通過論述城市更新與歷史文化保護(hù)之間的關(guān)系，力求讓城市在動(dòng)態(tài)發(fā)展中做到健康的可持續(xù)的文化延續(xù)與傳承。
關(guān)鍵詞：城市更新;文化延續(xù);可持續(xù)發(fā)展
隨著全球化和城市化的不斷推進(jìn)，以及增量規(guī)劃向存量規(guī)劃轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，城市更新和舊城改造以空前的速度和規(guī)模展開。舊城區(qū)由于建筑密度大，生活環(huán)境質(zhì)量差，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，嚴(yán)重阻礙了城市化的質(zhì)量及進(jìn)程，因此規(guī)劃建設(shè)中的舊城更新引起了廣泛的關(guān)注與重視。但舊城區(qū)往往是最能體現(xiàn)一個(gè)城市城市風(fēng)貌的地方，是城市記憶最完整的地區(qū)。然而，各種急功近利的舊城更新活動(dòng)盲目對(duì)一些老建筑進(jìn)行拆除或新建高層建筑，造成了對(duì)了城市原來的社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化脈絡(luò)、地方風(fēng)情的嚴(yán)重破壞，傳統(tǒng)的歷史文化正在不斷地消逝，追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的城市建設(shè)導(dǎo)致城市千篇一律，缺乏特色。現(xiàn)如今，文化戰(zhàn)略已逐步成為城市發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略趨勢(shì)，因此文化導(dǎo)向下的城市更新顯得尤為重要。
1當(dāng)下城市更新改造的尷尬
1.1城市更新與尊重歷史格局的矛盾
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不同時(shí)代遺留下來的舊城也不能完全適應(yīng)現(xiàn)代人們的生活需求，部分舊城原有機(jī)能腐朽，存在設(shè)施落后、環(huán)境惡劣、社會(huì)問題增多等現(xiàn)象。這就是人們?nèi)菀紫萑搿芭f區(qū)就是城市的包袱”的認(rèn)知誤區(qū)，而更新改造就是要放開手腳清除這些障礙。再加之強(qiáng)大商業(yè)利益的推動(dòng)，很多城市采用‘一抹平’的建設(shè)手法，瓦解了城市原來的社會(huì)結(jié)構(gòu)、鄰里關(guān)系、民風(fēng)民俗。同時(shí)市場(chǎng)化運(yùn)作追求的高回報(bào)率，屢屢破壞城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)控制的各種要求，導(dǎo)致城市歷史格局、肌理的破壞和傳統(tǒng)風(fēng)貌的喪失。
1.2局部改造與城市長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的矛盾
城市建設(shè)過程中實(shí)施面對(duì)著選擇與決策，一個(gè)決策的失誤可能是對(duì)一座城市的毀滅。隨著地方政府自主權(quán)的日益加強(qiáng)，城市改造過程中，各地均不同程度地出現(xiàn)了為經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使或政績(jī)彰顯的需要而進(jìn)行破壞性建設(shè)的案例。很多城市打著“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”的旗號(hào)，對(duì)明令保護(hù)的歷史街區(qū)經(jīng)行侵占，更有甚者拆除歷史建筑，建造仿古建筑，這種制造“假古董”以獲取政績(jī)的做法嚴(yán)重破壞了城市風(fēng)貌。
1.3舊城改造與利用現(xiàn)有資源的矛盾
隨著人們對(duì)資源重要性的認(rèn)識(shí)，可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)今世界城市發(fā)展的趨勢(shì)�？沙掷m(xù)發(fā)展的理念要求我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)領(lǐng)域，不僅要尊重歷史文化傳統(tǒng)、延續(xù)社會(huì)生活脈絡(luò)和保護(hù)場(chǎng)所精神，而且應(yīng)重點(diǎn)提倡現(xiàn)有資源充分利用的觀念。舊城區(qū)的形成，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)時(shí)間，它沉淀著不同時(shí)期的歷史記憶和文化脈絡(luò)，是一個(gè)城市重要的精神財(cái)富，急功近利地追求迅速改變?cè)玻瑢⑴f城連根拔起的做法不僅是對(duì)文化的不尊重，更是一種資源的浪費(fèi)，是粗放型增長(zhǎng)模式的典型表現(xiàn)。
2基于歷史文化保護(hù)的舊城更新策略
歷史文化是城市的記憶，它記載了人類文化的變遷與發(fā)展，需要我們欣賞與保護(hù)，但社會(huì)要進(jìn)步、城市要發(fā)展，必然要求城市進(jìn)行不斷的更新來適應(yīng)新的發(fā)展需求，所以我們應(yīng)該探尋舊城更新的的體制，將保護(hù)與更新有效地銜接起來。
2.1彰顯城市歷史文化的價(jià)值
文化是一個(gè)城市的靈魂，是城市的名片，在城市更新中理應(yīng)保護(hù)和傳承，形成城市更新與歷史文化保護(hù)之間的良性互動(dòng)。從世界范圍來看，歷史文化資源保存最好、開發(fā)最好的城市，往往也是現(xiàn)代化程度很高的城市，例如巴黎、倫敦等。城市更新可以為歷史文化資源的保護(hù)提供契機(jī)，歷史文化資源的延續(xù)又能夠推動(dòng)城市更新，只有有著豐厚歷史文化的城市才是有特色、有魅力的城市。保護(hù)歷史文化資源，延續(xù)城市文脈，傳承城市文化，在城市的歷史與現(xiàn)實(shí)之間架一座橋，溝通古今，不僅可以增強(qiáng)市民的文化認(rèn)同感，而且可以吸引外來投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市歷史文化資源不可復(fù)制、不可再生，
2.2制定合適的歷史文化資源管理機(jī)制
在城市管理公共性迷失的情況下，城市更新盲目大拆大建，使城市肌理得到嚴(yán)重破壞。在城市更新中保護(hù)歷史文化資源，要制定合適的管理機(jī)制，有明確的職能部門來?yè)?dān)負(fù)這一任務(wù)。由他們來引導(dǎo)控制舊城改造的規(guī)模、方向等，對(duì)舊城的歷史文化資源進(jìn)行評(píng)估，選擇合適的籌資機(jī)制。
2.3構(gòu)建舊城改造的博弈機(jī)制
一個(gè)城市發(fā)展的關(guān)鍵系城市政治行動(dòng)者的理性選擇及其互動(dòng)結(jié)果。政府不是舊城改造的唯一行動(dòng)主體，開發(fā)商、社會(huì)公眾、專家、社區(qū)組織、大眾媒體等都是重要的行動(dòng)主體和利益相關(guān)者�？梢越梃b行政決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定”的機(jī)制，構(gòu)建舊城改造機(jī)制。傾聽公眾聲音，創(chuàng)設(shè)公眾參與機(jī)制，組織專家進(jìn)行論證，大眾媒體進(jìn)行監(jiān)督，在充分聽取各方面意見的前提下，作出正確的保護(hù)策略與改造機(jī)制。
2.4持續(xù)的監(jiān)控機(jī)制和科學(xué)研究
城市是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，其新城代謝、更新發(fā)展無時(shí)無刻不在各個(gè)層面上進(jìn)行著。尤其是城市化快速發(fā)展的今天，城市建設(shè)與改造涉及面廣、規(guī)模大，城市特色與歷史文化資源面臨著多方面的沖擊，必須建立一套有效的持續(xù)監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)的各種問題。持續(xù)的監(jiān)控和科學(xué)研究是每一個(gè)城市更新時(shí)面對(duì)歷史文化破壞的必然選擇。我們可以以控制性詳細(xì)規(guī)劃為平臺(tái)，以GIS數(shù)字城市等技術(shù)為手段，隨時(shí)觀察、模擬、評(píng)估由城市變化帶來的空間和環(huán)境的影響，不斷引導(dǎo)我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)和把握問題的實(shí)質(zhì)，明晰保護(hù)必須守住的“底線”，有序地推進(jìn)城市更新的不斷發(fā)展。
作者:井妍 單位:長(zhǎng)安大學(xué)
參考文獻(xiàn):
[1]李其榮.城市規(guī)劃與歷史文化保護(hù)[M].南京:東南大學(xué)出版社,2003.
[2]姜華張京祥：《從回憶到回歸———城市更新中的文化解讀與傳承》，《城市規(guī)劃》2005年第5期，第78頁(yè).
[3]苗紅培：《城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展管理體制選擇———基于對(duì)現(xiàn)有模式的分析》，《城市發(fā)展研究》2014年第3期，第98、99頁(yè)
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