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世紀(jì)之交歐洲社會黨的變革
近年來,歐洲政治舞臺的一個突出特點,就是各國社會黨紛紛亮出改革的旗幟,形成了一股不小的改革浪潮。這股改革潮流絕非空穴來風(fēng),它與經(jīng)濟(jì)全球化、歐洲一體化和科技革命的浪潮相呼應(yīng),體現(xiàn)了社會黨對在上述因素推動下發(fā)生的深刻社會變革和種種壓力的應(yīng)對。對這股社會黨變革的浪潮進(jìn)行研究、思考,無論對于把握世界發(fā)展大局,還是提高我們黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平,都是極有意義的。一、歐洲社會黨變革的原因
歐洲絕大部分社會黨都在強(qiáng)調(diào),在當(dāng)前形勢下黨必須進(jìn)行自身的變革。例如,法國社會黨認(rèn)為,在當(dāng)今社會深刻變化的形勢下,社會民主主義的“現(xiàn)代化”勢在必行。社會黨一方面要忠于自己的價值觀,另一方面要實現(xiàn)“思想和方法的現(xiàn)代化”。德國社民黨強(qiáng)調(diào)要進(jìn)行“黨的改革”,“革新黨的組織、機(jī)制和工作方式”,加快“黨的現(xiàn)代化”步伐,以應(yīng)對新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。泛希臘社會主義運動承認(rèn),黨雖已執(zhí)政17年,但現(xiàn)正處在比較艱難的階段,國家的開放、資金的自由流動、社會階級結(jié)構(gòu)的變化、歐洲一體化等都要求黨對一系列重要問題作出新的回答,否則,黨在下一屆選舉中就有失敗的可能。在2000年大選中失去執(zhí)政地位的奧地利社會民主黨認(rèn)為,最大教訓(xùn)在于“同選民尤其是年輕選民的聯(lián)系和交流削弱了”,因而把黨自身改革提上日程。顯然,歐洲社會黨普遍有強(qiáng)烈的危機(jī)感。
經(jīng)濟(jì)全球化和歐洲一體化浪潮的推動,科技革命的迅猛發(fā)展,是歐洲社會黨產(chǎn)生危機(jī)感和“變革”緊迫感的最根本原因。全球化和歐洲一體化一方面延伸了政黨政治活動的領(lǐng)域,使跨國政黨組織、政黨間的國際合作發(fā)展起來,另一方面也使民族國家政黨的影響不斷受到限制。這給政黨提出了新的課題。例如,在全球化條件下,是否意味著要放棄在維護(hù)勞動者利益方面已經(jīng)形成的成果?承認(rèn)國際社會的標(biāo)準(zhǔn),是否會導(dǎo)致社會公正的降低?加入經(jīng)濟(jì)全球化和歐洲一體化進(jìn)程,是否在向自由資本主義讓步?這些問題,對于社民黨長期標(biāo)榜的“自由”、“平等”、“公正”、“互助”等傳統(tǒng)理念和實現(xiàn)手段都形成了沖擊和挑戰(zhàn)。
經(jīng)濟(jì)全球化和科技革命導(dǎo)致了社會結(jié)構(gòu)的深刻變化,直接影響到社民黨的社會基礎(chǔ)。傳統(tǒng)工人迅速減少,只占人口的不到5%,取而代之的是出現(xiàn)了越來越多的社會群體。這些群體的規(guī)模越來越小,越來越分散化。政治上導(dǎo)致的一個結(jié)果,就是社會職業(yè)和政治觀點之間、利益和價值觀之間的聯(lián)系日益疏遠(yuǎn)。過去那種工人擁護(hù)社民黨,資本家擁護(hù)右翼黨的大分野已經(jīng)變得模糊。同時,社會結(jié)構(gòu)的變化也使得人們的身份日益復(fù)雜,越來越多的人兼有幾種身份。西方社會通常用“中間階級化”來形容這種變化。一項民意調(diào)查表明,德國西部50%的工人和80%的職員自認(rèn)為屬于“中間階層”。政黨為爭取這個龐大人群而相互競爭,使各政黨的意識形態(tài)不可避免地出現(xiàn)“中間化”趨勢。各類政黨政策更多的只是角度不同、重點不同,而沒有根本性的區(qū)別,相互間已經(jīng)難以提出截然相反、涇渭分明的替代方案。這進(jìn)而使選民對選擇政黨失去興趣。社會黨承認(rèn),黨員人數(shù)在下降,黨的固定選民人數(shù)也日益減少。那種按照政黨的直接關(guān)系到人們福利的具體主張和政績,而不是綱領(lǐng)來選擇投票取向的“流動選民”不斷增加。德國社民黨的黨員數(shù)量在過去20年里減少了近25萬,平均每年減少1.2萬多人,減少幅度為原來黨員總數(shù)的1/4。
與此相應(yīng),黨員隊伍的年齡明顯老化,使社會黨感到后繼乏人。由于物質(zhì)生活水平的提高鼓勵了人們對物質(zhì)享受的追求,人們的自我意識強(qiáng)化,社會生活越來越個性化。特別是40歲以下的年輕人,對與己無關(guān)的政治問題不感興趣,黨派活動對他們?nèi)狈ξΑ?jù)統(tǒng)計,德社民黨內(nèi)35歲以下的黨員只有8萬人,占黨員總數(shù)的10.6%,50歲以上黨員的比例則增加到58.1%。
科技革命使現(xiàn)代信息通訊技術(shù)迅速發(fā)展,媒體的作用顯著增強(qiáng),也給政黨帶來了新的課題。發(fā)達(dá)的媒體使人們獲取信息的速度大大提高,參與政治的途徑更加直接。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不僅打破了特定社會階層對政治信息的壟斷,而且打破了國界對信息擴(kuò)散的限制,實際上在許多方面取代了過去由政黨來體現(xiàn)的某些功能。人們不再把參加政黨作為獲得信息的渠道,而往往直接借助于媒體,政黨的教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))、宣傳功能因此
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