中國環(huán)保產業(yè)基地發(fā)展的現狀分析

  1　前言

　　附圖

　　圖1　中國科技園區(qū)的發(fā)展歷程

　　1.2　環(huán)保產業(yè)基地與環(huán)�？萍际痉秴^(qū)的區(qū)別與聯系

　　環(huán)保產業(yè)基地屬于環(huán)�？萍际痉秷@的范疇，是環(huán)保科技示范園區(qū)發(fā)展的初級階段。在環(huán)保科技示范園區(qū)，不光包括專門從事環(huán)保設備和環(huán)保產品生產和研發(fā)的環(huán)保制造企業(yè)，而且還包括進行施工、設計和服務等為主營業(yè)務的工程類企業(yè)和技術服務類企業(yè)。因此，在環(huán)�？萍际痉秷@區(qū)，不僅要求入駐園區(qū)的企業(yè)要以環(huán)保產業(yè)為發(fā)展目標，并要求其在從事環(huán)保設備和環(huán)保產品的生產和研發(fā)的過程中要符合環(huán)境管理體系的要求，注重環(huán)境保護，實行清潔生產以防止污染。在這點上，環(huán)境產業(yè)基地應屬于環(huán)保科技示范園區(qū)中的一類企業(yè)，其可以在環(huán)�？萍际痉秷@區(qū)，也可不在環(huán)�？萍际痉秷@區(qū)。我們不能把環(huán)�？萍际痉秴^(qū)與環(huán)保產業(yè)基地混為一談。

　　附圖

　　圖2　環(huán)保產業(yè)基地與環(huán)�？萍紭朔秴^(qū)的區(qū)別與聯系

　　1.3  環(huán)保產業(yè)基地與環(huán)保產業(yè)及環(huán)境保護事業(yè)的聯系

　　環(huán)保產業(yè)基地的功能主要是環(huán)保設備制造和環(huán)保產品生產，是環(huán)保產業(yè)發(fā)展的一個組成部分。

　　環(huán)保產業(yè)是指能夠提供相關技術支持、設備制造與集成、工程承包與施工的產業(yè)，是一個國家環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展基礎。

　　環(huán)境保護主要包括物質形態(tài)和精神形態(tài)方面的東西，是一個國家社會事業(yè)發(fā)發(fā)展的一個重要方面。

　　環(huán)保產業(yè)的發(fā)展加快和提升了環(huán)保產業(yè)基地的發(fā)展水平，實踐證明，我國環(huán)保產業(yè)發(fā)達的地區(qū)，其環(huán)保產業(yè)基地的建設情況也較其他地區(qū)要快。另一方面，環(huán)保產業(yè)基地的發(fā)展又為環(huán)保產業(yè)的發(fā)展提供了一個強有力的支持。而環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展則為環(huán)保產業(yè)和環(huán)保產業(yè)基地發(fā)展提供了可能和奠定了堅實的基礎。

　　因此，三者之間的關系是互相包含、相輔相成、互相促進、互為補充的關系。

　　附圖

　　圖3　環(huán)境保護事業(yè)、環(huán)保產業(yè)、環(huán)保產業(yè)基地三者之間的關系

　　　　2　中國環(huán)保產業(yè)基地的發(fā)展狀況分析

　　2.1　中國環(huán)保產業(yè)基地的概念

　　環(huán)保產業(yè)基地是環(huán)保產業(yè)重要的組成部分，它以環(huán)保設備成套化、系列化和開發(fā)生產為主要任務，以為不同國家和地區(qū)的環(huán)境污染治理提供適宜可靠的環(huán)保設備和環(huán)保產品為發(fā)展目標。具體包括城市污水處理設備、城市垃圾處理設備、煙氣脫硫除塵設備、有毒有害氣體處理設備、危險廢物處理設備、消除白色污染技術和產品、環(huán)境監(jiān)測技術設備、環(huán)保型能源生產和新能源開發(fā)等幾大類。

　　中國環(huán)保產業(yè)基地的發(fā)展是伴隨著中國環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展而逐漸發(fā)展起來的，尤其是進入20世紀90年代后，中國環(huán)保產業(yè)基地無論在規(guī)模還是在質量上都得到了突飛猛進的發(fā)展。

　　2.2　中國環(huán)保產業(yè)基地的分類

　　從發(fā)展的角度來看，我國環(huán)保產業(yè)基地大致可分為二種類型：一種是政府主導型的環(huán)保產業(yè)基地。這類環(huán)保產業(yè)基地根據政府的級別，又可分為國家級環(huán)保產業(yè)基地和省市級環(huán)保產業(yè)基地兩種類型。所謂國家級的環(huán)保產業(yè)基地，是指國家有關部委為了促進環(huán)保產業(yè)基地的發(fā)展而在全國各地設立的國家級環(huán)保產業(yè)基地，目前全國共有10個國家級的環(huán)保產業(yè)基地；所謂省市級環(huán)保產業(yè)基地，是指各省市為了發(fā)展區(qū)域內的環(huán)保產業(yè)而設立的環(huán)保產業(yè)基地，主要在上海、河北、山東等省市。另一種是企業(yè)主導型的環(huán)保產業(yè)基地。這種類型的環(huán)保產業(yè)基地是指環(huán)保企業(yè)為了整合環(huán)保產業(yè)鏈而通過購并等多種方式設立的環(huán)保產業(yè)基地，如清華紫光、中興環(huán)保等。政府主導型的環(huán)保產業(yè)基地主要是通過招商引資的途徑發(fā)展環(huán)保產業(yè)基地，并力求使環(huán)保產業(yè)成為地方新的經濟增長點。企業(yè)主導型的環(huán)保產業(yè)基地主要是一些實力較強的環(huán)保企業(yè)為了整合環(huán)保產業(yè)鏈，降低企業(yè)的經營成本，而通過購并和新建等多種渠道設立的以生產環(huán)保設備和技術轉化為目的的環(huán)保產業(yè)基地，這種環(huán)保產業(yè)基地，可以設在國家級或省市級的環(huán)保產業(yè)基地中，如桑德環(huán)保就在北京市通州區(qū)馬駒橋鎮(zhèn)的國家級環(huán)保產業(yè)基地中，也可以按照企業(yè)自身的戰(zhàn)略定位和發(fā)展需要，在全國各地有選擇地設立，如清華紫光已在遼寧鞍山、北京密云、北京通州、北京懷柔建立了四個環(huán)保產業(yè)基地。

　　　　表1　擁有國家級環(huán)保產業(yè)基地地區(qū)2000年的環(huán)境保護相關產業(yè)概況

　　附圖

　　本文就只對國家級環(huán)保產業(yè)基地和環(huán)保企業(yè)的環(huán)保產業(yè)基地的發(fā)展做一調查研究分析。其結果見表2，表3。

　　隨著中國環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，這兩種類型的環(huán)保產業(yè)基地都取得了可喜的成績，但相比較而言，政府主導型的環(huán)保產業(yè)基地的發(fā)展不僅起步較早，而

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