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從中科院知識(shí)創(chuàng)新工程實(shí)踐看國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)
一、中國(guó)科學(xué)院知識(shí)創(chuàng)新工程的實(shí)踐
（一）體制機(jī)制改革與管理創(chuàng)新
我院從國(guó)家戰(zhàn)略需求和世界科學(xué)發(fā)展總體趨勢(shì)出發(fā)，進(jìn)行了建院50年來(lái)涉及面最廣、影響最為深遠(yuǎn)的科技布局和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、運(yùn)行機(jī)制改革和管理創(chuàng)新，初步形成了適應(yīng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化要求、與國(guó)際基本接軌的體制結(jié)構(gòu)和制度體系。
1.科技布局與組織結(jié)構(gòu)調(diào)整
我院相繼組建了由若干研究所組成的跨學(xué)科或跨地域的知識(shí)創(chuàng)新基地，整合了一批同領(lǐng)域或地域的研究所，組建了若干大型研究機(jī)構(gòu)，如數(shù)學(xué)研究院、上海生命科學(xué)研究院等；在一些新興、交叉學(xué)科新建了地球環(huán)境研究所、上海神經(jīng)科學(xué)研究所等2個(gè)研究所，正在籌建基因組研究所、營(yíng)養(yǎng)與健康研究所和青藏高原研究所等3個(gè)研究所，組建了若干非法人研究單元。
按照“高起點(diǎn)、高目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)”的原則，嚴(yán)格進(jìn)入試點(diǎn)程序，基本完成了研究所層面的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。全院研究機(jī)構(gòu)由1998年的119個(gè)減少到目前的84個(gè)，其中14個(gè)技術(shù)開(kāi)發(fā)型研究單位轉(zhuǎn)制成為企業(yè)，并按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署進(jìn)行了院部和分院機(jī)關(guān)的改革。
我院實(shí)施了科技創(chuàng)新戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，確立了信息科學(xué)與技術(shù)、生命科學(xué)與生物技術(shù)、物質(zhì)科學(xué)與新材料等9個(gè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，部署了一批重大創(chuàng)新項(xiàng)目、重要方向性項(xiàng)目和領(lǐng)域前沿項(xiàng)目。
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我院率先進(jìn)行了國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，成立了“中國(guó)科學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司”，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)院所兩級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的管理。截止2002年底，院屬企業(yè)已完成改制357家，占需改制企業(yè)總數(shù)的93%。
在教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）部大力支持下，我院對(duì)研究生教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）體系進(jìn)行了重大改革，正式成立了中國(guó)科學(xué)院研究生院，形成了以研究生院為主體的網(wǎng)絡(luò)式研究生教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）體系。
2.運(yùn)行機(jī)制改革與管理創(chuàng)新
我院全面改革了用人制度。普遍實(shí)行了以“按需設(shè)崗、按崗聘任、擇優(yōu)上崗、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)”為主要內(nèi)容的崗位聘任制，取消了傳統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審制度，初步建立了“崗位聘任、項(xiàng)目聘用和流動(dòng)人員相結(jié)合”的新型用人制度。
建立了新型分配制度。全面實(shí)行了體現(xiàn)績(jī)效優(yōu)先原則的“基本工資、崗位津貼、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)”三元結(jié)構(gòu)分配制度，逐步試行了法定代表人年薪制，將廣大職工的切身利益與事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，有力地調(diào)動(dòng)了廣大科技人員，特別是科技將帥人才的積極性。
改革了資源配置制度。確定了“整體規(guī)劃、保證重點(diǎn)、擇優(yōu)支持、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化配置、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的資源配置方針，初步形成了有利于資源集成和提高使用效率的機(jī)制。
進(jìn)一步完善科技評(píng)價(jià)體系。按照“質(zhì)重于量、分類評(píng)價(jià)、公開(kāi)公正、科學(xué)嚴(yán)肅”的原則，對(duì)研究所逐年進(jìn)行以科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)績(jī)效優(yōu)秀的研究所給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)少數(shù)相對(duì)發(fā)展較慢的研究所則扣減試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)。研究所也普遍建立了對(duì)研究室（組）及個(gè)人的考核評(píng)價(jià)制度，部分研究所還主動(dòng)試行了國(guó)際評(píng)估。
深化了干部任
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