“口水扶貧”時代會終結嗎

非洲發(fā)展問題是2002年6月在加拿大卡納納斯基斯召開的八國集團首腦會議的重要議題。在兩天的會議中，與會八國首腦專門抽出一天時間與來自5個非洲國家的代表和聯(lián)合國秘書長安南討論如何加強對非洲的發(fā)展援助，從而最終幫助非洲擺脫貧困。會議還批準了《非洲行動計劃》，決定與非洲國家建立“新伙伴關系”�！斗侵扌袆佑媱潯肥窃凇斗侵薨l(fā)展新伙伴計劃》的基礎上形成的。該計劃估計，為實現(xiàn)貧困人口減半和其他發(fā)展目標，非洲國家必須在未來15年內每年得到640億美元的援助。(注：胡曉明、袁炳忠、王星橋：《“新伙伴關系”與非洲的發(fā)展》，新浪網(wǎng)2002年6月29日。)可以說《非洲行動計劃》得到了八國集團的高度重視，作為本年度八國集團首腦會議的東道主，加拿大為推動八國集團援助非洲做了大量工作。對此，許多人會問，加拿大為什么對援助非洲如此感興趣?援非問題為什么會成為這次八國集團首腦會議的一個主題?八國集團以前也討論過援非計劃，都是雷聲大，雨點小，這次八國集團首腦會議對非洲援助的高度重視，是否意味著八國集團對非洲國家“口水扶貧”時代的終結?針對這些問題，本文將進行具體分析。

　　　　　　八國集團援助非洲的原因

　　1.反對恐怖主義的需要。2001年發(fā)生的九一一事件，給美國造成的震撼不亞于珍珠港事件。其他西方國家也從中感到一種危機感，因為誰也難以預料恐怖主義事件什么時候會降臨到它們那里。美國雖然取得了對阿富汗軍事上的勝利，但至今尚未發(fā)現(xiàn)本·拉登的蹤影。只要他還活著，西方國家的擔心就不會停止。更令它們不安的是，世界上像本·拉登這樣的恐怖分子，不只他一個，僅靠軍事打擊解決不了問題。因此，它們認識到，要徹底地對付恐怖主義，既要治標，更要治本。對于恐怖主義的根源，有諸多說法，其中貧窮被公認為是恐怖主義的根本原因。目前世界上有3位巨富：比爾·蓋茨(610億美元)、投資業(yè)巨頭沃倫·巴菲特(280億美元)和有線電視業(yè)巨頭特德·特納(91億美元)，他們3位的財產(chǎn)總和超過48個最不發(fā)達國家經(jīng)濟規(guī)模的總和。(注：2002  WorldDevelopment  Indicators,The  World  Bank,pp.10-12.)正是因為貧窮，加上全球化，致使許多國家和地區(qū)被邊緣化。在得不到西方發(fā)達國家?guī)椭�的情況下，許多國家的國民因貧窮而絕望，因絕望而對西方發(fā)達國家進行報復。從這個意義上講，貧窮確實是恐怖主義的最大根源。反恐以后，西方國家知道恐怖主義的來源究竟是誰，反對恐怖主義，既要治標，更要治本，本就是貧窮，而現(xiàn)在非洲是最貧窮的地區(qū)，迫切需要得到發(fā)達國家的援助。因此，八國集團要從根本上解決世界有關國家的貧窮問題，就要對不發(fā)達國家和地區(qū)進行扶貧。而非洲是全球最貧窮的地區(qū)，所以這次八國集團首腦會議才決定加大援助非洲的力度。

　　2.全球化發(fā)展的客觀需要。盡管2001年以來，特別是九一一事件以來，世界經(jīng)濟不景氣，但全球化仍是發(fā)展趨勢，八國集團也有此共識。不容否認的是，西方國家是全球化進程的主要推動者和受益者，它們對消除全球化造成的南北差距拉大、環(huán)境惡化乃至非洲一些國家政局不穩(wěn)等嚴重后果理應承擔更多責任。正如加拿大總理克雷斯蒂安所言，“西方富國在道德上有責任幫助非洲貧困國家。如果沒有非洲的發(fā)展，全球的可持續(xù)發(fā)展將淪為一句空話�！�(注：胡曉明等：《“新伙伴關系”與非洲的發(fā)展》，新浪網(wǎng)2002年6月29日。)

　　非洲長期受到疾病、戰(zhàn)亂和貧困三大問題的困擾，其經(jīng)濟基礎薄弱，教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）水平低，對發(fā)展形成嚴重的制約。目前，非洲是世界上最貧困的地區(qū)，也是貧困人口仍在不斷增加的惟一地區(qū)。統(tǒng)計顯示，在撒哈拉以南地區(qū)的6.59億人口中，40%的人生活在每天一美元的貧困線以下。到2015年，非洲處于貧困線以下的人口將再增加2.19億。非洲15歲以上的人口中，41%的人是文盲。非洲有2億多人得不到醫(yī)療，有1/5的人受到武裝沖突或內戰(zhàn)的影響。另外，非洲雖然占世界人口的13%，但其貿(mào)易出口還不到全球貿(mào)易的1.6%，每年獲得的投資不到全球投資的1%。(注：胡曉明等：《“新伙伴關系”與非洲的發(fā)展》，新浪網(wǎng)2002年6月29日。)在經(jīng)濟全球化進程中，許多非洲國家在被邊緣化。在過去10年里，西方發(fā)達國家向貧困國家提供的官方援助不但沒有增加，反而大幅減少。這種狀況如果繼續(xù)下去，不僅會影響社會安定，而且不利于富國本身的經(jīng)濟發(fā)展。當前南北差距日益拉大，發(fā)達國家人口只占世界人口的13%，發(fā)達國家國內生產(chǎn)總值占全球的77.8%，而低收入國家人口占世界的近半數(shù)，低收入國家國內生產(chǎn)總值卻只占世界的5.6%。目前非洲的外債總額高達3500億美元，

[1] [2] [3] [4] 

【“口水扶貧”時代會終結嗎】相關文章：

網(wǎng)絡時代,報紙會消亡嗎05-01

口水話（口水話）04-29

現(xiàn)代的終結?04-26

起始與終結04-29

進步主義的終結04-29

危機時代適合創(chuàng)業(yè)嗎?04-28

吐口水的孩子04-28

終結初中抒情作文04-27

支教實踐終結總結11-16

秋之戀曲終結04-28