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加入WTO對中國經(jīng)濟社會的影響
一、加入WTO對中國三大產(chǎn)業(yè)的影響
1.加入WTO對中國農(nóng)業(yè)的影響
目前關(guān)于“入世”對中國農(nóng)業(yè)影響的研究主要集中在以下幾個方面：
第一，“入世”與政府農(nóng)業(yè)管理體制。目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理權(quán)在農(nóng)業(yè)行政主管部門，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應權(quán)和農(nóng)產(chǎn)品流通管理權(quán)在商業(yè)行政主管部門，農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的管理權(quán)又在外貿(mào)行政主管部門。這種貿(mào)工農(nóng)分割、產(chǎn)供銷分離的運行機制顯然不適應加入WTO后農(nóng)產(chǎn)品國際、國內(nèi)市場一體化的需要，（注：田利琪、李清柳：《貿(mào)易自由化與我國農(nóng)業(yè)政策的選擇》，《經(jīng)濟論壇》2001年第15期。）現(xiàn)行農(nóng)業(yè)管理體制對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通處于分散管理的狀態(tài)，不適應農(nóng)業(yè)國際化對農(nóng)業(yè)進行靈活、有效的宏觀調(diào)控的需要。（注：張開華：《WTO框架下農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的若干思考》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》2001年第7期。）但也有學者指出，中國貿(mào)易體制改革的總體方向是市場化，而WTO規(guī)則對貿(mào)易體制的規(guī)范化有一定的要求，對加快國內(nèi)流通體制改革將產(chǎn)生一定的推動作用。（注：金麗馥、周德軍、周愛春：《面向WTO的中國農(nóng)產(chǎn)品市場》，《經(jīng)濟體制改革》2001年第5期。）
第二，“入世”與我國農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易環(huán)境。加入WTO大大改善了我國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易環(huán)境。在WTO框架下，我國進入了一個開放的多邊貿(mào)易體系，可以享受無條件貿(mào)易最惠國待遇，尤其是對發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇，使我國具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口量增加，擴大我國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場份額。（注：張開華：《WTO框架下農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的若干思考》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》2001年第7期。）可以靈活運用國際貿(mào)易規(guī)則及爭端解決機制減少其它國家對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的非關(guān)稅限制措施等不公平待遇。（注：朱澤：《WTO與我國農(nóng)業(yè)政策改革》，《調(diào)研世界》1999年第8期。）也有學者指出，中美協(xié)議中就含有對我國出口農(nóng)產(chǎn)品使用“非市場經(jīng)濟國家”傾銷標準和美國國內(nèi)法律中的特殊保障措施的內(nèi)容，使我國農(nóng)產(chǎn)品對美出口在較長時間內(nèi)仍然受制于單邊措施。如果類似條款也出現(xiàn)在與其他世界貿(mào)易組織成員國的協(xié)議中，就無法保證未來我國與其它國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易能完全置于世界貿(mào)易組織法律框架之下，增加了貿(mào)易法律環(huán)境的不確定性和不可預見性。（注：曾令良、韓楨：《世界貿(mào)易組織農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易安排與發(fā)展中國家—兼論入世對我國農(nóng)業(yè)的影響與對策》，《法學評論》2001年第4期。）
第三，“入世”與我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。盡管有學者認為“入世”后我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢將喪失，（注：陳敏敏：《貿(mào)易自由化與中國農(nóng)業(yè)保護》，《中國農(nóng)村經(jīng)濟》2000年第5期。）但更多的學者卻認為，不同的農(nóng)產(chǎn)品情況不同。勞動力和機械替代較容易的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，中國不具有生產(chǎn)競爭優(yōu)勢；勞動力和機械替代較困難的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，即我們常說的勞動力密集型農(nóng)產(chǎn)品，中國具有生產(chǎn)競爭優(yōu)勢；耕地密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，中國不具有競爭優(yōu)勢。具體來說，糧食、油菜、糖料和一些地區(qū)的棉花等農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上沒有比較優(yōu)勢；畜產(chǎn)品、水果和蔬菜比較優(yōu)勢較明顯。（注：黃季ｋūｎ＠①、馬恒遠：《中國主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的國際比較和差別》，《戰(zhàn)略與管理》2000年第6期。）我國農(nóng)民、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)和營銷組織沒有足夠的能力提供國際市場所需農(nóng)產(chǎn)品，更沒有大型的農(nóng)業(yè)跨國公司，自然就無法提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。（注：余良軍、于建東：《“入世”后行業(yè)走勢及命運》，經(jīng)濟日報出版社2001年版，第396頁。）
第四，“入世”與農(nóng)民收入、城鄉(xiāng)收入以及地區(qū)收入差距。在中國大多數(shù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)民從種植得到的收入仍然占60%以上。“入世”后，外國農(nóng)產(chǎn)品對中國市場的沖擊會進一步加重國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品的“賣難”矛盾，引起流通渠道的混亂，影響農(nóng)民收入的增加。（注：周漢民：《中國走進WTO》，文匯出版社2001年版，第74頁。）由于“入世”后增加進口的主要是小麥、玉米和豆油等，所以會對相應的主產(chǎn)地東北和華北地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入帶來一定的影響。與此同時，南方一些需要飼料的省區(qū)“入世”后可以直接從國際市場進口價格低廉的玉米，它們在這個過程中就成了受益者。（注：應育松：《“入世”后我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑
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