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全球化背景下國(guó)際公共事務(wù)管理主體的合法性思考
[內(nèi)容提要]本文通過(guò)對(duì)全球化背景的分析，結(jié)合當(dāng)前國(guó)際上的一系列事件，對(duì)建立一個(gè)國(guó)際公共事務(wù)管理的國(guó)際治理機(jī)制進(jìn)行探索，重點(diǎn)分析全球化背景下的國(guó)際公共事務(wù)主體的合法性問(wèn)題。本文提出，國(guó)際公共事務(wù)的管理是當(dāng)前國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的必然趨勢(shì)，到底誰(shuí)有權(quán)對(duì)國(guó)際公共問(wèn)題進(jìn)行治理，誰(shuí)對(duì)公共事務(wù)有其管理權(quán)和決策權(quán)，以及誰(shuí)在最后執(zhí)行國(guó)際公共事務(wù)決策，這就是必然國(guó)際公共事務(wù)管理主體的合法性問(wèn)題。本文認(rèn)為，國(guó)際公共事務(wù)管理主體的合法性在于以主權(quán)國(guó)家為基礎(chǔ)的公共事務(wù)管理權(quán)力讓度，而該權(quán)力的存在，目的是為國(guó)際社會(huì)公共問(wèn)題的解決提供“公共產(chǎn)品”。另外，國(guó)際公共事務(wù)主體的合法性理想根基是來(lái)自于民主的選擇，即以主權(quán)國(guó)家、世界公民或全球公民的共同選擇。國(guó)際公共管理主體的合法性還建立在人類可持續(xù)發(fā)展的全球共識(shí)思想基礎(chǔ)上。本文還通過(guò)對(duì)國(guó)際公共事務(wù)管理主體中主權(quán)國(guó)家、國(guó)際政府組織及其它非政府國(guó)際公共管理組織的合法性進(jìn)行剖析，對(duì)全球化背景下建立國(guó)際社會(huì)公共事務(wù)管理、治理機(jī)制的可能性與前景做出分析，并深入探討了國(guó)際公共事務(wù)管理主體合法性產(chǎn)生的困境和問(wèn)題，即國(guó)際公共管理主體的合法性存在先天性的不足，因而在全球化背景中受到來(lái)自強(qiáng)權(quán)政治、霸權(quán)主義等方面的挑戰(zhàn)。完整意義上國(guó)際公共事務(wù)管理主體有效運(yùn)作的還需要漫長(zhǎng)建設(shè)道路。
[關(guān)鍵詞] 全球化 國(guó)際公共事務(wù)管理 合法性 全球治理
作者簡(jiǎn)介：
王樂(lè)夫：男，(1941.8-),海南省定安縣人，中山大學(xué)行政管理研究中心主任，政治與公共事務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域：行政理論與領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、公共管理等。
李偉權(quán)：男，（1974.8-），廣東博羅縣人，中山大學(xué)行政管理研究中心，行政管理專業(yè)在讀博士研究生，研究方向：行政理論與領(lǐng)導(dǎo)決策，公共管理。
一、全球化與國(guó)際公共問(wèn)題的治理
全球化發(fā)展所帶來(lái)的一個(gè)直接后果就是全球化問(wèn)題的增多與現(xiàn)有政治實(shí)體
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