從荷蘭看都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向
荷蘭是歐洲的一個小國：人口1 600萬，相當(dāng)于我國的上海市；國土面積4萬多平方千米，大約是江蘇省的2/5。10多年前，人們就已經(jīng)注意到：在世界農(nóng)產(chǎn)品凈出口額的排行榜上，荷蘭一直是僅次于美國的“銀牌”得主，這就夠令人驚訝的了。
然而進(jìn)一步的研究發(fā)現(xiàn)：這里沒有包括園藝類產(chǎn)品（鮮花、觀賞植物等以及蘑菇）和漁業(yè)產(chǎn)品。這些產(chǎn)品荷蘭都有大量的凈出口，而美國則有可觀的凈進(jìn)口。以1996~1999年4年的平均數(shù)為例，加上這兩類產(chǎn)品后，荷蘭的凈出口值接近180億美元，而美國則減少到了126億美元；這種格局在2000年就更加明顯[1]�？傊谵r(nóng)產(chǎn)品凈出口方面，荷蘭成了當(dāng)之無愧的“世界冠軍”！
應(yīng)該說，荷蘭在贏得農(nóng)產(chǎn)品出口多塊金牌的背后，有其“都市農(nóng)業(yè)”的巨大貢獻(xiàn)——都市農(nóng)業(yè)代表著一種先進(jìn)的生產(chǎn)力。沒有園藝業(yè)和奶牛業(yè)的早期發(fā)展，難以想象荷蘭農(nóng)業(yè)有現(xiàn)在這樣強(qiáng)大的國際競爭力。
實際上，荷蘭自己沒有“都市型農(nóng)業(yè)”的說法。但是，荷蘭的人口密度大，農(nóng)業(yè)緊靠大中城市，特別是荷蘭西部三�。醯美罩А⒈焙商m省、南荷蘭省，簡稱“西三省”）人口尤其密集，鐵路、公路密如蛛網(wǎng)，把荷蘭最重要的城市連接起來，構(gòu)成了一個城市連綿帶。烏得勒支—阿姆斯特丹—海牙—鹿特丹—多德雷赫特這幾個大中城市[2]，構(gòu)成了一個“大都市圈”，或非行政意義上的“大都市”。為了考察荷蘭的都市型農(nóng)業(yè)，我們不妨以包圍這個大都市圈的“西三省”及其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——園藝業(yè)和奶牛業(yè)為例來進(jìn)行研究。
荷蘭是農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá)的國家。農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，不再是追求產(chǎn)量，而十分強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)與環(huán)境、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，重視農(nóng)業(yè)的社會責(zé)任，這就為荷蘭形成“綠色生產(chǎn)力”打下了一個很好的基礎(chǔ)。在這個人口稠密的地區(qū)，其東側(cè)保留著一個缺口，人們稱之為“綠色心臟”[3]。在荷蘭，土地利用被區(qū)分為“綠區(qū)”和“紅區(qū)”，前者是指自然保護(hù)區(qū)、林地和農(nóng)業(yè)，工業(yè)、城市住宅和各種基礎(chǔ)設(shè)施用地，功能分明，并且嚴(yán)格防止后者對前者的侵占。
研究荷蘭“西三省”的都市型農(nóng)業(yè)，我們不僅可以認(rèn)識都市型農(nóng)業(yè)的一般特點，而且可以借鑒荷蘭怎樣在獲得非凡的國際競爭力的同時，保持著可持續(xù)發(fā)展的后勁。
一、“西三省”農(nóng)業(yè)的特點
荷蘭“西三省”的面積約7000平方千米（比上海市稍大些），只占全國陸地面積的1/5左右，總?cè)丝谟?12萬，約占
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