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當前我國集體的轉(zhuǎn)型及其重大意義
“集體”這一概念也許不是一個古老的概念,但這并不意味著在這一概念產(chǎn)生之前就沒有現(xiàn)實的集體存在。如果任何集體都是由諸多個體結(jié)合成的整體,那么,在人類歷史中,在不同的歷史階段,就存在著各種不同類型的集體。即集體是一個不斷變遷、不斷發(fā)生新舊代替的過程,沒有一成不變的集體,沒有永恒存在的集體;集體發(fā)展的總的趨勢是越來越高級、越來越豐富,后來社會形態(tài)的集體比以往社會形態(tài)的集體更高級更豐富,這種趨勢是與人類社會的進步緊密聯(lián)系在一起的;隨著歷史條件的變化或不同,既會產(chǎn)生公有制形式的集體,也會產(chǎn)生私有制形式的集體,還會產(chǎn)生其它形式的集體,從原始社會到資本主義社會先后產(chǎn)生的各種集體形式就是證明。二十世紀八十年代以來,隨著改革開放的不斷深入,我國社會中的集體正在經(jīng)歷著一種深刻的轉(zhuǎn)型。考察我國現(xiàn)實集體的轉(zhuǎn)型,對于在理論上弄清什么是集體,在實踐上正確處理集體與個人的關(guān)系,無疑是十分必要的。一、當前我國集體的轉(zhuǎn)型
我國在1949年建國后特別是在1956年生產(chǎn)資料的社會主義改造基本完成后,形成了不同于以往社會的新的集體。在經(jīng)濟生活方面主要形成了兩種集體,即全民所有制集體和集體所有制集體。到1978年我國進行改革開放之前,這兩種集體一直沒有發(fā)生重大變化。就其實質(zhì)來說,這兩種集體確實都是公有制集體。在政治生活方面,各級行政單元,即國家、省、地區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村,構(gòu)成了政治生活的各層集體,而每一層的黨政軍行政單位,構(gòu)成了更小的政治生活集體。在文化生活方面,教科文衛(wèi)體等領(lǐng)域的事業(yè)單位,構(gòu)成了文化生活的集體。正如馬克思所說,經(jīng)濟生活規(guī)定著政治生活和文化生活。經(jīng)濟生活的兩種集體是公有制集體,政治生活和文化生活的集體的性質(zhì)同樣具有“公有”性質(zhì)。這自然也反映在當時人們的觀念之中。當這一時期的人們說集體利益第一的時候,他們所指的集體就是公有制集體或建立在這兩種集體基礎(chǔ)之上的黨政軍、教科文衛(wèi)體等行政或事業(yè)集體,他們心目中的集體就是“公家”。
無疑,這樣的集體和集體觀念有其產(chǎn)生的歷史必然性和合理性,但在我國經(jīng)濟的發(fā)展達到一定水平后,它們變得不再能夠適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展。因此,隨著我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)這一新的歷史階段的到來和不斷深入,它們發(fā)生了極其深刻的轉(zhuǎn)型。
第一,集體的類型發(fā)生了重大變化。在經(jīng)濟生活領(lǐng)域,除了原有的兩種公有制集體中的全民所有制集體變成了國家所有制集體外,還產(chǎn)生了不少新類型的集體。這些新類型的集體大體有六大類:國家所有制單位和集體所有制單位合資的“國家—集體”企業(yè);國家所有制控股而與其它私有股合資的公私聯(lián)合體;國家所有制企業(yè)或集體所有制企業(yè)與外國資本合資的中外合資企業(yè);外資獨資私有制企業(yè);個體聯(lián)合體企業(yè);個體所有制或個體私有制企業(yè)。在政治生活領(lǐng)域,雖然各級政治生活單元集體類型(國家、省、地、縣、鎮(zhèn)、村)沒有發(fā)生重大變化,但也由于經(jīng)濟發(fā)展的需要出現(xiàn)了一些新型的集體,如,由于不少地區(qū)需要以城市經(jīng)濟的發(fā)展帶動周圍經(jīng)濟的發(fā)展,由此在政治上形成了以城市為中心、政治上實行市管縣這樣一種新的政治生活集體。在文化生活領(lǐng)域,私立或公私合立的學(xué)校、科研院所、文化衛(wèi)生體育團體等新的集體層出不窮,形成了豐富多采的集體類型。
第二,集體的內(nèi)容發(fā)生了重大變化。在經(jīng)濟生活方面,即使是國家公有制和集體公有制兩種公有制的集體(各個企業(yè)、公司等),它們大部分都不再是指令性計劃的集體,不再是干好干壞一個樣的吃“大鍋飯”的集體,不再是國家或集體對職工的吃喝穿住生老病死統(tǒng)攬統(tǒng)包的集體。同時,所有類型的經(jīng)濟集體都不再是以階級斗爭為綱的集體,不再是以革命運動為中心的集體,而是獨立經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人集體,是在共同的市場規(guī)則下自由平等競爭的集體,是把經(jīng)濟生產(chǎn)作為中心的集體,是企業(yè)與職工雙向責(zé)權(quán)利明確的集體。這樣的集體,由于把個人收入與生產(chǎn)經(jīng)營效益的好壞、甚至與所有權(quán)直接聯(lián)系起來(如股份制),因而極大地調(diào)動了集體成員的積極性和創(chuàng)造性,有力地推動了集體乃至整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。在政治生活方面,各級政治生活單元集體(國家、省、地、縣、鎮(zhèn)、村)正在走向更加充分的民主,如村一級的村領(lǐng)導(dǎo)直接民主選舉正在發(fā)展,如各級黨、政、人大等領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)力運轉(zhuǎn)機制正在變
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