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國(guó)外私立高等教育的模式與作用研究
民辦高等教育(www.xfhttp.com-上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng))的異軍突起,是當(dāng)前我國(guó)高等體制改革中的一個(gè)關(guān)系重大而又極為復(fù)雜的敏感問(wèn)題。為了深入研究這一問(wèn)題,探討我國(guó)民辦高等教育(www.xfhttp.com-上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng))的存在與發(fā)展的意義,我們有必要對(duì)世界各國(guó)、各地區(qū)的私立高等教 育的模式和作用進(jìn)行一番比較研究。一、私立高等教育(www.xfhttp.com-上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng))的各種模式
世界上許多國(guó)家都有私立高等教育(www.xfhttp.com-上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng))。但是其數(shù)量規(guī)模、質(zhì)量水平、地位作用、發(fā)展過(guò)程、存在方式等等均各不相同。為了能夠合理地、科學(xué)地劃分私立高等教育(www.xfhttp.com-上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng))的模式,有必要先來(lái)考察一下已有的一些劃分方法。
耶魯大學(xué)的Roger L.Geiger教授的劃分方法是最為著名的。他依據(jù)私立高等教育(www.xfhttp.com-上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng))招生數(shù)與 整個(gè)高等教育(www.xfhttp.com-上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng))招生數(shù)的比例,將其劃分為大眾型(私立比例為70%左右)、平行型(私立比例為50%左右 )、邊緣型(私立比例很。┑热N模式。這種方法已逐漸為比較高等教育(www.xfhttp.com-上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng))界人士所接受,確實(shí)能夠在某種程 度上反映各國(guó)私立高等教育(www.xfhttp.com-上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng))的一些數(shù)量特征。然而這一劃分方法之局限性與不科學(xué)性也是十分明顯的。其主要 缺陷有三:第一,這一劃分方法所得出的三種類型無(wú)法涵蓋世界各國(guó)的私立高等教育(www.xfhttp.com-上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng))。眾所周知,美國(guó)的私立 高等教育(www.xfhttp.com-上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng))是十分發(fā)達(dá)的?墒前凑者@種方法就無(wú)法劃分。所以RogerL.Geiger教授本人也不得不 加以特別聲明,“美國(guó)的私立高等教育(www.xfhttp.com-上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng))當(dāng)屬于又一種模式”。第二,這一劃分方法的依據(jù),信息過(guò)于模糊。不 言而喻,各國(guó)高等教育(www.xfhttp.com-上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng))招生總數(shù)本身就是一個(gè)值得加以認(rèn)真比較研究的數(shù)據(jù)。因?yàn)楦鲊?guó)招生總數(shù)占適齡人口的 比例差別很大,而且意義殊屬重要。怎么能夠不顧這一點(diǎn)而去奢談什么私立高等教育(www.xfhttp.com-上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng))招生數(shù)在整個(gè)高等教育(www.xfhttp.com-上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng))中 所占的比例呢?例如,印度和印尼的私立高等教育(www.xfhttp.com-上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng))的招生比例雖然很高,但整個(gè)高等教育(www.xfhttp.com-上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng))事業(yè)并不十分發(fā)達(dá), 仍然處于高等教育(www.xfhttp.com-上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng))少數(shù)化的發(fā)展階段,怎么能夠說(shuō)它們與日本、菲律賓、韓國(guó)等一樣,也都屬于大眾型模式呢 ?第三,這一劃分方法在劃分的依據(jù)和劃分的結(jié)果之間存在著明顯的邏輯斷檔,因而有些結(jié)論是推導(dǎo)不出來(lái)的 。例如,說(shuō)平行型的典型特征是“公、私立高等教育(www.xfhttp.com-上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng))的招生數(shù)基本相當(dāng)(各占50%左右)”,“兩者在整個(gè) 高等教育(www.xfhttp.com-上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng))中的作用幾乎一樣”,“私立高等教育(www.xfhttp.com-上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng))的經(jīng)費(fèi)來(lái)源與公立的并無(wú)多大差別”等等。殊不知由于公、私 立高等教育(www.xfhttp.com-上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng))的招生比例是一個(gè)相對(duì)數(shù),它們之間很可能此消彼長(zhǎng),至于它們的增長(zhǎng)速度之一快一慢更是難以避 免的。在許多國(guó)家高等教育(www.xfhttp.com-上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng))事業(yè)發(fā)展過(guò)程的某一時(shí)期都可能出現(xiàn)“二者的比例基本相當(dāng)(各占50%左右)” 的情況,但卻未必同時(shí)兼有另外兩個(gè)特征。反之亦然。
另一種比較流行的劃分方法,是根據(jù)政府與私立高等教育(www.xfhttp.com-上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng))的關(guān)系,把各國(guó)的私立高等教育(www.xfhttp.com-上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng))劃分為自治型、控
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