我國社會體育場館發(fā)展的特點及策略研究論文
摘要：本文采用文獻調(diào)研法、訪談法、歸納法等，對我國體育場館資源發(fā)展的特點進行了分析，并提出相應的對策，旨在改善我國社會體育場館的經(jīng)營狀況。
關(guān)鍵詞：體育場館；特點；對策
體育場地是我國體育事業(yè)發(fā)展的重要載體，體育場地的數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系到我國競技運動訓練水平和群眾體育活動的普及程度。社會體育場館作為競技體育和全民健身提供行為空間的基本運動設施之一，是體育運動的主要物質(zhì)保證。隨著我國人民生活水平的不斷提高以及《全民健身計劃綱要》的逐步深入實施，人們對體育有了更新更深人的了解，體育的多樣化功能逐步被挖掘，人們對體育的熱情空前高漲。而所有的這些必須要在良好的物質(zhì)基礎之上，才能順利的開展。社會體育場館作為群眾體育健身活動順利開展的重要物質(zhì)保障，現(xiàn)已引起了政府和人們的極大關(guān)注。
1、我國社會體育場館發(fā)展的特點分析
1.1體育場館建設主要是靠政府資助，經(jīng)費嚴重不足
現(xiàn)在社會體育場館很大程度上是在高度集中的計劃經(jīng)濟體制時期建設起來的，帶有較高的公益化和福利化色彩，其經(jīng)費主要來源有財政撥款、單位自籌、社會捐贈、體育彩票公益金、經(jīng)營收人等。政府的財政撥款是體育場地設施投資的一個重要渠道，政府以指令性計劃配置其資金，并對其實行與高度集中管理相適應的統(tǒng)收統(tǒng)支的管理體制。它在一段時期內(nèi)保證了穩(wěn)定的經(jīng)費來源，有計劃均衡地發(fā)展了體育事業(yè)，同時也保證社會成員不受經(jīng)濟限制參與各種體育活動起到了一定的作用。但是，隨著社會體制的變革，這種融資方式導致財政負擔過重，無形之中加大了我國財政支出的壓力，也不利于體育場館的可持續(xù)發(fā)展。伴隨著全國經(jīng)濟、社會迅速的發(fā)展，城市化進程加快、人口增長，承辦國際性賽事的不斷增多，對大型競賽場地的綜合需求也越來越大。因而大型競賽場地建設過程中尋求新的融資方式，特別是在體育彩票公益金、體育場館經(jīng)營收入等方面創(chuàng)造新的融資渠道，實現(xiàn)體育場館的可持續(xù)發(fā)展。因此，我省體育場地建設獲取多渠道的'資金來源勢在必行。
1.2體育場館中高質(zhì)量體育場地匾乏
從目前我國現(xiàn)有的體育場館狀況來看，大型體育場地比較少，場地設施較為落后，現(xiàn)代化程度較低;能達到承辦國家級綜合性體育比賽、國際級體育競賽要求的大型體育設施只有個別幾個城市能夠達到要求。尤其是在群眾健身、娛樂、飲食等配套設施上與社會需求差距較大，已遠遠不適應新時期體育事業(yè)發(fā)展的要求。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步和人民生活水平的提高，這些場地越來越不能適應當前時代的要求而將被淘汰，必須對它們進行改造。另一方面，體現(xiàn)現(xiàn)代生活質(zhì)量的室內(nèi)游泳場、網(wǎng)球場、攀巖場等體育場地也十分匾乏。
1.3體育場館資源
由于我國各個省份的經(jīng)濟水平不一樣，因此在體育消費水平力上也存在著差距，相比較經(jīng)濟比較發(fā)達省份，經(jīng)濟欠發(fā)達省份體育消費仍然處在較低的水平。因此，有的收費性場館門檻過高就限制了群眾健身的參與。現(xiàn)在，我國體育場館建設存在如下現(xiàn)象，一是各地耗資很大建設的體育場館多立足于競技使用，一是為迎合高消費者的體育需求而建設占地而積較大的高爾夫球場和保齡球館，通常用途較少，往往在建成后閑置時間大于使用時間，造成了資金浪費;而服務于群眾體育的體育設施較少。體育場地建設存在著盲目攀比現(xiàn)象，脫離群眾體育的實際健身需求，與國際通行做法相違背，在國外大量興建的是群眾體育設施，大型競技用場館很少。
1.4體育場館中室內(nèi)體育場地偏少
我國現(xiàn)階段體育場館結(jié)構(gòu)以室外體育場地為主體，而室內(nèi)體育場地偏少，室內(nèi)體育場地中標準體育場地也只占其中一小部分;而在室外體育場地中，籃球場、小運動場和排球場中的非標準體育場地占很大一部分。廣大人民群眾日益增長的多元化健身需求難以有效滿足.同時也制約了許多運動項目的開展。
2、我國體育場館發(fā)展的對策分析
2.1加大公共體育設施向社會開放力度，為市民體育健身活動提供方便
根據(jù)原國家體委《關(guān)于公共體育場館向群眾開放的通知》的規(guī)定，鼓勵機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的體育設施在不影響工作和生產(chǎn)秩序的前提下，逐步向社會開放，為群眾健身活動提供便利條件。
2.2加強宏觀調(diào)控，合理規(guī)劃體育場地的結(jié)構(gòu)和建設
隨著《全民健身計劃綱要》的實施，我國的體育場地現(xiàn)狀已經(jīng)不能滿足人民群眾日益增長的文化生活需要，所以各有關(guān)部門如城建、規(guī)劃、土地、教育部門，應有超前意識，規(guī)劃建設好體育場地，完善體育場地的功能，全面提高體育場地的質(zhì)量。在不斷增加場地數(shù)量的同時，還要合理調(diào)整體育設施結(jié)構(gòu)。首先，注重區(qū)域性體育設施，在現(xiàn)有各地區(qū)體育場地的基礎上，突出地區(qū)特點，開展多層次服務，使優(yōu)勢互補。其次，引導經(jīng)營性體育設施，按照市場經(jīng)濟的原則進行市場運作，促進商業(yè)、旅游、飯店投資，增設不同層次的體育健身娛樂設施。再次，加大群眾性體育設施，圍繞“全民健身計劃”的實施，必須強調(diào)按教育法規(guī)定，配齊體育場地設施，應把群眾體育設施，面向社區(qū)，貼近群眾生活。
2.3發(fā)揮各級政府體育場館建設的主導作用
對于面向社會提供公共產(chǎn)品或服務的體育公益事業(yè)，政府的投人仍然是體育事業(yè)發(fā)展的主渠道，各級政府作為投資主體，必須增加對體育場地建設的資金投人，將體育事業(yè)經(jīng)費基本建設資金列人本級財政預算和基本建設投資計劃，確保包括體育場地建設在內(nèi)的體育事業(yè)經(jīng)費隨著當?shù)刎斦杖说脑鲩L逐步增加。把體育場地建設用地納人城市發(fā)展規(guī)劃，為公共體育設施建設預留用地。同時，建議在編制規(guī)劃時要充分考慮新建體育設施在建筑景觀特色、配套服務、綜合利用和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的作用，不應簡單追求設施的豪華和大而全。
2.4構(gòu)建體育場館設施建設的多元投人機制，加快體育設施建設
當前我國體育場館投資主要是財政撥款和單位自籌為主，但國家與單位的財力是非常有限的。要在適度增加財政對體育場地的資金投人的基礎之上，組建專門用于扶持體育場地發(fā)展的政策性金融機構(gòu)，設立體育場地投資基金，逐步走上政府支撐，企業(yè)運作之路，積極引導和鼓勵社會資金投向體育場地。不斷地拓寬體育場地的融資渠道，造就多元化的融資渠道和靈活的投資機制，確保體育場地的建設和運作有源源不斷的經(jīng)費來源，以加快體育場地的建設步伐，滿足人民日益提高的對體育健身娛樂、休閑、健美等體育運動不同層次的需求。
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