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群眾體育可持續(xù)發(fā)展的外環(huán)境因素研究論文
摘要:綜合運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法和數(shù)理統(tǒng)計(jì)法，從群眾體育制度與法規(guī)建設(shè)、輿論和大眾傳媒、體育場地設(shè)施、體育組織化程度、學(xué)校體育等視角分析影響成都市群眾體育可持續(xù)發(fā)展的外環(huán)境因素。結(jié)果表明:成都市群眾體育法制化程度正在不斷鞏固和完善，民眾的法制化觀念也日益加強(qiáng);輿論和大眾傳媒影響對(duì)成都市群眾體育影響作用隱性而間接;體育場地設(shè)施限制了成都市群眾體育的縱向深入發(fā)展，建議共享公共體育設(shè)施，降低有償體育場館收費(fèi)價(jià)格;成都市群眾體育組織化程度發(fā)展緩慢，但在相關(guān)政策引導(dǎo)下，具備強(qiáng)大的發(fā)展深度和廣度;學(xué)校體育有助于成都市民眾體育興趣的形成，體育技能的培養(yǎng)，體育場地設(shè)施的利用。
關(guān)鍵詞:成都;群眾體育;可持續(xù)發(fā)展;外環(huán)境因素
隨著西部大開發(fā)進(jìn)入加速發(fā)展階段，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整及生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，促使西部經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，社會(huì)模式處于快速轉(zhuǎn)型之中，西部地區(qū)大眾的思維模式、行為觀念、生活方式也都隨之變遷，體育生活方式逐步得到大眾的認(rèn)可與接受。成都市作為西部地區(qū)一個(gè)中心城市，對(duì)整個(gè)西部發(fā)展具有較強(qiáng)的輻射，吸引及帶動(dòng)作用，成都市群眾體育的發(fā)展，將在很大程度上促進(jìn)西部地區(qū)群眾體育的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，形成東、中、西部群眾體育良性互動(dòng)發(fā)展格局。影響成都市群眾體育的可持續(xù)發(fā)展的因素，內(nèi)部因素的影響是主要的，但外部因素的影響作用也不容忽視。本研究征集了眾多專家、教授的意見，認(rèn)為，在成都市特定的人文、地理環(huán)境下，影響成都市群眾體育可持續(xù)發(fā)展的主要外驅(qū)動(dòng)因素是:群眾體育制度與法規(guī)建設(shè)、輿論和大眾傳媒、體育場地設(shè)施、體育組織化程度、學(xué)校體育。本文的研究就集中在這一維度上，力圖從外部環(huán)境來研究和分析影響成都市群眾體育可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力因素。
1研究對(duì)象和方法
1．1研究對(duì)象的確定
由于經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)群眾參加體育活動(dòng)具有重要影響。因此，研究以成都市19個(gè)區(qū)縣2014年人均GDP為分層抽樣的標(biāo)準(zhǔn)，采用分層抽樣方法，抽取錦江區(qū)、新津縣、崇州市3個(gè)區(qū)縣16周歲及以上的城鄉(xiāng)居民為研究對(duì)象，針對(duì)其社會(huì)體育健身與娛樂活動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)查。
1．2研究方法
1．2．1文獻(xiàn)資料法
查閱了2010年至2014年CNKI收錄的相關(guān)期刊論文，共217篇;并整理分析了相關(guān)理論專著，為本研究在理論上和方法上提供依據(jù)與支撐。
1．2．2問卷調(diào)查法
調(diào)查共發(fā)放問卷2000份，回收問卷1927份，回收率達(dá)96．35%，其中有效問卷1830份，有效率為94．97%。四川師范大學(xué)、西南大學(xué)眾多專家對(duì)問卷的結(jié)構(gòu)效度和內(nèi)容效度進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)問卷所設(shè)問題確認(rèn)率較高，通過對(duì)問卷進(jìn)行信度檢驗(yàn)，相關(guān)系數(shù)大于0．8，調(diào)查的材料可靠。
1．2．3數(shù)理統(tǒng)計(jì)法
將調(diào)查所獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，并采用SPSS17．0對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
2結(jié)果與討論
2．1群眾體育制度與法規(guī)建設(shè)對(duì)成都市群眾體育可持續(xù)發(fā)展的影響
公民的體育權(quán)利作為“人權(quán)”的組成部分，得到國家的肯定和保護(hù)是小康社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。1995年頒布實(shí)施《中華人民共和國體育法》，標(biāo)志著中國體育工作開始進(jìn)入依法行政、以法治體的新階段。2009年《全民健身?xiàng)l例》的頒布開始把政策側(cè)重點(diǎn)從競技體育轉(zhuǎn)向全民健身，并引發(fā)了全民健身的熱潮。國家相關(guān)決策部門至此先后出臺(tái)了《全民健身計(jì)劃(2011—2015年)》、《體育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》、《部署加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費(fèi)推動(dòng)大眾健身》、《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》等多項(xiàng)群眾體育發(fā)展政策法規(guī)。四川省和成都市在國家宏觀指導(dǎo)下，也頒布了諸多群眾體育發(fā)展政策法規(guī)。這些地方性法規(guī)和規(guī)章包含了體育設(shè)施、體育場館、體育市場、體育競賽等體育的各層面。法制的建設(shè)和完善把發(fā)展和管理群眾體育，推動(dòng)全民健身計(jì)劃的實(shí)施逐漸納入法制化軌道，實(shí)現(xiàn)了有序發(fā)展。通過成都市群眾對(duì)群眾體育工作愿望調(diào)查可知:35．5%的調(diào)查者希望政府能頒布實(shí)施健全的體育法規(guī)和規(guī)章，以保證其體育權(quán)利。說明成都市大眾的法制化觀念日益強(qiáng)化，善于用法律的途徑保護(hù)自身的合法權(quán)益。但該選項(xiàng)的中選頻率在排序上僅位列第五位，排序位置較低。訪談中發(fā)現(xiàn)，群眾對(duì)于政府頒布的各項(xiàng)體育法規(guī)的態(tài)度是認(rèn)可和支持，但對(duì)于這些體育法規(guī)能否全面的執(zhí)行和實(shí)施持懷疑態(tài)度，另一部分群眾則對(duì)體育法規(guī)完全不知曉，說明部分群眾還未意識(shí)到體育法制化對(duì)自身參與體育活動(dòng)的權(quán)益保障。從調(diào)查的反映中認(rèn)識(shí)到，當(dāng)政府和其他決策部門在努力加強(qiáng)體育法規(guī)和規(guī)章建設(shè)時(shí)，只是關(guān)注于“有法可依”，而實(shí)際中，如何保證“有法必依”、“執(zhí)法必嚴(yán)”、“違法必究”的體育行政執(zhí)法和監(jiān)督制度才是成都市群眾關(guān)注的重點(diǎn)。
2．2輿論和大眾傳媒對(duì)成都市群眾體育可持續(xù)發(fā)展的影響
所謂輿論就是通常說的公論，公眾的意見。它是以總體面貌出現(xiàn)的意見，是在有意見分歧時(shí)多數(shù)人意見的總和［1］。輿論是大眾傳媒的主要內(nèi)容，兩者結(jié)合在一起，構(gòu)成意識(shí)形態(tài)和社會(huì)心理之間的中間領(lǐng)域，承擔(dān)重要的社會(huì)職能。在調(diào)查成都市群眾在余暇時(shí)間安排上，61．7%的調(diào)查者熱衷于新興的網(wǎng)絡(luò)傳媒，49．6%調(diào)查者選擇了看電視、電影，另外24．7%的調(diào)查者選擇了看書、報(bào)、雜志。很大比例的成都市群眾將新興的網(wǎng)絡(luò)傳媒、電視、電影、報(bào)刊等大眾轉(zhuǎn)播媒介作為自己度過余暇時(shí)間的手段和方式。大眾轉(zhuǎn)播媒介對(duì)大眾的思想和意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生了無聲的、強(qiáng)有力的沖擊。當(dāng)體育這一社會(huì)大系統(tǒng)通過大眾轉(zhuǎn)播媒介這種方式和手段來進(jìn)行宣傳和教育，如競技體育賽事的轉(zhuǎn)播和新聞，體育鍛煉方法講座以及體育法律宣傳等，可以推斷，大眾傳播媒介將對(duì)成都市群眾體育的可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)廣闊的平臺(tái)，并對(duì)成都市群眾構(gòu)建自身的體育生活方式產(chǎn)生久遠(yuǎn)的，潛移默化的積極作用。關(guān)于成都市群眾對(duì)群眾體育工作愿望，有44．8%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)知識(shí)、鍛煉方法宣傳報(bào)道，而關(guān)于成都市群眾參加體育活動(dòng)或形成體育興趣的因素調(diào)查中表明，有20．9%的體育活動(dòng)參與者是通過體育傳媒的影響而形成的體育興趣，主要通過新興的網(wǎng)絡(luò)傳媒、報(bào)刊、廣播、電視等途徑。究其原因，我國處于工業(yè)化時(shí)期，大眾的社會(huì)競爭日益激烈，工作、生活壓力增大，缺乏更多的資金，固定的時(shí)間和充沛精力去參加系統(tǒng)的體育運(yùn)動(dòng)知識(shí)培訓(xùn)和體育信息學(xué)習(xí)，而體育傳播媒介具有的及時(shí)性、自由性、低廉性和趣味性與成都市大眾的需求具有較強(qiáng)的匹配性，因此得到眾多成都市大眾的認(rèn)可和支持。
2．3體育場地設(shè)施對(duì)成都市群眾體育可持續(xù)發(fā)展的影響
由國家體育總局組織實(shí)施的兩次中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查均表明，缺少場地設(shè)施是制約我國居民參與體育活動(dòng)的主要因素。全民健身計(jì)劃(2011－2015年)強(qiáng)調(diào):體育健身設(shè)施有較大發(fā)展，各類體育設(shè)施的開放率和利用率有較大提高，形成各級(jí)各類體育設(shè)施布局合理、互為補(bǔ)充、覆蓋面廣、普惠性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)化格局［2］。成都市群眾對(duì)群眾體育工作愿望調(diào)查顯示:有58．5%的調(diào)查者希望能夠建立與社區(qū)配套的體育活動(dòng)場所，而認(rèn)為應(yīng)盡可能開放體育場館，合理收費(fèi)的選擇率也高達(dá)51．9%。這兩個(gè)選項(xiàng)的選擇率分別位列所有選項(xiàng)中的第一和第二位。由此推斷，如何促使更多的成都市群眾投身體育鍛煉，構(gòu)建體育生活方式，在一定程度上取決于是否有充足的體育場地設(shè)施作為物質(zhì)層面的保障。在調(diào)查哪些因素導(dǎo)致成都市群眾未參加體育活動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，有19．2%的調(diào)查者認(rèn)為缺乏鍛煉場地，而因?yàn)槿狈w育設(shè)施未參與體育活動(dòng)的比例為29．3%，兩者選擇率之和達(dá)到48．5%�？梢哉J(rèn)為，有48．5%的調(diào)查者直接由于缺乏體育場地設(shè)施而放棄參加體育活動(dòng)。在調(diào)查成都市群眾參與體育活動(dòng)項(xiàng)目分類上，發(fā)現(xiàn)63．7%的調(diào)查者在參加體育運(yùn)動(dòng)時(shí)，選擇不需要場地設(shè)施或只需要簡易場地設(shè)施的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，如廣場舞、跑步、長走等。從而進(jìn)一步論證了在成都市群眾體育現(xiàn)狀中，體育場地器材是限制其可持續(xù)發(fā)展的重要因素。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》強(qiáng)調(diào):積極推動(dòng)各級(jí)各類公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放，加快推進(jìn)企事業(yè)單位等體育設(shè)施向社會(huì)開放，加快推動(dòng)學(xué)校體育場館向社會(huì)開放，將開放情況定期向社會(huì)公開。提高農(nóng)民體育健身工程設(shè)施使用率［3］。解決成都市群眾體育場地器材短缺問題，主要的措施和策略是充分利用公共體育設(shè)施和有償體育場館。加快推進(jìn)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位體育場地設(shè)施實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享，有償體育場館收費(fèi)價(jià)格應(yīng)顧及廣大人民群眾的承受能力。
2．4體育組織化程度對(duì)成都市群眾體育可持續(xù)發(fā)展的影響
有觀點(diǎn)認(rèn)為，提高體育組織化運(yùn)作的規(guī)模和水平，是影響群眾體育事業(yè)發(fā)展和構(gòu)建體育服務(wù)體系的一個(gè)重要因素［4］。進(jìn)行有組織、有計(jì)劃、有指導(dǎo)的體育鍛煉更是群眾體育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。從“成都市群眾參加體育活動(dòng)的組織形式分布”中發(fā)現(xiàn)，成都市群眾的體育參與組織化程度較低，主要是以與朋友同事一起鍛煉和個(gè)人鍛煉為主，兩者的選擇率分別為75．8%和41．8%。具有體育組織化雛形的單位鍛煉和社區(qū)活動(dòng)的選擇率不高，健美健身俱樂部的選擇率也只有15．4%。一方面說明成都市體育組織化程度不高，組織力度不夠，另一方面說明體育的組織化管理還未被成都市大眾所接受。
2．5學(xué)校體育對(duì)成都市群眾體育可持續(xù)發(fā)展的影響
學(xué)校是現(xiàn)代體育的發(fā)源地，群眾體育是學(xué)校體育的延伸，兩者相互融合，互為促進(jìn)。表2關(guān)于成都市群眾形成體育興趣的因素分析顯示，因?yàn)閷W(xué)生時(shí)期對(duì)體育的愛好而形成體育興趣的比例為46．2%，排序在第一位�？梢酝茢�，學(xué)生時(shí)代是否能培養(yǎng)體育興趣和體育技能，將在很大程度上影響其步入社會(huì)后是否能進(jìn)行終身體育鍛煉。學(xué)校體育對(duì)成都市群眾體育的影響，可以延伸至如何讓社會(huì)大眾共享學(xué)校體育資源。雖然《全民健身?xiàng)l例》等國家政策引導(dǎo)性文件規(guī)定國家鼓勵(lì)學(xué)校向公眾開放體育設(shè)施，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施。但出于諸多原因，學(xué)校場館設(shè)施向社會(huì)開放率卻很低。在進(jìn)行成都市群眾進(jìn)行體育活動(dòng)的場地調(diào)查中，僅有7．7%的受訪者選擇了住宅附近學(xué)校場地作為其進(jìn)行體育活動(dòng)的場所，雖然這個(gè)比例不高，且該選項(xiàng)的排序靠后，但至少說明成都市學(xué)校已逐漸打破其原有的封閉狀態(tài)，成都市群眾已開始嘗試?yán)脤W(xué)校所包含的豐富體育場地器材來進(jìn)行體育鍛煉。
3結(jié)論與建議
1．建議相關(guān)決策部門在加強(qiáng)群眾體育制度與法規(guī)建設(shè)時(shí)，應(yīng)不斷完善“有法必依”、“執(zhí)法必嚴(yán)”、“違法必究”的體育行政執(zhí)法和監(jiān)督制度。
2．建議輿論和大眾傳媒應(yīng)加大對(duì)國際頂級(jí)體育賽事的轉(zhuǎn)播與推廣，加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)知識(shí)、鍛煉方法的普及和宣傳。
3．建議相關(guān)決策部門積極落實(shí)國家關(guān)于體育場地器材的相關(guān)法規(guī)精神，充分利用公共體育設(shè)施和有償體育場館。加快推進(jìn)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位體育場地設(shè)施實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享，有償體育場館收費(fèi)價(jià)格應(yīng)顧及廣大人民群眾的承受能力。
4．成都市群眾體育的體育組織化程度較低，但隨著《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》等相關(guān)法規(guī)措施的頒布執(zhí)行，將在很大程度上帶動(dòng)成都市群眾體育的體育組織化的不斷發(fā)展。
5．學(xué)校體育有助于成都市大眾體育興趣的形成和運(yùn)動(dòng)技能的培養(yǎng)，隨著成都市對(duì)學(xué)校體育資源的整合和利用，學(xué)校體育勢必將對(duì)成都市群眾體育可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的影響。
作者:趙昀 周翔 王飛 單位:中國民航飛行學(xué)院體育部
參考文獻(xiàn):
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［2］國務(wù)院辦公廳．國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃(2011－2015年)的通知［EB/OL］．http://www．gov．cn/zwgk/2011－02/24/con-tent_1809557．htm．
�。�3］國務(wù)院．國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見［EB/OL］．http://www．gov．cn/zhengce/content/2014－10/20/content_9152．htm．
�。�4］陳融，等．我國城市社區(qū)體育組織化運(yùn)作的機(jī)制與對(duì)策［J］．上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)2005，29(2):23－26．
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