關(guān)于建立我國大型體育場館集團(tuán)的探索論文

　　為了迎接2008年北京奧運(yùn)會我國各地都新建、改建和擴(kuò)建了一批大型體育場館，據(jù)第五次全國體育場館普查數(shù)據(jù)顯示，目前我國現(xiàn)有的850080個體育場地中，標(biāo)準(zhǔn)體育場地有547178個，占全國體育場地總數(shù)的64.4%。標(biāo)準(zhǔn)體育場地占地面積15.3億平方米，占全國體育場地總占地面積的67.7%；建筑面積6416.3萬平方米，占全國體育場地總建筑面積的85.2%；場地面積11.1億平方米，占全國體育場地總場地面積的85.2%。歷年累計(jì)投入標(biāo)準(zhǔn)體育場地的建設(shè)資金為1642.8億元，占全國體育場地歷年建設(shè)總投入的85.8%，這表明我國大型體育場館無論在面積、資金投入等方面，都起著主導(dǎo)作用。然而，從目前我國大型體育場館經(jīng)營管理情況來看，大型體育場館在大型運(yùn)動會結(jié)束后的設(shè)施利用率普遍較低，維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用較高，經(jīng)營效果和效益不好，經(jīng)營前景堪憂。

　　一、我國大型體育場館存在的主要問題

　　1、利用率普遍較低

　　雖然，近年來國家出臺了一系列的政策措施來提高體育場館的開放和利用情況，但效果并不理想。在我國現(xiàn)有的體育場館中，利用率最低的高爾夫球場只有13.4%，乒乓球的場館利用率平均只有52%左右，最高的綜合體育場也只有56.8%。不少場地器材經(jīng)常處于閑置狀態(tài)，周一至周五的白天表現(xiàn)更為突出。大部分運(yùn)動項(xiàng)目場地都不同程度地存在利用率低下的問題。

　　2、開放力度不夠

　　目前,體育場館多是封閉式管理。北京市1995年對18個區(qū)、縣體育場地普查發(fā)現(xiàn),94%多的設(shè)施為部門所有,僅供內(nèi)部使用,大多數(shù)場館仍停留在封閉管理狀態(tài)。同時,體育場館的經(jīng)營管理范圍過窄我國體育場地設(shè)施經(jīng)營狀況多以運(yùn)動比賽、運(yùn)動訓(xùn)練為主,用以比賽和訓(xùn)練場地的比例分別為47.5%和27.5%,未充分重視大眾對體育場館的需要。

　　3、經(jīng)營觀念落后

　　目前，我國多數(shù)體育場館的管理者觀念落后，營銷手段單一。特別是某些大型體育場館經(jīng)營管理者仍然擺脫不了行政管理思想和方法的束縛，在經(jīng)營管理中存在“等、靠、要”的思想和行為，默守陳規(guī)，不愿冒險開拓新的項(xiàng)目、嘗試新的方法、轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，管理方法落后、管理水平低下。除此之外，在某些大型體育場館經(jīng)營管理中，經(jīng)營者沒有樹立營銷意識，在經(jīng)營中單純地坐等顧客上門，不愿主動開拓市場，營銷手段和策略缺乏創(chuàng)新，營銷創(chuàng)新能力差，這直接影響到大型體育場館的經(jīng)營效果。

　　4、管理方式混亂

　　目前國內(nèi)外大型體育場館的投資都是以政府為主，所以政府對場館擁有管理權(quán)，過去政府對大型體育場館一般采用直接管理的方式，但隨著場館的不斷增多，管理不善，經(jīng)營乏術(shù)，經(jīng)費(fèi)不足，活動不多，設(shè)備年久失修等問題，已成為越來越成為困擾政府的一件頭疼事。因而,各國政府不約而同地采取了針對體育場館管理體制的改革，引入了企業(yè)化管理、法人管理以及個人管理等方式，甚至多種方式并存，缺少規(guī)范化。

　　二、我國大型體育場館存在問題的原因分析

　　造成上述問題的原因有很多，有宏觀環(huán)境方面體制的原因，例如行業(yè)壁壘造成的體育教育、全面健身的互不兼容，國家經(jīng)濟(jì)政策支持力度不夠等。但筆者認(rèn)為微觀層次的原因更不可忽視，特別是我國大型體育場館經(jīng)營、管理方式和方法的落后，并且部分體育場館的經(jīng)營管理者“等、靠、要”的思想嚴(yán)重阻礙了場館的進(jìn)一步發(fā)展，他們只知道依靠財(cái)政撥款來維持其運(yùn)作，而沒有引入市場機(jī)制，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。

　　在歐洲部分國家，為保證體育場館的運(yùn)作，除有政府資助外，更多地靠自己創(chuàng)收，多通過自辦俱樂部、租賃場館、出售會員卡等方式進(jìn)行開源。另一方面，這些國家的場館管理者一致認(rèn)為體育是社會公益事業(yè)，其經(jīng)營是非贏利性經(jīng)營。所以，體育場館搞經(jīng)營只是為了保證維持一種良性循環(huán)的運(yùn)行狀態(tài)。日本體育場地設(shè)施的運(yùn)作方式包括各級行政直接管理和委托管理兩種形態(tài)，其公共場地設(shè)施多是復(fù)合型的，由多種設(shè)施組合而成，只要繳納少許費(fèi)用，便可以很方便地利用。部分設(shè)施還為利用者提供指導(dǎo)者，負(fù)責(zé)組織、管理、指導(dǎo)體育活動，并進(jìn)行各種咨詢。民營場地設(shè)施都是私有的，其運(yùn)作方式比較簡單，由場地設(shè)施所有者或管理者直接實(shí)施。

　　所以說，從體育場館的經(jīng)營和管理方式上入手，嘗試一種新的經(jīng)營管理方式是解決上述問題的有效途徑之一，通過體育場館經(jīng)營管理方式的改革，提高場館的利用率和開放率，增加我國體育場館收益，真正地實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)化。

　　三、創(chuàng)新體育場館經(jīng)營管理方式——體育場館集團(tuán)的建立

　　體育是具有社會公益性和產(chǎn)業(yè)性的雙重性質(zhì)，而體育場館也不例外，體育場館的社會公益性屬于一種文化范疇，主要需要以政府為主體承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任，而其產(chǎn)業(yè)性則屬于一種經(jīng)濟(jì)屬性，要求發(fā)揮好市場機(jī)制的作用，使體育場館真正地融入到整個市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中去。為此，對于其產(chǎn)業(yè)性方面，筆者認(rèn)為通過體育場館集團(tuán)的組建，可以加速體育場館的市場化，進(jìn)而促進(jìn)體育場館產(chǎn)業(yè)價值的實(shí)現(xiàn)。

　　1、體育場館集團(tuán)涵義分析

　　體育場館集團(tuán)是指體育場館與體育場館之間組建的，以在場館經(jīng)營中具有重要地位、基礎(chǔ)設(shè)施好、發(fā)展前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效果好的場館為核心，其他場館為成員，以契約為主要聯(lián)結(jié)紐帶組建或形成的戰(zhàn)略發(fā)展體。

　　在這里，我們強(qiáng)調(diào)的體育場館集團(tuán)和一般意義上的企業(yè)集團(tuán)還是有一定差別的：

　　首先，在聯(lián)結(jié)紐帶方面，體育場館集團(tuán)的聯(lián)結(jié)紐帶在建立初期主要以契約為主，即通過核心層體育場館與其他層次的場館建立合同、契約關(guān)系，從而保證場館的各種經(jīng)營按照既定的方向經(jīng)營發(fā)展，隨著集團(tuán)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，可以嘗試通過資產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)和人事等紐帶進(jìn)行聯(lián)系。

　　其次，在組建形式方面，我們認(rèn)為體育場館集團(tuán)組建形式一般有兩類：橫向組建和縱向組建。所謂橫向組建，就是場館與場館之間建立的一種從屬關(guān)系的戰(zhàn)略發(fā)展體；而縱向組建是指以體育場館為龍頭，整合其上游和下游企業(yè)，組建體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。本文重點(diǎn)研究這種橫向組建形式的體育場館集團(tuán)。

　　最后，在法人結(jié)構(gòu)方面，體育場館集團(tuán)強(qiáng)調(diào)的是多法人結(jié)構(gòu)，即所有集團(tuán)的成員還保持著相對的對立性，在集團(tuán)內(nèi)部是一種聯(lián)合的方式，通過統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配，集中各個場館的優(yōu)勢，從而提高整個場館集團(tuán)的競爭力。

　　2、組建體育場館集團(tuán)的原則分析

　　體育場館集團(tuán)的組建并不是想當(dāng)然的問題，而是要在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上建立體育場館集團(tuán)，即涉及到場館集團(tuán)的組建原則問題。首先，體育場館集團(tuán)的組建一定要以場館為主體，尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和各個體育場館的意愿，讓體育場館真正成為組建集團(tuán)的主體，堅(jiān)決防止和杜絕行政的干預(yù)；其次，體育場館集團(tuán)的組建要考慮規(guī)模問題，在研究規(guī)模經(jīng)濟(jì)時我們知道，集團(tuán)的規(guī)模并不是越大越好，規(guī)模太小，不容易構(gòu)建競爭優(yōu)勢，更不容易形成強(qiáng)大的競爭力，規(guī)模過大，集團(tuán)整合的難度將加大，也不利于形成和增強(qiáng)集團(tuán)的核心競爭力；最后，體育場館集團(tuán)的組建要與未來的發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，要為將來集團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展留有一定的余地和空間，也要考慮到目前體育場館的現(xiàn)實(shí)情況，達(dá)到適度發(fā)展的目的。

　　3、建立體育場館集團(tuán)的優(yōu)勢分析

　　首先，有助于促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)整體的競爭力。我們知道體育場館經(jīng)營業(yè)績的高低，直接關(guān)系到體育產(chǎn)業(yè)能否迅猛發(fā)展。目前由于各種體育場館的競爭很激烈，互相排擠，從而使各場館各自為政，很不利于體育場館形成團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而無法培養(yǎng)體育場館的競爭優(yōu)勢。通過體育場館集團(tuán)的建立，可以使體育場館形成一種合力，從而促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　其次，有助于起到協(xié)同效應(yīng)。根據(jù)科斯定理，企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)生是在減少交易費(fèi)用的基礎(chǔ)上建立的，因此我們認(rèn)為通過體育場館集團(tuán)的建立，可以有效地減少各種交易費(fèi)用，使得體育場館集團(tuán)內(nèi)部資源共享。

　　再次，有助于促進(jìn)場館經(jīng)營利潤的提高。目前，體育場館的經(jīng)營方式單一，經(jīng)營效益普遍偏低，通過體育場館集團(tuán)的建立，可以達(dá)到統(tǒng)一指揮的這種目的，實(shí)行會員制。另外對于體育場館拓展其經(jīng)營方式也有很大的好處，例如通過贈票活動，顧客在我這個場館消費(fèi)完之后，可以免費(fèi)獲得其他體育場館的門票，使得整個體育場館集團(tuán)的運(yùn)作進(jìn)一步有序化。

　　最后，有助于促進(jìn)場館經(jīng)營的市場化。我們知道目前場館的經(jīng)營大幅度脫離了市場競爭機(jī)制，場館沒有建立競爭觀念，這是影響場館發(fā)展的壁壘。所以，現(xiàn)在要求我們從市場的角度出發(fā)，利用體育場館集團(tuán)的建立，促使體育場館的經(jīng)營更好地融入市場，從而擺脫政府的束縛。

　　四、結(jié)束語及展望

　　目前我國雖然已擁有近80多萬個各級各類體育場館，但是大多數(shù)場館設(shè)備老化，設(shè)施水平低，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理，功能單一，不能滿足人民群眾日益增長的健身和文化娛樂需要。隨著人民群眾體育權(quán)利意識的不斷增強(qiáng)以及自身對體育運(yùn)動的需求水平的不斷提高，群眾體育與競技體育不能協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾正在日益激化，影響體育場館可持續(xù)發(fā)展最重要的因素就是經(jīng)營管理方式滯后。通過體育場館集團(tuán)的建立，必將能協(xié)調(diào)這種矛盾，促進(jìn)體育場館經(jīng)濟(jì)效益的提高。

　　然而，我們也清醒的看到體育場館集團(tuán)的組建和發(fā)展并不是一蹴而就的，在集團(tuán)的實(shí)際運(yùn)作當(dāng)中還有很多需要考慮的因素，建立體育場館集團(tuán)只是我們提出的一種設(shè)想，隨著體育場館集團(tuán)的組建和進(jìn)一步發(fā)展，有關(guān)體育場館集團(tuán)的治理問題也是我們需要研究的重點(diǎn)，如何規(guī)范體育場館集團(tuán)的運(yùn)營，防止內(nèi)部人控制、建立有效的激勵和約束機(jī)制以及如何減少集團(tuán)管理成本等問題已經(jīng)擺上了臺面

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