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成熟的人與成熟的社會(huì) ――公民道德教育的困境論文
公民道德教育雖是晚近興起的名詞，但全民的道德教育卻不離乎中國固有的傳統(tǒng)。儒家所說的圣人"神道設(shè)教"，《禮記·大學(xué)》所講的"修齊治平"之道，都是以圣人或圣王垂范示教，教化萬民。重視對民眾進(jìn)行道德教育，在中國文化中具有悠久的傳統(tǒng)。在古人的治國理念中，由道德上成熟的人來治理道德上成熟的萬民，才能形成一個(gè)成熟的社會(huì)。道德教育的對象是具有普遍性的，自天子以至于庶人，但教育的方法和目標(biāo)卻是不同的：作為國家的管理者或治理者，以學(xué)校教育的方式，在德行上修己以治人，由"明明德"而"新民"，由"誠意、正心、格物、致知、修身"，而"齊家、治國、平天下"。"治平"的關(guān)鍵，則在于先修己身，率先垂范，示教萬民，這也就是所謂圣人"神道設(shè)教"的意義。君子之德風(fēng)，小之人德草。萬民則以圣王為楷模，受其教化。這種由道德上成熟的人組成成熟的社會(huì)的理想模式，也即是所謂的"內(nèi)圣外王"。
"公民"一詞，按照《辭海》的解釋，乃是"具有一國國籍的人。包括未成年人和被剝奪了政治權(quán)利的人在內(nèi)。" 根據(jù)這一定義，"公民"的概念相當(dāng)于"國民"，系指一國之民全體而言，固而公民教育也就是全民教育。除此之外，辭海還特別提到了我國《憲法》對于公民的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定："凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。" 這個(gè)規(guī)定是對前一定義的補(bǔ)充，即"公民"不僅指具有一國國籍的人，而且還是憲法所規(guī)定了的權(quán)利和義務(wù)的主體。由此，與公民有關(guān)的道德教育，不僅是全民的道德教育，而且是與公民作為法定政治權(quán)利和義務(wù)主體相關(guān)的道德教育。
憑借上述對于公民道德教育的解讀，本文在此想提出并希望引發(fā)人們思考的兩個(gè)方面問題是：我們面臨著在這樣一個(gè)遠(yuǎn)非成熟的社會(huì)，并且缺乏一個(gè)道德成熟的教育者人群的情況下，如何去進(jìn)行以全民為對象、以道德成熟為目標(biāo)的公民道德教育，并由此促成社會(huì)的成熟，換言之，如何使 "內(nèi)圣外王之道"，不再是"暗而不明，郁而不發(fā)"； 公民是既是權(quán)利主體，又是義務(wù)主體。在海外流行的公民教育，舶入后便簡化為公民道德教育。那么，在公民權(quán)利教育缺場的情況下，公民道德教育又如何展開，其展開又將會(huì)有何種可能的后果，以及公民道德教育框架內(nèi)，如何處理公民作為權(quán)利主體與義務(wù)主體的關(guān)系。
為了方便詳細(xì)說明上述兩方面問題，本文將相關(guān)問題歸結(jié)為五個(gè)困境。以下分而述之。
一、公民道德教育地位困境
什么是公民教育和公民道德教育？我們不妨參考一下1968國際教育大會(huì)第六十四號(hào)建議書《作為學(xué)校課程和生活之組成部分的國際理解教育》中有關(guān)"公民和道德教育"的部分："公民教育的目的，除了增加學(xué)生對國家機(jī)構(gòu)的了解和培養(yǎng)對它們的忠誠外，還應(yīng)讓學(xué)生熟悉國際機(jī)構(gòu)在促進(jìn)人類福利方面所起的作用，并給學(xué)生灌輸增進(jìn)這些機(jī)構(gòu)未來有效性的責(zé)任感。""在道德和宗教教育方面，國際理解的教學(xué)應(yīng)該直截了當(dāng)，清晰明確，并強(qiáng)調(diào)人類團(tuán)結(jié)的道德基礎(chǔ)。其目的在于培養(yǎng)一種對他人的道德感和社會(huì)責(zé)任感、一種為共同利益而行動(dòng)的愿望以及致力于和平的決心�？茖W(xué)和哲學(xué)的教學(xué)應(yīng)該有相同的目標(biāo)。" 在這個(gè)論述中，比較重視公民教育中公
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