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土地整理過程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及對策論文
摘要：為了滿足社會發(fā)展需求，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，我國相繼出臺了眾多改革政策，其中土地改革政策受到了社會各界的廣泛關(guān)注。經(jīng)過改革的不斷深入，土地資源得到了科學(xué)的整理和更為高效的運(yùn)用，發(fā)揮出了更大且更為積極的作用，所得到的經(jīng)濟(jì)效益也得到了一定程度的提升。但是，在對土地資源進(jìn)行整改的過程中，如果操作不當(dāng)，極易對生態(tài)環(huán)境造成破壞。因此，本文主要以土地整理為研究對象，對其實施現(xiàn)狀問題進(jìn)行分析，并依據(jù)分析結(jié)果提出幾點(diǎn)應(yīng)對對策，以期為土體整體相關(guān)部門提供參考。
關(guān)鍵詞：土地管理；生態(tài)環(huán)境保護(hù)；現(xiàn)狀；對策
土地整理是一項旨在通過對土地利用方式、利用結(jié)構(gòu)及利用布局進(jìn)行綜合整治,以達(dá)到改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,提高土地生產(chǎn)力,實現(xiàn)土地集約化利用的利國利民的活動。土地整理政策的實施和深入實現(xiàn)了土地資源的高效利用，保證了我國耕地總量整體平衡，這對社會發(fā)展和進(jìn)步而言至關(guān)重要。但是土地改革在提高土地利用率的同時，也要注重對環(huán)境的保護(hù)，不科學(xué)、不合理的開發(fā)方式,對生態(tài)環(huán)境造成的破壞將極其深遠(yuǎn)，不能顧此失彼。土地資源整理期間，需對水上流失、自然景觀保存及多樣性、農(nóng)業(yè)污染、水資源污染等方面進(jìn)行重視和控制，土地整理工作實施之前制定影響評價，加大對自然景觀的保護(hù)和科學(xué)設(shè)計，在整理工作完成后需要進(jìn)行后續(xù)的整理，并加大管理的力度，希望通過本文研究，為土地管理的科學(xué)、全面、規(guī)范化提供基本思路。
一、土地資源整理實施環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀
（一）技術(shù)落后導(dǎo)致不和諧情況
土地是自然生態(tài)環(huán)境重要組成部分，以此針對土地進(jìn)行相應(yīng)的整理，勢必會產(chǎn)生自然整體環(huán)境的改變。而這種“改變”也存在好壞之分，例如使環(huán)境更為和諧，且相互促進(jìn)，即為好的改變；但是對環(huán)境進(jìn)行了負(fù)面影響，那就是對自然生態(tài)環(huán)境的一種破壞，即為不好的改變。通過相應(yīng)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，目前我國土地資源整理技術(shù)受發(fā)展現(xiàn)狀制約，還相對落后，施工環(huán)保意識還有待加強(qiáng)，整理效果不佳，改革后自然不和諧現(xiàn)象仍然有很多。
（二）規(guī)劃不合理，導(dǎo)致整理效果不佳
土地自然資源整理活動實施前，需進(jìn)行相應(yīng)規(guī)劃，待到完善的規(guī)劃完成后，再進(jìn)行具體工作的執(zhí)行、操作。而我國大多數(shù)地區(qū)，在進(jìn)行土地整理工作時，進(jìn)行計劃的制定時，較為盲目，進(jìn)而導(dǎo)致整理效果不佳。
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雖然為了進(jìn)行自然生態(tài)保護(hù)，國家相應(yīng)出臺了眾多政策，但是通過具體分析發(fā)現(xiàn)，執(zhí)行效果并不明顯，這主要是由于人們存在思想誤區(qū)。例如，認(rèn)為人們自身行為對自然生態(tài)不會產(chǎn)生影響；或者認(rèn)為需要國家進(jìn)行生態(tài)保護(hù)，與自身并無關(guān)系；再者認(rèn)為會增加自身成本等不正確的認(rèn)知。如果此類問題得不到解決，將會影響人們的日�；顒雍蜕a(chǎn)，間接的對土地整改的實施與自然環(huán)境的保護(hù)產(chǎn)生阻礙。
二、提高土地資源整理，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)舉措
�。ㄒ唬┉h(huán)保意識需得到一定程度的提升
在進(jìn)行具體的土地資源整理和規(guī)劃過程中，需加大相關(guān)人員生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，使每一位土地整改工作人員都具備高度、強(qiáng)烈的環(huán)保意識，并且以此作為整理規(guī)劃和具體執(zhí)行過程中的原則依據(jù)。另外，除了具有環(huán)保意識之外，為了使日常的自然環(huán)境保護(hù)政策得到確切的落實，還需要增強(qiáng)對環(huán)保的認(rèn)知，不能盲目的進(jìn)行環(huán)保操作，以免出現(xiàn)適得其反的效果。施工單位在施工過程中，需要定期舉辦環(huán)保培訓(xùn)，對施工人員進(jìn)行環(huán)保知識的灌輸和學(xué)習(xí)，運(yùn)用環(huán)保、生態(tài)、科學(xué)、適宜的施工工藝，在自然生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)所允許的前提下進(jìn)行具體施工作業(yè)的開展，如果出現(xiàn)破壞環(huán)境，污染生態(tài)等問題，需要及時進(jìn)行處理，嚴(yán)重時要先進(jìn)行暫時的停工。
（二）設(shè)計規(guī)劃水平需提升
以目前我國整體發(fā)展現(xiàn)狀來看，在土地改革、整理、規(guī)劃等方面的技術(shù)設(shè)計方面水平還普遍較低，存在規(guī)劃不全面、不科學(xué)的現(xiàn)象，而且眾多設(shè)計單位由于能力及資質(zhì)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，因此在土地整理改革中發(fā)揮出的作用不大。而且在這樣的形式下，政府部門針對土地改革所投入的關(guān)注力度不夠，同時缺乏基本的監(jiān)督措施，最終導(dǎo)致整個土改行業(yè)發(fā)展混亂，這與政府的輕視是密不可分的。因此，這就需要國家的政府以及相關(guān)部門加大管理和監(jiān)督的力度，制定健全、完善的設(shè)計、規(guī)劃行業(yè)的準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)土地規(guī)劃、整理行業(yè)的實時監(jiān)管，定期對該行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行考核及培訓(xùn)，提升其綜合技能水平，加大土地整理過程中生態(tài)保護(hù)能力。
�。ㄈ┥鷳B(tài)指標(biāo)為土地整理參考
對土地進(jìn)行整理是時代發(fā)展背景下的一種正常趨勢，需要得到重視，但是這種整理工作的實施，需要以生態(tài)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)作為參考，以免出現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾。例如，在整理施工項目完成之后，需要進(jìn)行相應(yīng)的評審工作，針對土地資源整理操作執(zhí)行過程中，對于周邊自然環(huán)境的影響進(jìn)行綜合式的評價，分析對環(huán)境所產(chǎn)生的各種方面的影響。如果出現(xiàn)影響較大或者存在與環(huán)境極為不和諧的狀況，需要要求施工團(tuán)隊立即進(jìn)行修改，減少對環(huán)境的影響程度，或者直接對原來的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)。整理相關(guān)部門同時要針對具體的情況進(jìn)行相應(yīng)的分析和論證，將土地資源的整理過程演變?yōu)橘Y源利用率的提高、生產(chǎn)的提高、以及和諧發(fā)展的建設(shè)，實現(xiàn)這三個方面的和諧統(tǒng)一，避免資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞和資源污染現(xiàn)象的出現(xiàn)。
三、結(jié)束語
總而言之，經(jīng)濟(jì)以及社會發(fā)展對土地資源需求增多，使土地整體改革成為時代發(fā)展的必然趨勢，是目前我國極為重要的改革舉措。而目前同樣值得關(guān)注的問題就是自然環(huán)境的保護(hù)，因此，在進(jìn)行土地整理的過程中，需要對環(huán)保問題進(jìn)行重視。另外，在施工具體執(zhí)行之前，進(jìn)行全面規(guī)劃，最大程度上減少整理施工對環(huán)境負(fù)面影響，一旦對環(huán)境產(chǎn)生污染，及時整改，嚴(yán)重時需暫停操作，將不利因素進(jìn)行消除，使土地資源可以實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和循環(huán)利用，為人類造福。
作者:宗金艷 單位:白城市土地整理中心
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