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農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與三農(nóng)問(wèn)題探討論文
摘要：近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)取得了很多的成就，農(nóng)村的面貌也有了很大的變化。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的污染問(wèn)題也在加劇，人們?cè)谧⒅剞r(nóng)村發(fā)展的過(guò)程中卻忽略了農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。農(nóng)村環(huán)境的日益破壞，會(huì)讓農(nóng)民的利益受到損失。為此，本文就農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和“三農(nóng)”問(wèn)題進(jìn)行了探討，剖析了農(nóng)村環(huán)境污染的根源，探索了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的道路。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；環(huán)境保護(hù)；“三農(nóng)”問(wèn)題
農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞，會(huì)制約農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、威脅農(nóng)民生命安全、影響農(nóng)村的穩(wěn)定和諧，加劇“三農(nóng)”矛盾。因此，在剖析農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題加劇“三農(nóng)”矛盾根源的基礎(chǔ)上，探尋改善農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)路徑，具有積極的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
一、農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題加劇“三農(nóng)”矛盾的根源追溯
農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題加劇“三農(nóng)”矛盾的根源，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是，農(nóng)村人口基數(shù)大，環(huán)保素養(yǎng)偏低。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)人口迅速增長(zhǎng)和需求急劇膨脹，加劇了生態(tài)環(huán)境的壓力。二是，過(guò)度開(kāi)發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重。人們?cè)谫Y源需求的過(guò)程中，由于使用規(guī)劃不當(dāng)，很容易加劇生態(tài)環(huán)境的污染，導(dǎo)致過(guò)度的砍伐、畜牧等，造成水土流失，土地迅速沙化，陷入過(guò)度使用的惡性循環(huán)。其中，“五濫”指的是濫伐、濫牧、濫墾、濫采、濫用水資源，這些都給農(nóng)村造成了嚴(yán)重的生態(tài)破壞。三是，粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致農(nóng)村污染現(xiàn)象加重。近年來(lái)，農(nóng)藥化肥的使用量逐年增加，化肥、農(nóng)藥過(guò)度使用帶來(lái)的農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題也日趨嚴(yán)峻，給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成了不利影響。四是，畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水已成重要污染源。農(nóng)村地區(qū)大都建有畜禽養(yǎng)殖基地，大部分養(yǎng)殖基地沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的牲畜排泄物處理系統(tǒng)，都是直接排入河流中，導(dǎo)致水源遭受污染。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)民的教育水平普遍不高，環(huán)保意識(shí)也很薄弱，生活污水和固體垃圾都是隨意處理，極易造成環(huán)境污染。五是，城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村企業(yè)污染加劇。近年來(lái)，隨著城市污染的加劇，城區(qū)生活污染開(kāi)始向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，大量的生活垃圾不經(jīng)處理就被運(yùn)輸?shù)浇紖^(qū)或農(nóng)村，隨意傾倒或者就地掩埋，導(dǎo)致郊區(qū)農(nóng)村地區(qū)遭受污染。此外，隨著城市用地的日趨緊張，許多鄉(xiāng)村企業(yè)開(kāi)始興起，其中不乏很多技術(shù)落后、裝備陳舊、污染嚴(yán)重的小企業(yè)。
二、改善農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)路徑
1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)
傳統(tǒng)追求產(chǎn)量和依賴(lài)資源消耗的粗放經(jīng)營(yíng)，已然不在適應(yīng)新時(shí)期的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)。這就要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)是新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的客觀(guān)需求。要想發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，要想有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就要將土地集中起來(lái)，進(jìn)行規(guī)�；�(jīng)營(yíng)。這就需要政府的支持，進(jìn)行農(nóng)村土地確權(quán)，讓農(nóng)民手中的土地流轉(zhuǎn)起來(lái)，讓想發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的人有土地來(lái)種植或是養(yǎng)殖。具體而言，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要挖掘資源優(yōu)勢(shì)，巧打生態(tài)牌，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；要統(tǒng)籌考慮地形地貌、耕地資源、水溫氣象和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃布局；要逐步形成特色鮮明、優(yōu)質(zhì)高效、持續(xù)增長(zhǎng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)、游結(jié)合，推廣生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)模式。
2.控制鄉(xiāng)村企業(yè)污染，加強(qiáng)污染防治
針對(duì)鄉(xiāng)村企業(yè)的污染問(wèn)題，必須要從多方面進(jìn)行防治。首先，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村企業(yè)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，合理布局，以利于污染集中控制；其次，要強(qiáng)化中小企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，堅(jiān)決淘汰污染嚴(yán)重和技術(shù)落后的生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝和設(shè)備，防止城市污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。第三，要因地制宜，從企業(yè)內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)利用、建立企業(yè)之間物質(zhì)循環(huán)鏈、發(fā)展行業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈等方面出發(fā)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、能源的良性循環(huán)和多層次利用。第四，要加快鄉(xiāng)村企業(yè)設(shè)備與工藝的淘汰和升級(jí)改造，大力推行清潔生產(chǎn)。第五，要擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保人員編制，增加農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的布點(diǎn)。具體，可以采取增加補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)在農(nóng)村地區(qū)工作的環(huán)保人員，提高其工作積極性，對(duì)有一定文化層次的農(nóng)民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使其兼職成為農(nóng)村的環(huán)保人員，從而培養(yǎng)出一批有責(zé)任心、有素質(zhì)的環(huán)保人員，以加強(qiáng)污染的監(jiān)管與控制。
3.加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)
針對(duì)農(nóng)村村民環(huán)保意識(shí)不高的情況，在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治過(guò)程中，應(yīng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力；采取村民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式來(lái)宣傳環(huán)境綜合整治意義，避免生硬的灌輸，真正地讓農(nóng)民了解生態(tài)環(huán)境污染的嚴(yán)重性及其帶來(lái)的危害，從而增強(qiáng)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和資源節(jié)約意識(shí)，調(diào)動(dòng)村民參與的主動(dòng)性、積極性。例如，可以通過(guò)印發(fā)“致農(nóng)民的一封信”、簽訂門(mén)前三包責(zé)任書(shū)、播放音頻宣傳資料等方式，把深入開(kāi)展環(huán)境整治的重要性、維護(hù)環(huán)境整治成果的緊迫性、持續(xù)開(kāi)展環(huán)境整治的必要性傳達(dá)給每一位群眾。此外，還應(yīng)建立日常督查、協(xié)調(diào)調(diào)度、考核評(píng)比等工作機(jī)制，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)工作滯后、進(jìn)展緩慢的，及時(shí)通報(bào)，限期整改。
三、結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村環(huán)境污染會(huì)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)民的身體健康以及經(jīng)濟(jì)收入造成影響，阻礙農(nóng)村進(jìn)步的腳步，破壞農(nóng)村的穩(wěn)定和諧。而要想解決“三農(nóng)”問(wèn)題，必須要從避免粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形式、多途徑有效控制農(nóng)村企業(yè)污染、加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)污染的治理、加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保教育等多方面著手，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)，加快新農(nóng)村的建設(shè)。
作者:張亮 江海洋 單位:連云港輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)管理站 連云港市輻射環(huán)境監(jiān)督站
參考文獻(xiàn):
[1]黃曉麗,馬洪林.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題——天津市大港區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀與建議[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展,2009(5):69-71.
[2]李新陽(yáng).農(nóng)村環(huán)境污染對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的不利影響及對(duì)策分析[J].科技資訊,2013(26):138-139.
[3]謝中州.淺談農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與“三農(nóng)”問(wèn)題[J].科技致富向?qū)?2014(23):29.
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