中考改革系列報道(二)-政治試題

解析初中畢業(yè)學業(yè)考試改革新思路 

——教育部中考改革項目組負責人答本報記者問 

本報記者　李建平

 　　問：根據(jù)教育部的要求，對新課程實驗區(qū)初中畢業(yè)生實行單獨命題。去年，17個國家基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)進行了初步嘗試，總的來看，2004年的命題發(fā)生了哪些變化？ 

　　答：細心的人也許早就發(fā)現(xiàn)，伴隨著素質(zhì)教育的深入，這幾年初中畢業(yè)學業(yè)考試一直在變，尤其是2004年，首批進入新課程實驗的17個國家基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)，在初中畢業(yè)學業(yè)考試上有了很大的突破。他們集思廣益，形成了各有特色的改革方案，并在實施過程中取得了令人鼓舞的成果。這不僅體現(xiàn)了他們的勇氣和智慧，也為后來進入改革的實驗區(qū)提供了寶貴的經(jīng)驗，為課程改革向縱深發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。 

　　總的來看，各學科都能夠依據(jù)課程標準命題，注重考查學生的知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度價值觀，注重聯(lián)系生活、聯(lián)系實際。比如，科學試卷最大的特點是貼近生活，與學生的生活密切相關(guān)，全卷30道題有25道以身邊的生活為背景，充分體現(xiàn)了“身邊的科學”、“處處有科學”。尤其是特別注重考查學生對科學知識的理解與實際應用，而不是單純的記憶一個個知識點。例如湘江長沙段的流向、釣魚竿、端茶與開酒瓶哪種情況是省力杠桿？分析長沙烈士公園生態(tài)系統(tǒng)的組成、檢驗長沙的土壤與雨水的酸堿性，師生都覺得考查的內(nèi)容很熟悉，具有很強的生活氣息。去年，數(shù)學試卷中純數(shù)學計算很少，試題內(nèi)容80%來自學生生活與社會實際。從學生答題的情況看，學生能綜合運用所學知識，在新的情境中解決實際問題。例如測量問題的考查，可供學生選擇的方案眾多，學生可以采用三角形全等、解直角三角形、平移、旋轉(zhuǎn)、軸對稱、中位線等方法，不論選擇哪一種方案，都需要對相關(guān)的知識有很好的理解，而且在語言表達上也有一定的要求。這樣的題目既考查了學生運用所學知識進行實際測量的能力，又使學生確實感到數(shù)學在社會生活中的作用。 

　　學業(yè)考試改革是核心環(huán)節(jié) 

　　問：2005年中考，在初中畢業(yè)學業(yè)考試改革方面將有哪些新的突破？ 

　　答：《教育部關(guān)于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》指出：在初中升高中的考試與招生中，要綜合考慮學生的整體素質(zhì)和個體差異，改變以升學考試科目分數(shù)簡單相加作為唯一錄取標準的辦法。為了貫徹這一精神，教育部發(fā)布了《國家基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)初中畢業(yè)考試與高中招生制度改革的指導意見》，強調(diào)力求在初中畢業(yè)學業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價、高中招生錄取三方面取得突破。其中，初中畢業(yè)學業(yè)考試是本次中考改革的重要環(huán)節(jié)。 

　　為了實現(xiàn)這個突破，在學業(yè)考試中，把百分制改為等級制。因為，在教育測量中，無論是分數(shù)還是等級都是有序的符號，等級是粗略的分數(shù)，分數(shù)是細分的等級，百分制與等級制本身并不存在孰優(yōu)孰劣的問題。但是，為了實現(xiàn)新課程所追求的理念，等級制能夠發(fā)揮更為明顯的導向作用。傳統(tǒng)的百分制是將成績分為100個等級，在高利害的考試中，分分都是高利害點，每一分都可能決定著學生的不同出路。但是，一分之差并不能真正說明學生的實際能力及素質(zhì)上的差異。而等級制將學生成績分為若干等級，高利害點明顯比百分制減少。而且，等級制有意模糊同一等級之間的差異，這就為參考其他方面的測評指標騰出空間。這意味著，位于同一等級的學生是否存在差異，可以通過其他指標的測評加以區(qū)別�？偟膩碚f，采取等級制，將有利于引導學校、教師促進學生的全面發(fā)展，為高中的多樣化錄取創(chuàng)造條件。 

　　所以，百分制改為等級制，就是為了打破唯一性。等級有著非常重要的意義，等級本身是學生學業(yè)水平的表示。回過頭來看，我們花這么大的功夫搞等級制，就是為了促進學生的發(fā)展，不是不要甄別與選拔，只不過是換了一種方式，按照一種新的標準。盡管還不盡完美，畢竟邁出了一步。 

　　問：那么，如何劃分等級呢？ 

　　答：一種是根據(jù)課程標準中所提出的學生發(fā)展的要求來確定不同的等級ABCD，稱之為水平劃分；另一種是根據(jù)當?shù)貎?yōu)質(zhì)高中資源的分布確定等級數(shù)及劃分的標準，稱之為資源劃分。這兩種劃分都有一定的道理，各地可根據(jù)實際情況靈活處理。 

　　問：采用等級制應注意哪些問題？答：一是合格標準應依據(jù)各學科課程標準的基本要求確定，二是由于義務(wù)教育水平、高中階段教育普及程度及優(yōu)質(zhì)高中資源不同，學業(yè)考試成績合格以上的等級數(shù)和水平標準，各地應參照以上兩種方法靈活掌握，以有利于高中學校在綜合評價的基礎(chǔ)上擇優(yōu)錄取的原則靈活確定。因此，在學業(yè)考試成績的等級中，合格等級是標準參照的等級，而合格以上的等級則可能是常模參照的等級。 

　　如何依據(jù)課程標準命題 

　　問：中考改革包括諸多方面，最關(guān)鍵的是能否編制出符合新課程理念和學科課程標準要求的試題，這無論對課程專家還是對新課程實驗者都是必須面對的挑戰(zhàn)，今年在命題方面將有哪些突破？ 

　　答：根據(jù)新課程理念和各學科《課程標準》的要求，今年將進一步減少機械記憶類試題的數(shù)量，堅決杜絕人為編造的繁難試題，加強試題與社會實際和學生生活的聯(lián)系，注重考查學生對知識與技能的掌握情況，特別是在具體情境中運用所學知識分析和解決問題的能力，杜絕設(shè)置偏題、怪題。 

　　問：中考命題將如何體現(xiàn)新課程的理念？也就是說，課程標準確定的基本要求和能力等如何體現(xiàn)在考卷上？ 

　　答：這是一個核心的問題，考試作為對學校教育的“指揮棒”，怎么考在很大程度上決定了教師怎么教和學生怎么學。因此，命題必須依據(jù)課程標準，不依賴或偏向于某一版本教材。滲透以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力為核心的教育理念，加強與社會實際與學生生活的聯(lián)系，重視運用知識解決問題的能力，注重考查學生探究性學習的能力，注重不同學科知識的聯(lián)系和綜合。根據(jù)新課程標準的要求，學生“情感、態(tài)度、價值觀”及“學習過程與方法”也應該成為考查的內(nèi)容。也就是說，對學生的考查，不僅要關(guān)注知識技能的掌握，還應該重視學生的學習過程和學習態(tài)度，尤其是創(chuàng)新精神和實踐能力方面的進步與變化。 

　　以語文學科為例，基礎(chǔ)知識考查放在實際語言環(huán)境中，避免純粹知識的考查，閱讀理解以課外文字材料為主，注重考查學生對文章的整體感知、理解和領(lǐng)悟能力。寫作不設(shè)審題障礙，淡化文體要求，讓學生有話可說，抒發(fā)真情實感。 

　　如何進一步提高命題質(zhì)量 

　　問：根據(jù)2004年的經(jīng)驗，2005年命題時應當注意哪些環(huán)節(jié)？ 

　　答：不能機械地將考試內(nèi)容分為知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度價值觀三個方面，而應當按照課程標準的要求，將三個方面的目標結(jié)合起來，形成一個有機的整體。在知識技能方面，應依據(jù)課程標準，重點考查學科知識的核心內(nèi)容和基本技能；學業(yè)考試的內(nèi)容不得超出課程標準的范圍，也不能拔高或降低對學習水平的要求；在過程與方法方面，應重點考查學生運用所學知識分析解決問題的能力；在情感態(tài)度價值觀方面，不宜采用直接設(shè)題賦分的辦法，應滲透在前兩方面的考查內(nèi)容中。此外，對不同性質(zhì)的考查內(nèi)容，應采用不同的考試形式。例如，采用口試考查英語口語交際能力，利用實驗操作考查學生實驗能力等。 

　　問：進一步提高命題質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是什么？學業(yè)考試改革應當按照哪些方面的要求來進行呢？ 

　　答：保證命題的質(zhì)量，除了技術(shù)上的問題，關(guān)鍵是觀念的轉(zhuǎn)變。一是在繼承好的傳統(tǒng)題型的基礎(chǔ)上，應積極探索新的題型。當然，新的題型應保持相對穩(wěn)定。二是試題素材不應拘泥于教材中的內(nèi)容，應加強與學生生活實際的聯(lián)系，與當?shù)厣�產(chǎn)實際的聯(lián)系，與學科發(fā)展的聯(lián)系。三是鼓勵設(shè)計主觀性試題。四是題目應更多地指向本學科的一些核心能力。 

　　問：傳統(tǒng)題型與新型題型的關(guān)系如何處理？ 

　　答：新的題型一般是主觀題，可能從內(nèi)容到形式都是新的，具有一定的難度，對學生來說完全是陌生的。如果新的題型太多，學生可能會不太適應。題目的形式是為內(nèi)容服務(wù)的，因此，不應當刻意追求新題型，新題型的數(shù)量、難度應當把握在一定的量上。 

　　問：主觀題與客觀題的比例如何把握？過去的比例在這次改革中有變化嗎？ 

　　答：主觀題與客觀題各有一定的功能和局限性，在學業(yè)考試中要相互搭配，至于各占多少比例，要根據(jù)學科特點、本地區(qū)學生學習狀況等因素而定。不管編制什么類型的試題，需要注意以下兩方面的問題：第一，個別試題與整體試卷的關(guān)系，學業(yè)考試需要命好每一道試題，但也要注意整卷的整體效果。個別試題可能很好，但放在一起就不一定構(gòu)成一張有效的試卷，而個別試題的區(qū)分度可能不是很高，但在整卷之中卻能發(fā)揮一定的作用。 

　　如何處理好與教材的關(guān)系 

　　問：如何處理好教材直接涉及的內(nèi)容與課外材料的關(guān)系？命題在多大程度上可以脫開教材？ 

　　答：只要是嚴格按照課程標準來命題，就不會與教材有沖突。 

　　以語文學科為例，《2004年國家基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)初中畢業(yè)生語文學科學業(yè)考試命題指導》指出：“命題時要處理好教材直接涉及的內(nèi)容與課外語言材料的關(guān)系”�！翱梢钥疾閷W生對教科書中典范作品的閱讀情況�！薄斑x用課內(nèi)語言材料命題要變換角度，編出新意�！� 

　　難度、信度、效度如何把握 

　　問：題目的難度如何把握？如何體現(xiàn)各學科課程標準所強調(diào)的核心內(nèi)容、核心能力，而不能在繁、偏以及技巧上做文章？ 

　　答：試題應確保大部分考生達到及格標準，并能在核心能力方面區(qū)分出優(yōu)秀、良好和及格水平。試題的難度要形成合理梯度，能反映不同層次學生的真實水平。在整張試卷中，允許一部分試題難度較低，另一部分試題難度較高。而難度較高的試題應體現(xiàn)各學科課程標準所強調(diào)的核心內(nèi)容、核心能力，而不能在繁、偏以及技巧上做文章。 

　　問：難度、信度、效度如何把握？答：公正、公平首先反映在命題上，應當特別注重對命題科學性的把握，考慮考試的內(nèi)容、方法、測查的重點等，是否能反映課程標準的要求，是否著眼于學生的發(fā)展。因此，應當介入專業(yè)力量，對命題人員進行審核和培訓，依據(jù)課程標準，運用教育測量學技術(shù)科學命題。命題后要進行試測，通過這一系列措施，保證命題的公正與公平。 

　　問：考試方式將有哪些變化？答：學業(yè)考試的方式多樣化，將根據(jù)考試的具體內(nèi)容采用紙筆測驗、聽力測驗以及口試、實驗操作等多種形式，紙筆測驗可采取閉卷、開卷或開閉卷結(jié)合等不同形式。比如，有的實驗區(qū)英語考查情境對話、朗讀短文、看圖說話、口頭作文；體育有規(guī)定項目，還有選擇項目；美術(shù)既有知識與技能的考查，也有作品賞析的考查。還有的實驗區(qū)物理、化學實行開卷考試，語文可以查字典，數(shù)學可帶計算器進教室，實驗操作考試由三科全考變?yōu)槿�科任選一科。這些都是有益的探索，值得提倡。 

　　中考改革是一個十分敏感的問題，因此，一是要積極，二是要慎重。抓住重點，有所突破。既要有改革的決心，又要慎重穩(wěn)妥，講究科學和策略。改革肯定會有風險，有壓力，我們必須迎難而上。 

　　《中國教育報》2005年4月4日第3版 

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