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如何解決我國的社會公平問題-政治試題
如何解決我國的社會公平問題
● 吳忠民
一個健康的現(xiàn)代社會應(yīng)當(dāng)是一個富裕、文明的社會，同時也是一個公平的社會。我國目前的社會不公問題，是在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，必須用發(fā)展的方式予以解決。
第一，必須確立社會成員共享社會發(fā)展成果的基本理念。這既是現(xiàn)代社會文明的標(biāo)志，也是現(xiàn)代化進(jìn)程中的客觀需要。過去，我們在考慮改革與發(fā)展問題時，過多地考慮社會成員的承受力。在某個特殊時期，這種立足點有一定的策略意義。但社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，我們更應(yīng)當(dāng)立足于讓廣大民眾不斷地獲得些什么，應(yīng)當(dāng)讓廣大民眾普遍地享受社會發(fā)展的成果，國家已初步具備了這個實力。只有這樣，才能使人民群眾積極地認(rèn)同改革、認(rèn)同發(fā)展。
第二，在社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中解決社會不公問題。只有以高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力和完善的市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，才能為社會的長期穩(wěn)定提供必要的條件和途徑。要防止用平均主義的方式來解決貧富差距過大等社會不公問題。平均主義一旦重新抬頭，將會使社會喪失發(fā)展活力，并形成一系列嚴(yán)重的社會不穩(wěn)定因素。
第三，保證民眾基本生活需求的滿足和基本生活水平的持續(xù)提高。我國現(xiàn)階段的大量社會問題都集中在與民眾基本生計有直接關(guān)聯(lián)的部位。要從總體上解決社會不公問題，必須由此入手。
第四，充分就業(yè)應(yīng)成為社會的優(yōu)先目標(biāo)。如果一個人長時間地失去工作，就意味著他社會生活狀況的邊緣化，進(jìn)入了片面、狹小、封閉的社會生活情境。于是，失業(yè)者同其他社會成員的交往便會出現(xiàn)障礙，形成不平等的、不對稱的社會互動。這種不平等的社會互動不僅會造成失業(yè)者與正常社會生活環(huán)境之間的隔閡，還會使失業(yè)者的尊嚴(yán)及獨立的人格受到嚴(yán)重的傷害。長此以往，必將損害社會穩(wěn)定。因此實現(xiàn)充分就業(yè)，是緩解貧富差距、大面積地消除貧困現(xiàn)象的有效途徑，也是最大限度地開發(fā)人力資源、增強社會活力的必要前提。
第五，推進(jìn)社會保障制度的建設(shè)以構(gòu)筑“社會安全網(wǎng)”刻不容緩。一個社會不可避免地存在著不平等和不確定的因素，這使得不同的社會成員在生存與發(fā)展的具體處境中存在較大差別。處境不利的社會成員，有可能因喪失工作或其他原因而陷入“生存危機”的狀態(tài)。對于這部分社會成員，政府和社會有責(zé)任通過社會救助、社會養(yǎng)老保險、社會醫(yī)療保險、社會失業(yè)保險、社會福利等措施，對其進(jìn)行必要的救助，確保其基本的生活底線，從而實現(xiàn)社會的公正和社會的安全運行。
第六，盡快形成合理、公正的社會分配結(jié)構(gòu)。我國現(xiàn)在是一個金字塔形的社會分配結(jié)構(gòu)，很不健康。全國城鎮(zhèn)居民低收入戶約占城鎮(zhèn)居民總戶數(shù)的32%左右，中等偏低收入戶也占32%左右，兩部分合計為64%，如果再加上農(nóng)村居民的低收入戶和中等偏低收入戶，這個比重就更大了。要想使社會得到健康發(fā)展和正常運行，就必須培育一個龐大的中等收入人群，形成“兩頭小，中間大”的分配結(jié)構(gòu)。正如十六大報告指出的那樣，應(yīng)當(dāng)“以共同富裕為目標(biāo)，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平�！�
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