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關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)管理的實(shí)踐和思考
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是我們黨從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中必須把握好的重點(diǎn)工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶，是一項(xiàng)特殊的群眾工作和社會(huì)工作，在服務(wù)社會(huì)管理過程中具有獨(dú)特的優(yōu)勢，能夠發(fā)揮不可替代的作用。服務(wù)社會(huì)管理，是統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，是統(tǒng)一戰(zhàn)線構(gòu)建和諧、
不斷發(fā)展壯大的客觀需要，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要。
注重組織保障，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理落實(shí)到建立大統(tǒng)戰(zhàn)格局上來。社會(huì)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要通盤考慮、各司其職、多方共進(jìn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)管理，必須建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)部門密切配合，基層組織具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)戰(zhàn)社團(tuán)聯(lián)動(dòng)協(xié)同、工作對(duì)象廣泛覆蓋的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。臺(tái)州高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入縣市區(qū)委黨建工作責(zé)任制考核，著重完善統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)的統(tǒng)一戰(zhàn)線不穩(wěn)定不安全因素預(yù)防與處置工作體系，在全省率先實(shí)現(xiàn)海聯(lián)會(huì)、知聯(lián)會(huì)、新聯(lián)會(huì)、少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)市縣兩級(jí)組織全覆蓋，在市外建立113家異地臺(tái)州商會(huì)，探索完善新社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作“臺(tái)州模式”，將游離于傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作體系外的新階層人士等納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野。
注重人本管理，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理落實(shí)到凝心聚力上來。社會(huì)管理的主體是人民群眾，實(shí)質(zhì)是通過做人的工作，最大限度地激發(fā)社會(huì)活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)管理，必須更加注重凝心聚力工作，把方方面面的力量整合起來，形成最廣泛的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。臺(tái)州以實(shí)施“同心·深入推進(jìn)樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系主題活動(dòng)”為抓手，按照“鑄造靈魂、突出主題、把握精髓、打牢基礎(chǔ)”的基本要求，以“雙七一”活動(dòng)為載體，不斷推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，進(jìn)一步鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想政治基礎(chǔ)，培育統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力“原動(dòng)力”。
注重源頭管理，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理落實(shí)到協(xié)調(diào)處理好五大關(guān)系上來。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)管理，必須把促進(jìn)“五大關(guān)系”和諧作為著力點(diǎn)，從源頭上預(yù)防和減少統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的不和諧因素，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，發(fā)揮應(yīng)有作用。臺(tái)州以實(shí)施多黨合作助和諧、民宗工作助和諧、社會(huì)各階層助和諧、臺(tái)州鄉(xiāng)友助和諧等“四大行動(dòng)”為載體，加強(qiáng)多黨合作各項(xiàng)配套制度建設(shè)，不斷擴(kuò)大有序政治參與，拓寬利益表達(dá)渠道，創(chuàng)建服務(wù)民生平臺(tái)；探索開展流動(dòng)少數(shù)民族群眾管理服務(wù)社會(huì)化、宗教活動(dòng)場所財(cái)務(wù)委托代理制、宗教活動(dòng)場所重大事項(xiàng)票決制、法制科普進(jìn)宗教活動(dòng)場所等工作，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦；探索開展六大類新社會(huì)階層代表人士分類綜合評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)非公企業(yè)推廣職工工資集體協(xié)商。
注重自我管理，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理落實(shí)到充分發(fā)揮黨外代表人士的示范作用上來。社會(huì)管理的關(guān)鍵是充分發(fā)揮人民群眾在社會(huì)管理中的主體作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)管理，必須把做好黨外代表人士工作作為切入點(diǎn)，通過他們的示范帶動(dòng)，在參與和配合社會(huì)管理中，對(duì)所聯(lián)系群眾乃至社會(huì)各方面成員產(chǎn)生積極影響。臺(tái)州積極探索“黨外代表人士就是所聯(lián)系群眾社會(huì)工作者”的統(tǒng)一戰(zhàn)線參與社會(huì)管理新模式，明確黨外人大代表、政協(xié)委員、領(lǐng)導(dǎo)干部、社團(tuán)負(fù)責(zé)人為參與社會(huì)管理主體。規(guī)范黨外代表人士參與社會(huì)管理職責(zé)，向所聯(lián)系群眾宣傳法律、法規(guī)、政策，引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法，尊重社會(huì)公德；在聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)成員中了解和掌握民間糾紛信息和動(dòng)態(tài)，反映訴求、排查矛盾糾紛苗頭、調(diào)解民間糾紛；協(xié)助處理突發(fā)事件等。
注重柔性管理，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理落實(shí)到完善協(xié)商引導(dǎo)的方式方法上來。社會(huì)管理最易接受的方式是協(xié)商疏導(dǎo)為主的人性化方式。統(tǒng)一戰(zhàn)線參與社會(huì)管理，必須運(yùn)用好統(tǒng)一戰(zhàn)線特有的平等相待、民主協(xié)商，和風(fēng)細(xì)雨、循循善誘等柔性工作方式方法。臺(tái)州把推進(jìn)政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，作為柔性管理的重點(diǎn)工作，明確政治協(xié)商主要內(nèi)容、主要程序、主要形式，建立政治協(xié)商督辦落實(shí)機(jī)制，確保未雨綢繆，求同存異，防微杜漸，增進(jìn)共識(shí)。
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