關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)“龍頭”工程。如何加強(qiáng)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)呢？我認(rèn)為，應(yīng)從提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員思想水平，增強(qiáng)其領(lǐng)導(dǎo)能力，規(guī)范其工作行為，樹(shù)立其勤政形象入手，在“六好”上下功夫，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。

　　一、營(yíng)造三種氛圍，提高黨委成員思想水平

　　1、營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。學(xué)習(xí)是提高黨委自身素質(zhì)的保證。要堅(jiān)持依托黨委中心學(xué)習(xí)小組，對(duì)理論學(xué)習(xí)常抓不懈，做到輔導(dǎo)有老師，自學(xué)有筆記，討論有記錄，發(fā)言有提綱，體會(huì)有文章，不以工作會(huì)代替學(xué)習(xí)會(huì)，不以工作報(bào)告代替中心發(fā)言，用科學(xué)的理論武裝班子成員的頭腦。通過(guò)理論學(xué)習(xí)，使班子成員堅(jiān)定理想信念，更新思想觀念。

　　2、營(yíng)造團(tuán)結(jié)氛圍。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出凝聚力。團(tuán)結(jié)是搞好黨委自身建設(shè)的根本。黨委書記作為“班長(zhǎng)”，既要身體力行，堅(jiān)持原則，又要胸懷坦蕩，關(guān)心支持他人。班子成員要以大局為重，以整體利益為重，以事業(yè)為重，相互尊重，相互理解，相互支持。班子成員之間要經(jīng)常交流思想，溝通情況，形成大事講原則，小事講風(fēng)格的良好風(fēng)氣。

　　3、營(yíng)造民主氛圍。要保證決策的正確性和科學(xué)性，把民主集中制理論作為班子成員崗位培訓(xùn)的必修課，建立健全《黨委工作條例》、《黨委議事規(guī)則和決策程序》、《黨委民主生活會(huì)制度》、《黨委集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度》。黨委書記要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，廣開(kāi)言路，不搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”。班子成員要自覺(jué)執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律。黨委決策要尊重民意，對(duì)違反民主集中制的行為要及時(shí)教育，嚴(yán)肅查處，保證決策的民主化、科學(xué)化。

　　二、強(qiáng)化三種意識(shí)，增強(qiáng)黨委成員領(lǐng)導(dǎo)能力

　　1、強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)進(jìn)行，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。面對(duì)農(nóng)村在改革和發(fā)展中面臨的各種挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須牢固樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心，具有對(duì)上級(jí)組織負(fù)責(zé)、對(duì)一方群眾負(fù)責(zé)的歷史責(zé)任感，以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為出發(fā)點(diǎn)，以提高和改善人民群眾的物質(zhì)文化生活水平為落腳點(diǎn)，大力發(fā)展本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)民致富奔小康的步伐。

　　2、強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)。發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)必然是開(kāi)放性的經(jīng)濟(jì)，高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)必然是開(kāi)放式的領(lǐng)導(dǎo)�，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極調(diào)整戰(zhàn)略思路，大力推行“走出去”戰(zhàn)略，把好的人才、信息引進(jìn)來(lái)，把好的技術(shù)、項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，以此來(lái)帶動(dòng)本地的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而把自己的品牌樹(shù)起來(lái)，把自己的產(chǎn)品銷出去，達(dá)到增加農(nóng)民收入的目的。

　　3、強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)。環(huán)境也是生產(chǎn)力。這里的環(huán)境包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和治安環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步深化政府職能轉(zhuǎn)變，理順條塊關(guān)系，在加強(qiáng)引導(dǎo)的同時(shí)，支持他們獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。要制定優(yōu)惠的招商引資政策，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者利益的行為。要堅(jiān)持整治城鄉(xiāng)治安秩序，大力打擊違法犯罪行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提供良好的治安環(huán)境。

　　三、建立三種機(jī)制，規(guī)范黨委成員工作行為

　　1、建立目標(biāo)管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要全面實(shí)行任期目標(biāo)管理，制定詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)任期目標(biāo)和年度目標(biāo)。要把目標(biāo)分解到每個(gè)班子成員，并簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行全員目標(biāo)量化管理，獎(jiǎng)懲同完成目標(biāo)任務(wù)掛鉤，按時(shí)考核兌現(xiàn)，做到物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)三個(gè)指標(biāo)一起下，三項(xiàng)工作一起抓，三個(gè)成果一起要。

　　2、建立激勵(lì)保障機(jī)制。一是堅(jiān)持實(shí)事求是論功過(guò)，不以一時(shí)成敗論英雄。對(duì)于那些改革探索過(guò)程中出現(xiàn)失誤的干部堅(jiān)持看主流，揚(yáng)其長(zhǎng)，避其短，幫助分析原因，吸取教訓(xùn)，使他們盡快成長(zhǎng)。二是在工作中積極為干部撐腰壯膽，排除來(lái)自各方面的責(zé)難和非議。對(duì)于那些大膽改革、政績(jī)突出而又有爭(zhēng)議的干部，應(yīng)幫助他們澄清是非，改正缺點(diǎn)，并大膽使用。對(duì)于那些因觸及少數(shù)人利益，而遭到詆毀和人身攻擊的干部，要旗幟鮮明地扶正壓邪。三是對(duì)干部在工作上要嚴(yán)要求，生活上要多關(guān)心，幫助他們排憂解難。四是實(shí)行工資績(jī)效掛鉤制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，做到干與不干不一樣，干多與干少不一樣，干好與干壞不一樣。

　　3、建立監(jiān)督約束機(jī)制。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度、誡勉制度、民主評(píng)議制度、民主生活會(huì)制度以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期向黨代會(huì)報(bào)告工作制度和班子成員重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，疏通和拓寬對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督約束渠道，既要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作圈的監(jiān)督，還要加強(qiáng)對(duì)其生活圈、社交圈的監(jiān)督。

　　四、大興三種作風(fēng)，樹(shù)立黨委成員勤政形象

　　1、大興調(diào)查研究之風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去的工作方法，一年至少要用三分之一以上的時(shí)間深入基層調(diào)查了解群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，研究解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。在掌握大量第一手材料的基礎(chǔ)上，去粗取精，去偽存真，為黨委正確決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　2、大興艱苦創(chuàng)業(yè)之風(fēng)。要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，建立嚴(yán)格的考勤簽到制度、來(lái)客接待制度、財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)決整治辦事講排場(chǎng)、消費(fèi)擺闊氣等奢侈浪費(fèi)問(wèn)題，樹(shù)立勤儉節(jié)約思想，做到耐得住艱苦，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，抗得住誘惑，守得住小節(jié)。同時(shí)遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，頑強(qiáng)拼搏，帶領(lǐng)群眾建設(shè)富裕、文明、現(xiàn)代化的新農(nóng)村。

　　3、大興狠抓落實(shí)之風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)黨的政策和集體決策落實(shí)與否直接關(guān)系到群眾的切身利益。要帶領(lǐng)群眾致富，必須有務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度研究農(nóng)

　　村實(shí)際，把思想的開(kāi)拓性與工作的務(wù)實(shí)性結(jié)合起來(lái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)吃大苦、耐大勞的精神，堅(jiān)持鍥而不舍、一抓到底的工作作風(fēng)，竭盡全力干事業(yè)。同時(shí)，落實(shí)工作要做到巧干、苦干相結(jié)合，要講究工作方法，善于抓主要矛盾，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

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