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安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法-辦法

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安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法-辦法

  安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法(20xx年11月30日國家安全監(jiān)管總局令第15號公布,根據(jù)20xx年4月2日國家安全監(jiān)管總局令第77號修正)

安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法-辦法

  第一章總則

  第一條為了制裁安全生產(chǎn)違法行為,規(guī)范安全生產(chǎn)行政處罰工作,依照行政處罰法、安全生產(chǎn)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的違法行為(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)違法行為)實(shí)施行政處罰,適用本辦法。

  煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本辦法和煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法,對煤礦、煤礦安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)等生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰。

  有關(guān)法律、行政法規(guī)對安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類、幅度或者決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  第三條對安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門)及其行政執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰,必須以事實(shí)為依據(jù)。行政處罰應(yīng)當(dāng)與安全生產(chǎn)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。

  第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員對安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予的行政處罰,依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和聽證權(quán);對行政處罰不服的,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;因違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法申請國家賠償。

  第二章行政處罰的種類、管轄

  第五條安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類:

  (一)警告;

  (二)罰款;

  (三)沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品、采掘設(shè)備;

  (四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工;

  (五)暫扣或者吊銷有關(guān)許可證,暫;蛘叱蜂N有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;

  (六)關(guān)閉;

  (七)拘留;

  (八)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

  第六條縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照本章的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)違法行為行政處罰行使管轄權(quán)。

  安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰,由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。中央企業(yè)及其所屬企業(yè)、有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰,由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的設(shè)區(qū)的市級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。

  暫扣、吊銷有關(guān)許可證和暫停、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的行政處罰,由發(fā)證機(jī)關(guān)決定。其中,暫扣有關(guān)許可證和暫停有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的期限一般不得超過6個月;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  給予關(guān)閉的行政處罰,由縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。

  給予拘留的行政處罰,由縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門建議公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定決定。

  第七條兩個以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門因行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭議的,由其共同的上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門指定管轄。

  第八條對報告或者舉報的安全生產(chǎn)違法行為,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)受理;發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的部門。

  受移送的安全監(jiān)管監(jiān)察部門對管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門指定管轄。

  第九條安全生產(chǎn)違法行為涉嫌犯罪的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰但依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。

  第十條上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以直接查處下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄的案件,也可以將自己管轄的案件交由下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。

  下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以將重大、疑難案件報請上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。

  第十一條上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門有權(quán)對下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門違法或者不適當(dāng)?shù)男姓幜P予以糾正或者撤銷。

  第十二條安全監(jiān)管監(jiān)察部門根據(jù)需要,可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托符合《行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的組織或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。受委托的單位在委托范圍內(nèi),以委托的安全監(jiān)管監(jiān)察部門名義實(shí)施行政處罰。

  委托的安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查受委托的單位實(shí)施行政處罰,并對其實(shí)施行政處罰的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

  第三章行政處罰的程序

  第十三條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時,必須出示省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級以上地方人民政府統(tǒng)一制作的有效行政執(zhí)法證件。其中對煤礦進(jìn)行安全監(jiān)察,必須出示國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制作的煤礦安全監(jiān)察員證。

  第十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取現(xiàn)場處理措施:

  (一)能夠立即排除的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;

  (二)重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員,并責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,限期排除隱患。

  隱患排除后,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

  本條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的期限一般不超過6個月;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  第十五條對有根據(jù)認(rèn)為不符合安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的在用設(shè)施、設(shè)備、器材,違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈kU物品,以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依照《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定予以查封或者扣押。查封或者扣押的期限不得超過30日,情況復(fù)雜的,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),最多可以延長30日,并在查封或者扣押期限內(nèi)作出處理決定:

  (一)對違法事實(shí)清楚、依法應(yīng)當(dāng)沒收的非法財物予以沒收;

  (二)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的,依法銷毀;

  (三)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的,作出解除查封、扣押的決定。

  實(shí)施查封、扣押,應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單。

  第十六條安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,及時消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

  安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施,除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,應(yīng)當(dāng)提前24小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時解除前款規(guī)定的措施。

  第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位被責(zé)令限期改正或者限期進(jìn)行隱患排除治理的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定限期內(nèi)完成。因不可抗力無法在規(guī)定限期內(nèi)完成的,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行整改或者治理的同時,于限期屆滿前10日內(nèi)提出書面延期申請,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5日內(nèi)書面答復(fù)是否準(zhǔn)予延期。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復(fù)查申請或者整改、治理限期屆滿的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自申請或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,填寫復(fù)查意見書,由被復(fù)查單位和安全監(jiān)管監(jiān)察部門復(fù)查人員簽名后存檔。逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。

  第十八條安全監(jiān)管監(jiān)察部門在作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)填寫行政處罰告知書,告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù),以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰告知書之日起3日內(nèi)進(jìn)行陳述、申辯,或者依法提出聽證要求,逾期視為放棄上述權(quán)利。

  第十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)采納。

  安全監(jiān)管監(jiān)察部門不得因當(dāng)事人陳述或者申辯而加重處罰。

  第二十條安全監(jiān)管監(jiān)察部門對安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)符合法定程序,制作行政執(zhí)法文書。

  第一節(jié)簡易程序

  第二十一條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對個人處以50元以下罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

  第二十二條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書并當(dāng)場交付當(dāng)事人。

  安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定后應(yīng)當(dāng)及時報告,并在5日內(nèi)報所屬安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。

  第二節(jié)一般程序

  第二十三條除依照簡易程序當(dāng)場作出的行政處罰外,安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的,應(yīng)當(dāng)予以立案,填寫立案審批表,并全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù)。對確需立即查處的安全生產(chǎn)違法行為,可以先行調(diào)查取證,并在5日內(nèi)補(bǔ)辦立案手續(xù)。

  第二十四條對已經(jīng)立案的案件,由立案審批人指定兩名或者兩名以上安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查。

  有下列情形之一的,承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)回避:

  (一)本人是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的;

  (二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;

  (三)與本人有其他利害關(guān)系,可能影響案件的公正處理的。

  安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的回避,由派出其進(jìn)行調(diào)查的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人決定。進(jìn)行調(diào)查的安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人的回避,由該部門負(fù)責(zé)人集體討論決定;乇軟Q定作出之前,承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不得擅自停止對案件的調(diào)查。

  第二十五條進(jìn)行案件調(diào)查時,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不得少于兩名。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的詢問,并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得拒絕、阻撓或者提供虛假情況。

  詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)記載時間、地點(diǎn)、詢問和檢查情況,并由被詢問人、被檢查單位和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章;被詢問人、被檢查單位要求補(bǔ)正的,應(yīng)當(dāng)允許。被詢問人或者被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明原因并簽名。

  第二十六條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)。調(diào)取原始憑證確有困難的,可以復(fù)制,復(fù)制件應(yīng)當(dāng)注明“經(jīng)核對與原件無異”的字樣和原始憑證存放的單位及其處所,并由出具證據(jù)的人員簽名或者單位蓋章。

  第二十七條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員在收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理決定:

  (一)違法事實(shí)成立依法應(yīng)當(dāng)沒收的,作出行政處罰決定,予以沒收;依法應(yīng)當(dāng)扣留或者封存的,予以扣留或者封存;

  (二)違法事實(shí)不成立,或者依法不應(yīng)當(dāng)予以沒收、扣留、封存的,解除登記保存。

  第二十八條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員對與案件有關(guān)的物品、場所進(jìn)行勘驗(yàn)檢查時,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場,制作勘驗(yàn)筆錄,并由當(dāng)事人核對無誤后簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕到場的,可以邀請在場的其他人員作證,并在勘驗(yàn)筆錄中注明原因并簽名;也可以采用錄音、錄像等方式記錄有關(guān)物品、場所的情況后,再進(jìn)行勘驗(yàn)檢查。

  第二十九條案件調(diào)查終結(jié)后,負(fù)責(zé)承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫案件處理呈批表,連同有關(guān)證據(jù)材料一并報本部門負(fù)責(zé)人審批。

  安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時對案件調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況,分別作出以下決定:

  (一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;

  (二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;

  (三)違法事實(shí)不能成立,不得給予行政處罰;

  (四)違法行為涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

  對嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、5萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價值5萬元以上的行政處罰的,應(yīng)當(dāng)由安全監(jiān)管監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人集體討論決定。

  第三十條安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照本辦法第二十九條的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

  (一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址或者住址;

  (二)違法事實(shí)和證據(jù);

  (三)行政處罰的種類和依據(jù);

  (四)行政處罰的履行方式和期限;

  (五)不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

  (六)作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的名稱和作出決定的日期。

  行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的印章。

  第三十一條行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人或者其他的法定受送達(dá)人:

  (一)送達(dá)必須有送達(dá)回執(zhí),由受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上注明收到日期,簽名或者蓋章;

  (二)送達(dá)應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是個人的,本人不在交他的同住成年家屬簽收,并在行政處罰決定書送達(dá)回執(zhí)的備注欄內(nèi)注明與受送達(dá)人的關(guān)系;

  (三)受送達(dá)人是法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收;

  (四)受送達(dá)人指定代收人的,交代收人簽收并注明受當(dāng)事人委托的情況;

  (五)直接送達(dá)確有困難的,可以掛號郵寄送達(dá),也可以委托當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管監(jiān)察部門代為送達(dá),代為送達(dá)的安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到文書后,必須立即交受送達(dá)人簽收;

  (六)當(dāng)事人或者他的同住成年家屬拒絕接收的,送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場,說明情況,在行政處罰決定書送達(dá)回執(zhí)上記明拒收的事由和日期,由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章,將行政處罰決定書留在當(dāng)事人的住所;也可以把行政處罰決定書留在受送達(dá)人的住所,并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程,即視為送達(dá);

  (七)受送達(dá)人下落不明,或者用以上方式無法送達(dá)的,可以公告送達(dá),自公告發(fā)布之日起經(jīng)過60日,即視為送達(dá)。公告送達(dá),應(yīng)當(dāng)在案卷中注明原因和經(jīng)過。

  安全監(jiān)管監(jiān)察部門送達(dá)其他行政處罰執(zhí)法文書,按照前款規(guī)定辦理。

  第三十二條行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)作出行政處罰決定;由于客觀原因不能完成的,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人同意,可以延長,但不得超過90日;特殊情況需進(jìn)一步延長的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門批準(zhǔn),可延長至180日。

  第三節(jié)聽證程序

  第三十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書或者較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)組織聽證,不得向當(dāng)事人收取聽證費(fèi)用。

  前款所稱較大數(shù)額罰款,為省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府規(guī)定的數(shù)額;沒有規(guī)定數(shù)額的,其數(shù)額對個人罰款為2萬元以上,對生產(chǎn)經(jīng)營單位罰款為5萬元以上。

  第三十四條當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照本辦法第十八條規(guī)定告知后3日內(nèi)以書面方式提出。

  第三十五條當(dāng)事人提出聽證要求后,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在收到書面申請之日起15日內(nèi)舉行聽證會,并在舉行聽證會的7日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點(diǎn)。

  當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的,經(jīng)組織聽證的安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延期1次;當(dāng)事人未按期參加聽證,并且未事先說明理由的,視為放棄聽證權(quán)利。

  第三十六條聽證參加人由聽證主持人、聽證員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托代理人、書記員組成。

  聽證主持人、聽證員、書記員應(yīng)當(dāng)由組織聽證的安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人指定的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。

  當(dāng)事人可以委托1至2名代理人參加聽證,并提交委托書。

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