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議案格式-議案
“議案”一般由公文常規(guī)的標(biāo)題、正文和落款三部分組成，落款亦分上、下款。
議案的標(biāo)題
標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由(提請審議事項)、文種三部分構(gòu)成。如《國務(wù)院關(guān)于提請審議的議案》，發(fā)文機(jī)關(guān)是國務(wù)院，“事由”是“關(guān)于提請審議《中華人民共和國勞動法(草案)》”，“文種”即“提案”。議案的標(biāo)題采用常規(guī)公文標(biāo)題模式，有兩種寫法，一是發(fā)文機(jī)關(guān)+案由+文種，二是省略發(fā)文機(jī)關(guān)，案由+文種。前者如《××市人民政府關(guān)于提請審議〈××市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例〉的議案》;后者如《關(guān)于提請審議修改后的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案》。議案標(biāo)題一般不能采用發(fā)文機(jī)關(guān)加文種或者只有文種的寫法。
議案的主送機(jī)關(guān)，只能是同級人民代表大會及其常務(wù)委員會，不能有其他并列機(jī)關(guān)。要采用全稱或規(guī)范化簡稱，不得隨意簡化。
議案的正文
議案的第一部分叫做案據(jù)，顧名思義，這部分要提供提出議案的根據(jù)。由于內(nèi)容不同，這部分的篇幅長短在不同議案中會有很大差異。
從內(nèi)容上看，由提請審議內(nèi)容、說明(緣由、目的、意義、形成過程等)和要求組成。從形式上看，除多以“要求”結(jié)尾外，可以從提出審議事項開頭，然后加以說明;也可以在開頭說明議案的緣起或目的意義或形成過程，然后再提出審議事項，再結(jié)尾。
方案部分，就是對提請審議的事項或問題提出解決的途徑、方法的部分。如果是提請審議已制定的法律法規(guī)的，解決問題的方案就在法律法規(guī)之中，這部分只需寫明提請審議的法律法規(guī)的名稱即可，但要把法律或法規(guī)的文本作為附件。如果是任免性議案，要將被任免人的姓名和擬擔(dān)任的職務(wù)寫明。如果是提請審議重大決策事項的，要把決策的內(nèi)容一一列出，供大會審閱。如果是建議采取行政手段解決某方面問題的，要把實施這一行政手段的方案詳細(xì)列出，以便于審議。不能只指出問題，而沒有解決問題的方案。
結(jié)語是議案的結(jié)尾部分，主要用于提出審議請求。一般都采用模式化寫法，言簡意賅。如“這個草案業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提請審議�！�
議案的落款有簽署和日期兩部分
一般行政公文，最后簽署的都是發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱，而議案有所不同，要由政府首長簽署。國務(wù)院提交給全國人大的議案，要由總理簽署;各省、市、自治區(qū)提交給同級人民代表大會的議案，要由省長、市長或自治區(qū)主席簽署。日期格式與一般行政公文相同。
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議案的法定要求
人大代表向本級人民代表大會提出議案，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，其內(nèi)容必須是本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的事項。
議案的規(guī)范寫法
議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。一要寫明要求解決的是什么問題，包括解決問題的重要性和解決問題的迫切性;二要寫明解決該問題的理由，包括法律依據(jù)、政策規(guī)定、事實根據(jù);三要寫明解決問題的方案。如果是法律法規(guī)案，最好附有法律法規(guī)文本和說明，并提供必要的相關(guān)資料。
人大代表如何提建議、批評和意見?
什么是“建議、批評和意見”
�、購母拍钌现v。人大代表提出的建議、批評和意見，是人大代表對本級人民代表大會或人大常委會或“一府兩院”的各方面工作提出主張、指出缺點和錯誤、發(fā)表看法等的總稱，通常被簡稱為“代表建議”。
�、趶奶攸c上講。人大代表建議具有以下兩個特點：一是法定性。二是針對性。人大代表向同級人大及其常委會或“一府兩院”提出建議、批評和意見，實質(zhì)上是為國家機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門的工作“出主意、想辦法”。
代表建議的寫法和要求
1、要明確標(biāo)題和具體內(nèi)容
一是標(biāo)題：要將建議的內(nèi)容高度濃縮，概括為一句話。一般格式為“關(guān)于xxxx的建議”。
二是內(nèi)容：要把要求解決的問題寫得具體、明確，并有針對性地提出解決問題的辦法或者建議。
2、要堅持一事一議。
一般一條建議只講一個問題或一個內(nèi)容，事由清楚，有具體的意見或要求。
3、要使用大會統(tǒng)一印制的建議專用紙。
4、要有人大代表親筆簽名。
5、要注意所提的建議必須是本行政轄區(qū)內(nèi)人大監(jiān)督的范圍。
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