年經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)方法

　　經(jīng)濟(jì)法一直在法律體系中處于尷尬的地位，能否成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門也頗受人質(zhì)疑，其涵蓋領(lǐng)域并沒有明確的界定。?

　　我們可以看到，本部門法往往一方面既涉及到平等主體間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，另一方面也都包含有國家行政權(quán)力的內(nèi)容，具有“公”、“私”交融的特征。這種表面上的四不象的特征使得經(jīng)濟(jì)法在司法考試之中成了大雜燴，是涉及法律法規(guī)最多，考點(diǎn)和分值最為分散的一部分。本部分在卷一以選擇題的形式考核，其包括的法律主要有：《反不正當(dāng)競爭法》、《拍賣法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商業(yè)銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《證券法》、《個(gè)人所得稅法》、《稅收征收管理法》、《會計(jì)法》、《審計(jì)法》、《勞動法》、《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《環(huán)境保護(hù)法》等；包括的法規(guī)和規(guī)章主要有：《貸款通則》、《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指導(dǎo)原則》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》、《土地管理法實(shí)施條例》、《證券公司檢查辦法》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》等。上述二十余個(gè)法律文件在2005年司法考試中一共考查到了十五個(gè)，出了40分的題，題目共25道，分別為單選10道，多選12道，不定項(xiàng)3道。其所考查的法律范圍和分值比例基本上是多年一以貫之，保持穩(wěn)定。

　　針對經(jīng)濟(jì)法具有的上述特殊性，考生應(yīng)注意把握以下這些復(fù)習(xí)方法。首先，正是由于經(jīng)濟(jì)法法規(guī)眾多，分值分散，該部分一向被人認(rèn)為是雞肋，但鑒于其總分頗高，采取完全放棄的態(tài)度自然也是不可取的。經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)內(nèi)容龐雜的部門法體系，它所包含的眾多法律文件之間雖然共同點(diǎn)不多，但都屬于理論要求不高，主要依賴法條的淺層次知識點(diǎn)。因此，以法條為主，以教材和習(xí)題為輔就是復(fù)習(xí)的基本方向，要“點(diǎn)到即止”。經(jīng)濟(jì)法的教材每年編寫的都很繁雜，讓考生頗為棘手，進(jìn)而產(chǎn)生畏難情緒，甚至想徹底放棄對本部分的復(fù)習(xí)。其實(shí)，每年教材的核心部分都是對法條的重述，其他部分有一半是根本在考試中無意義的，如開始部分的法律制定背景介紹和結(jié)尾部分的法律責(zé)任評述。另一半則是編寫者引用摘編的一些并未收入當(dāng)年《司法考試法律法規(guī)匯編》的重點(diǎn)法律文件，對這一部分確實(shí)應(yīng)特別注意，因?yàn)樗鼈兠菜圃诒刈x法律法規(guī)以外，因此很容易被考生忽視，這就可以通過多做習(xí)題的方式進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，充實(shí)復(fù)習(xí)范圍。

　　其次，無論從知識點(diǎn)還是考點(diǎn)的分布來看，經(jīng)濟(jì)法部分“注水”嚴(yán)重，是典型的“紙老虎”，各單行法中只有個(gè)別重要的制度和規(guī)定值得引起重視。歷年考點(diǎn)集中，所以集中復(fù)習(xí)高效率地拿到分值是完全有可能的，“重者恒重”是復(fù)習(xí)它的法寶。比如，《勞動法》始終鶴立雞群，是經(jīng)濟(jì)法中考查分值最多的，而且每年必考。其他法律則分值差別不大，甚至個(gè)別年份列入考試大綱的法律卻根本沒有出題。本部分的法規(guī)和規(guī)章以及司法解釋與其他部門法不同，一向很少考到。具體到每個(gè)法律中的考點(diǎn)也是每年都有所側(cè)重的，如《反不正當(dāng)競爭法》的適用范圍和七種不正當(dāng)競爭行為的構(gòu)成要件；《拍賣法》的拍賣規(guī)則（瑕疵請求規(guī)則；價(jià)高者得規(guī)則；保留價(jià)規(guī)則；禁止參與競買規(guī)則）；《招標(biāo)投標(biāo)法》的中標(biāo)通知書的法律效力和分包人的責(zé)任；《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)和爭議解決的特定規(guī)則；《產(chǎn)品質(zhì)量法》的產(chǎn)品責(zé)任與產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保責(zé)任；《環(huán)境保護(hù)法》的環(huán)境民事責(zé)任和環(huán)境糾紛解決程序；《實(shí)體稅法》的各稅種的納稅義務(wù)人和個(gè)人所得稅的征、免、減；《稅收征收管理法》的稅收保全與強(qiáng)制措施和稅收的退還與追征；《商業(yè)銀行法》的商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)與監(jiān)管和商業(yè)銀行的接管與終止；《證券法》的證券發(fā)行（承銷）、證券交易的一般規(guī)定（結(jié)合《公司法》第4章“股份有限公司的股份發(fā)行和轉(zhuǎn)讓”，第5章“公司債券”）以及上市公司收購；《城市房地產(chǎn)管理法》的國有土地使用權(quán)的取得（出讓與劃撥）和房地產(chǎn)交易；《土地管理法》的集體土地使用權(quán)形態(tài)；《勞動法》的勞動合同（解除勞動合同的事由、解除勞動合同的法律后果）和勞動爭議（勞動爭議的范圍、爭議的解決途徑）等。綜觀以往10年左右的司（律）考，上述重點(diǎn)考點(diǎn)以外的知識點(diǎn)在試題中出現(xiàn)的概率要低的多。因此可以說，司法考試在很大意義上就是一種建立在“放棄”基礎(chǔ)上的考試，考試結(jié)果一條線，只有“過”與“不過”的區(qū)別，執(zhí)著的追求高分并無太大實(shí)質(zhì)意義，真可以說是“60分萬歲”。這個(gè)特點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)法這個(gè)部分體現(xiàn)的尤其明顯。我們應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)濟(jì)法是實(shí)體規(guī)定與程序規(guī)定的結(jié)合，理論性不強(qiáng)，法律關(guān)系并不是非常復(fù)雜，在司法考試中得分本應(yīng)比民法、刑法等注重理論性的部門法容易得多。但是實(shí)踐表明，眾多考生在司法考試中的成績很不理想。我們認(rèn)為這與本部門法的特點(diǎn)有較大的關(guān)系。本部門法的一個(gè)突出的特點(diǎn)就是規(guī)定非常繁雜，知識點(diǎn)多、雜、散，而實(shí)際上其中很大一部分根本就不會在司法考試中出現(xiàn)。聚集在經(jīng)濟(jì)法旗幟下的眾多法規(guī)彼此之間很難找到多少實(shí)質(zhì)性的聯(lián)系，核心考點(diǎn)全被湮沒在浩繁的法律條文當(dāng)中。實(shí)體法雖然法律關(guān)系較為復(fù)雜，但是它的制度體系非常清晰，整體感較強(qiáng)，考生把握起來也相對容易；但是對于經(jīng)濟(jì)法，其中的知識點(diǎn)卻沒有如實(shí)體法那樣的整體性和體系性的特點(diǎn)，而且法規(guī)和法條的數(shù)目非常繁多，更加加大了考生全面掌握本法知識的難度。所以，要想在經(jīng)濟(jì)法上取得高分，其中的關(guān)鍵在于必須弄清呈零散狀態(tài)的各個(gè)相對獨(dú)立的知識點(diǎn)，要有一雙“火眼金睛”，善于從法條的汪洋大海中淘出考點(diǎn)�？忌�切忌不分主次，眉毛胡子一把抓，貪多求全，以至忽視重點(diǎn)�！耙匀�求勝”是絕對不可取的，因?yàn)檫@既不必要，更不現(xiàn)實(shí)。經(jīng)濟(jì)法中有80%的考點(diǎn)隱藏在20%的重點(diǎn)法條后面，花最少的時(shí)間和精力取得最佳的效果才是我們的復(fù)習(xí)目標(biāo)。為了追求100%的保險(xiǎn)，再將80%的非重點(diǎn)法條復(fù)習(xí)一遍以求覆蓋其余20%的考點(diǎn)是不經(jīng)濟(jì)的，更是不明智的。司法考試的難關(guān)不在于它的“深”，而主要在于它的“廣”。集中有限的時(shí)間和精力牢牢掌握必考考點(diǎn)才是上策，才能做到事半功倍。

　　值得注意的是，2005年的司法考試經(jīng)濟(jì)法部分除了歷年�？伎键c(diǎn)依舊是重點(diǎn)，還出現(xiàn)了以下一些新情況：第一，熱點(diǎn)問題在考題中有所反映。例如卷一25題考到了環(huán)境影響報(bào)告書。2005年環(huán)境法方面的一個(gè)熱點(diǎn)問題是圓明園防滲膜的環(huán)保問題，環(huán)境影響報(bào)告書是其中的核心，如果考生平時(shí)關(guān)注到相關(guān)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題的話，此題出得并不意外。與圓明園問題相關(guān)的另一法律條文為環(huán)保法第18條“特定區(qū)域的環(huán)保制度”。而卷一72題考的是應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地項(xiàng)目。土地征收是土地管理法領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題，盡管不少考生可能在復(fù)習(xí)時(shí)注意到了建設(shè)用地的審批，但此題的難度仍然非常大，首先A選項(xiàng)涉及的法條就太偏了，再者又同時(shí)考農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和國家建設(shè)用地征收，很容易弄混。第二，大綱新增考點(diǎn)考到的比例相當(dāng)高。比如，卷一27題考的是商業(yè)銀行破產(chǎn)清算時(shí)的財(cái)產(chǎn)分配順序，該題的內(nèi)容屬于大綱新增內(nèi)容。盡管有時(shí)出題老師并不理會該年度大綱新增內(nèi)容，但由于大綱新增內(nèi)容非常有限，對于這部分具有迥異特點(diǎn)的內(nèi)容建議還是要首先掌握，以免考到時(shí)后悔不已。

　　針對2006年司法考試，如何復(fù)習(xí)經(jīng)濟(jì)法？什么方法最有效率？我們都要進(jìn)行反思。個(gè)人意見是平時(shí)復(fù)習(xí)還是放在我們前面介紹的常考重點(diǎn)上，堅(jiān)持重者恒重，象審計(jì)、會計(jì)這樣罕見出題的部分還是不作為重點(diǎn)，這樣體現(xiàn)了效率。但是為了防止出現(xiàn)偏題，平時(shí)要多做一些題目，尤其是關(guān)于那些“小法”的題目來查漏補(bǔ)缺，這是為了以防萬一，二者結(jié)合也許效果好一點(diǎn)。最后要提醒的是，2005年經(jīng)濟(jì)法部分新修訂了《個(gè)人所得稅法》，大家要認(rèn)真關(guān)注與之相關(guān)的考點(diǎn)。

　　最后，經(jīng)濟(jì)法的復(fù)習(xí)重點(diǎn)要結(jié)合試題的命題方式。按照歷年大綱的要求，卷四的案例題和主觀論述試題不會在此部分出現(xiàn)，但從近年實(shí)際情況看，不排除在民法案例中設(shè)計(jì)部分問題考查經(jīng)濟(jì)法中有關(guān)法律的知識，但難度不會太大，得分容易。比如，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》中諸如“產(chǎn)品責(zé)任”、“瑕疵擔(dān)保責(zé)任”等許多知識點(diǎn)均與民法基礎(chǔ)知識聯(lián)系緊密。至于卷一的客觀題，從過去的經(jīng)驗(yàn)來看，本部分考核試題的題型中單項(xiàng)選擇題的比重明顯高于其他部門法，多項(xiàng)選擇題和不定項(xiàng)選擇題比重不高，也就是總體比較簡單。這一部分要做到命題部門所謂的“客觀題主觀化”是有局限的，很難有實(shí)質(zhì)的提升。由于經(jīng)濟(jì)法部分在多項(xiàng)選擇題和不定項(xiàng)選擇題中雖然也會出現(xiàn)但數(shù)量不會太大，而且2分題的出現(xiàn)并不會導(dǎo)致考核知識點(diǎn)的擴(kuò)展，因此對考生的復(fù)習(xí)準(zhǔn)備來講沒有顯著影響，還是屬于“送分題”部分。但必須指出，近年的司法考試對和經(jīng)濟(jì)法的考查方式存在著一種十分明顯的傾向，即在理論深度基本保持不變的情況下（主要是因?yàn)檫@一部分和實(shí)踐聯(lián)系緊密，單純的理論點(diǎn)確實(shí)不多），通過擴(kuò)展考核范圍來加大難度，一個(gè)選擇題的四個(gè)選項(xiàng)往往從四個(gè)不同的角度來設(shè)計(jì)，對其中任何一個(gè)選項(xiàng)把握不準(zhǔn)都會前功盡棄導(dǎo)致失分。針對這一現(xiàn)象，一方面考生要強(qiáng)化記憶能力，要花苦工夫。但另一方面更重要，就是學(xué)會對法律規(guī)定的精確理解，這種精確理解未必是精確記憶，這是沒必要的，更是不現(xiàn)實(shí)的。它指的是對法條背后立法目的的深刻領(lǐng)悟。對現(xiàn)有法律學(xué)習(xí)的最高境界就是使自己成為“立法者”，看破蒙在法律條文上非常僵化的面紗，真正理解核心的立法宗旨和目的，既要知其然，又要知其所以然，這是簡化記憶內(nèi)容，準(zhǔn)確運(yùn)用知識點(diǎn)解題的“金鑰匙”。北京萬國學(xué)�？梢哉f對這一復(fù)習(xí)方法理解的最深，運(yùn)用的也是最為得心應(yīng)手，在其編寫的圖書上和講課的風(fēng)格上都有鮮明的體現(xiàn)。這是輔導(dǎo)考生能最終輕松過關(guān)的法寶。

　　當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)法部分的特點(diǎn)就是法規(guī)眾多，知識點(diǎn)分散，具體到每個(gè)單行法考分均不高。這使得本部門法在復(fù)習(xí)上有雞肋之感。有鑒于此，我們根據(jù)往年的律考真題及法條本身的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)為大家總結(jié)出了重點(diǎn)、難點(diǎn)與易考點(diǎn)，以圖提綱挈領(lǐng)，事半功倍。但限于能力與篇幅，這種總結(jié)是非常粗略的，并不意味著各單行法的復(fù)習(xí)僅限于此，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所謂的重點(diǎn)、難點(diǎn)與易考點(diǎn)都是相對的，在時(shí)間允許的情況下全面細(xì)致的復(fù)習(xí)才是必勝的基礎(chǔ)與法寶。根據(jù)這樣的復(fù)習(xí)策略，經(jīng)濟(jì)法部分對記憶能力要求是較高的，考生應(yīng)特別注意鍛煉，尤其在考前突破階段，對本部分做最后的強(qiáng)化記憶是比較容易取得明顯成效的。

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