海歸還是空降兵 我們到底需要什么樣的大學校長

　　8月1日，中央組織部有關負責人赴杭州宣讀任免通知：原浙江大學校長潘云鶴離任，留美博士、原國務院學位委員會辦公室主任、教育部學位管理與研究生教育司司長楊衛(wèi)接任浙大校長(副部長級)。據(jù)介紹，近三年來為中國公立大學領導換屆的高峰，和楊衛(wèi)一樣，許多新任大學校長都有海外留學背景，并以政府部門(教育部居多)司局級干部的身份“空降”升任大學校長職務。

    分析新任大學校長的兩個特征，一個突出的缺憾就是，在公立大學中，幾乎沒有從本校教師中選任校長的先例，也尚未形成從不具有行政級別或官員身份的名教授、名教育家中選任校長的機制。由此導致的結果是，大學校長不是作為一名教授、教育家，為了實現(xiàn)崇高的教育理想而興辦高等教育，而是作為一名政府官員，為了貫徹既定的教育目標而管理一所大學。出于一種自然的“經(jīng)濟人理性”，他在大學校長任上的所作所為，最有可能要向任命他、同時也賦予他權力合法性的教育主管部門負責，而不大可能首先向大學及大學的師生負責。

　　經(jīng)濟學家張維迎曾經(jīng)提出過一個著名的“國家所有制下的企業(yè)家不可能定理”，即國企領導的經(jīng)營業(yè)績傳統(tǒng)上由政府官員評價，但政府官員既不承擔經(jīng)營風險，也不占有經(jīng)營收入，企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績不是他們“事業(yè)心”的體現(xiàn)，所以無法保證他們對經(jīng)營者的評價是“公正”的，無法阻止他們重用庸才，打擊人才；由于政府官員始終作為國企領導的“上級”在發(fā)號施令，國企領導的命運也就掌握在政府官員手中，這就形成了他們對后者的依附感以及對官場的歸屬感，使他們難以像真正的企業(yè)家那樣，把經(jīng)營企業(yè)作為自己的終身事業(yè)。參照這個定理，我們看到，大學校長的治理業(yè)績傳統(tǒng)上由教育主管部門評價，但大學的治理業(yè)績不是教育主管部門“事業(yè)心”的體現(xiàn)，由于教育主管部門始終作為大學校長的“上級”在發(fā)號施令，大學校長的命運也就掌握在主管部門手中，這就形成了他們對后者的依附感以及對官場的歸屬感，使他們難以像真正的教育家那樣，把治理大學作為自己的終身事業(yè)。

　　近年來大學出現(xiàn)了一些問題，外界批評的焦點往往集中到大學校長身上，其實，大學校長們有時也是“無辜”的，時勢和環(huán)境既然決定了他們難以把治理大學作為終身事業(yè)，我們又怎能要求他們對大學出現(xiàn)的種種問題負責呢？

　　教育專家的研究表明，在上世紀前半葉，中國長期存在著一個社會賢達群體，國立大學的校長是這個群體中的重要成員。大學校長們一般都有著先進的教育理念、廣泛的社會關系和被普遍認可的社會聲望，他們作為一種中間性質(zhì)的力量，在文化、道德和社會進步方面起了主要作用。今日之中國，隨著市場經(jīng)濟和社會發(fā)育的逐步完善，類似的社會賢達群體也正在形成之中，那么，能不能從這些人當中遴選出一批有學識、有追求、富有建樹、眾望所歸的杰出人物，聘請或任命他們擔任大學校長，真正實現(xiàn)大學以主體資格自主辦學、校長以教育家身份民主治校的理想呢？

　　或許惟一需要解決的問題是，有關方面有沒有放手讓中國大學培養(yǎng)自己的“教育家校長”的膽識和魄力，有沒有為中國高等教育拓展更廣闊發(fā)展空間的智慧和勇氣。

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