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2012年山東公辦高考補習學校全面退出
公辦復讀校多年“慣性”存在，利用3年時間實現(xiàn)過渡
在山東，明年取消公辦補習學校的消息，并沒有引起太多“驚訝”。原因在于，這一舉措是在3年之內(nèi)取消的漸進舉措。早在2009年，教育部門就醞釀出臺了這一政策并向社會公布。
取消公辦補習學校，政策依據(jù)何在？山東省教育廳副廳長張志勇介紹說，教育部在2002年就下發(fā)通知指出，“一些地方公辦學校招收高中畢業(yè)生復讀的現(xiàn)象有增加的趨勢，使本來已經(jīng)短缺的高中教育資源更趨緊張，也影響普通高中實施素質(zhì)教育……為擴大普通高中招生規(guī)模，從2003年秋季開學起，各地公辦高中不得占用學校正常的教育資源舉辦高中畢業(yè)生復讀班，也不得招收高中畢業(yè)生插班復讀”。
據(jù)介紹，2008年，山東省政府就下發(fā)通知，要求全省公辦高中統(tǒng)一停止招收復讀生。作為過渡性配套措施，并充分考慮到多年來這一現(xiàn)象的“慣性”存在，山東省教育廳允許基層教育行政部門利用中小學布局調(diào)整后閑置的教育資源舉辦高考補習學校。張志勇說，雖然“允許”，但只是“作為過渡性、臨時性措施，而非長久性、制度化的措施”。
高等教育普及進程加快，上大學不再成為難題，這也為取消公辦復讀學校提供了保障。2008年，山東省高校錄取最低資格線降到了220分，全省220分以下的考生只有幾千人，這意味著考生只要服從調(diào)劑，基本上都有大學可上。山東省經(jīng)過調(diào)研認為，今后幾年資格線會持續(xù)降低，而且民辦教育機構(gòu)逐步發(fā)展壯大，于是在2009年研究實施公辦高考補習學校3年撤銷計劃。實際情況是：近3年山東省高校錄取最低資格線逐步降低，分別為210分、190分、180分；本專科錄取率達到87%。
2009年山東省教育廳下發(fā)通知，停止審批新的公辦補習學校，決定從2010年起至2012年，逐步撤銷現(xiàn)有的公辦高考補習學校�！敖o出3年時間，一方面讓民辦教育機構(gòu)充分發(fā)展，另一方面讓社會、家長和學生有足夠的心理預期和思想準備�！睆堉居抡f。
公辦復讀校扭曲了升學率競爭，影響公平，浪費資源
對于山東出臺的新規(guī)，剛剛升入高三的濟南七中學生王彤彤說：“復讀生本來就比應屆生多學一年，且配備的都是好老師，在高考中肯定占優(yōu)勢，讓我們跟他們一起去競爭，確實壓力很大。取消公辦補習學校，是公平的。”
在山東省教育廳基礎教育處關延平處長看來，公辦普通高中以及一些公辦學校招收往屆生，危害不小�！笆紫仁遣焕诮逃健！边@些學校，一般都給復讀生安排學校最優(yōu)秀的師資，對應屆生不公平。而且，在公辦優(yōu)質(zhì)普通高中資源還比較緊張的情況下，會影響更多的初中畢業(yè)生升入高中學校的機會，不利于普及高中階段教育。
其次是扭曲了升學率競爭。公辦學校之所以對招收往屆生“樂此不�！�，除了利用國家資源獲得巨大經(jīng)濟收益，還能帶來高升學率，相當一部分公辦高中的高升學率是往屆生貢獻的。在雙重利益的驅(qū)使下，公辦學校把提高升學率這一顯性標志作為最根本著力點，一方面推行應試教育、片面追求升學率，另一方面不擇手段，通過違規(guī)招生宣傳、減免學費、補助生活費、發(fā)放獎金及獎勵招生人員等搶拉往屆生。
此外，給復讀班安排最優(yōu)秀師資，將影響應屆生師資狀況，導致應屆生升學率較低，于是這部分應屆生又轉(zhuǎn)化為復讀生。如此循環(huán)往復而不予以禁止，那么復讀現(xiàn)象就會年復一年地存在下去，高中就變成“高四制”甚至“高五制”，造成教育資源浪費。
“特別需要明確的是，應站在什么角度和立場來看待嚴禁公辦資源參與高考補習�！睆堉居抡f，“要看這樣做是否有利于教育當前和長遠的發(fā)展、是否有利于全體學生健康發(fā)展，政府及教育行政部門有責任和義務引導整個教育實現(xiàn)健康發(fā)展�！�
省教育廳基礎教育處一位工作人員說，關于嚴禁用公辦資源舉辦復讀班，當前各省市雖然執(zhí)行情況不盡相同，但是有一點確定無疑，那就是誰都不認為用公辦資源舉辦復讀班是合適的，符合國家政策要求。山東落實這項政策之所以受到關注，一方面說明落實政策的地方太少，另一方面說明需要加大解釋和宣傳力度，讓更多人充分了解政策
公辦校收費并不低，民辦校收費將不會有太大波動
取消公辦復讀學校，會不會導致民辦復讀學校收費提高，加重復讀學生的家庭負擔？
關延平介紹說，公辦復讀校收費事實上并不低，有些甚至高于民辦復讀費用，只不過有的公辦補習學校對達到一定分數(shù)線的學生不收費或者少收費，而把相關費用轉(zhuǎn)嫁給了分數(shù)較低的復讀生，給社會造成了公辦復讀收費低的“假象”。取消公辦復讀后，勢必會有大量民辦復讀學校出現(xiàn)，競爭，包括價格競爭是其生存和發(fā)展的重要條件，收費一般不會出現(xiàn)畸高、過高的情況。物價部門和民辦教育管理機構(gòu)應研究制定收費辦法，防止出現(xiàn)擅自提高收費標準的情況。
煙臺市中英文學校校長顏世芹說，明年取消公辦復讀學校，意味著民辦復讀學校招生將會更多。她所在的學校并沒有打算明年提高收費�！拔翌A計明年民辦學校收費不會有大的波動。各學校之間競爭充分，價格由市場調(diào)節(jié)。你收費提高了，可能意味著不少生源被擋在門外。就家長和學生來講，選擇越來越理性，他感覺所交的費用和他所享受的教育要相稱、值得，才會選擇這個學校�！鳖伿狼蹚娬{(diào)說，“在取消公辦復讀學校之后，教育主管部門一定要對民辦復讀學校加強監(jiān)管和督察，防止有的學校渾水摸魚，搞一錘子買賣；另一方面要大力扶持和鼓勵民辦復讀學校發(fā)展，在審批、征地、師資等方面予以扶持�！�
據(jù)了解，山東省要求各地充分做好撤銷公辦補習學校及善后工作，確保公辦教師、校園校舍、設施設備、圖書資料、學校品牌等一切公共教育資源，全部退出高考補習市場，嚴禁以合作辦學、改制或變相改制等名義繼續(xù)舉辦補習學校，妥善做好公辦高考補習學校教師的安置工作。據(jù)統(tǒng)計，截至2011年6月，包括占用部分公辦資源的民辦高考補習機構(gòu)在內(nèi)，全省公辦高考補習學校已經(jīng)減少為93所。這些學校撤銷后，將有3934名公辦教師分流，學校原先占用的校園校舍、設施設備、圖書資料等，對改善當?shù)仄胀ǜ咧修k學條件將會產(chǎn)生重要作用.【山東公辦高考補習學校全面退出】相關文章：
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