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中國法學教育的發(fā)展趨勢與改革任務(wù)（一）
高水平的法學院應(yīng)當同時擔負五大使命：培養(yǎng)治國理政和從事法律職業(yè)的杰出人才；改善對正義的管理，營造社會的價值觀；創(chuàng)新法學理論和思想，以指引法治實踐；補漏社會付闕和改革完善制度，為國家、社會和公民提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)；營造和弘揚法治文化，推動社會成員把法治作為穩(wěn)定的生活方式。法學教育是一個國家法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程。因此，中國法學教育的現(xiàn)狀和未來發(fā)展，已經(jīng)成為全社會矚目的一個焦點。法學教育的發(fā)展，需要在準確把握發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進各項具體制度的改革，同時通過完善社會主義法治理念教育，把握好中國法學教育的特色和方向。 中國法學教育的發(fā)展趨勢 人們在談?wù)摗摆厔荨钡臅r候，通常使用的概念是“化”；比如“全球化”，指的就是全球發(fā)展走向一致的趨勢�！盎钡倪^程，就是趨勢形成的過程。當下中國法學教育的處境，已經(jīng)與十年前大為不同。十年前還處在十字路口上徘徊不定，經(jīng)歷了十年艱難探索后的今天，共同性的發(fā)展方向——趨勢——已經(jīng)漸趨明朗了。我國法學教育的發(fā)展趨勢，可以從五個方面來加以把握。 第一，職業(yè)化。過去我們曾討論中國法學教育到底是走一條學術(shù)型的道路還是職業(yè)型道路的問題，這個問題曾困擾我們多年。受困的主要原因是幾乎所有的法學院都受從爭取碩士點到爭取博士點，再到爭取二級學科重點博士點，再到爭取一級學科重點博士點。這一學術(shù)指揮棒的指揮，試圖把所有的法學人才都培養(yǎng)成能創(chuàng)新的學術(shù)型人才。這實際上是法學教育在被誤導(dǎo)的情況下走了一條彎路。現(xiàn)在大家的共識終于形成了，那就是向職業(yè)化方向發(fā)展。職業(yè)化這個趨勢的基本形成，是法學理論界與法律實務(wù)界共同的期待。當然，這個大趨勢并不排除保留或者說由其自己形成以學術(shù)為主并以思想創(chuàng)新為追求的學術(shù)型法學院的存在，也不排除以培養(yǎng)司法實務(wù)人才為主導(dǎo)目標的職業(yè)型法學院。事實上，以學術(shù)為主的法學院培養(yǎng)出來的學生，并不一定全部從事學術(shù)活動，更多的還是以從事法律實務(wù)為選擇。在這里，不能將理論和實踐對立起來，深厚的理論修養(yǎng)能夠提高人對具體問題的洞察力和理解力，這對于法科學生的職業(yè)前景而言也是十分必要的。同樣，不經(jīng)受實際情況挑戰(zhàn)和磨練的理論，可能是蒼白無力的�？傮w來說，職業(yè)化是當下我們的法學教育要面向未來的一大趨勢�！ ∥覈▽W教育在職業(yè)化方面有兩個缺陷。第一個是缺乏司法倫理的訓練。不具有司法倫理的法官、檢察官和律師是很危險的，就如同守倉庫的盜賊。司法腐敗與缺乏職業(yè)倫理教育有極大的關(guān)系。一個人的倫理水平不是通過知識來獲得的，而是遵循某種訓練路徑。人的有德與高尚是在消除對己義務(wù)的沖突中被馴化出來的，沒有這一過程，便沒有高尚。司法腐敗要從法學教育上尋找源頭；第二個是缺乏職業(yè)技巧培訓。沒有職業(yè)技巧的法官、檢察官和律師無法適應(yīng)職業(yè)要求。這兩個缺陷將引導(dǎo)我們對當前的法學教育方式進行反思。在教學內(nèi)容上，理論研究和理論教育應(yīng)該有充分的現(xiàn)實關(guān)懷，著眼于實際存在的問題，實際上，只有密切同實踐相結(jié)合，理論的發(fā)展創(chuàng)新才有可能。教學方式和師資配置也需要有一個變化，例如課程設(shè)置和師資配備中應(yīng)該更加注重提高對學生的司法實踐經(jīng)驗和技能的訓練。 法學教育職業(yè)化的目的，也在于培育一個具有共同法律信仰、職業(yè)倫理、專業(yè)知識、實踐技能的法律職業(yè)共同體，以發(fā)揮其特有的功能。法官、檢察官和律師，是這個職業(yè)共同體的組成部分，一個社會的司法保障機制是要靠他們提供的。近代制度文明很好地解決了兩個問題：一個是社會的發(fā)展動力問題；另一個是解決了社會保障問題。保障系統(tǒng)中有兩個系統(tǒng)，政府系統(tǒng)和司法系統(tǒng)。政府系統(tǒng)提供的是生存權(quán)利的保障，司法系統(tǒng)提供的是社會公平性的恢復(fù)。社會不公的情況產(chǎn)生后，要有一個機制來糾正它，權(quán)利受到侵害后，也要有一個機制來糾正它、補償它，這個機制就是司法機制。法律職業(yè)共同體的功能在于保證這個機制健康地運行�！ 〉诙�，多元化。法學教育追求形成法律職業(yè)共同體，但并不妨礙多元化這一發(fā)展方向。多元化是早已形成的一個趨勢，現(xiàn)在仍處于發(fā)展過程中。多元化趨勢恰恰要求法學教育要辦出特色。法學教育越是普及，規(guī)模越是擴張，特色辦學的價值就越是凸現(xiàn)出來，這不僅僅是法學教育自身發(fā)展的要求，也是各法學教育單位適應(yīng)市場競爭所面臨的挑戰(zhàn)。多元化是法學教育的表象，其內(nèi)涵是不同的.法學院辦出自己的特色，多元化趨勢就是特色化趨勢。每一所法學院今后的發(fā)展，要體現(xiàn)出不同于其他法學院的獨特品格或不可替代性與獨有魅力。沒有特色就沒有多元化。從這個意義上來說，沒有特色的法學院就是缺乏存在價值的法學院，也就是質(zhì)量無法體現(xiàn)的法學院。特色既可表現(xiàn)為學科門類上有自己的優(yōu)勢研究領(lǐng)域，也可表現(xiàn)為學生培養(yǎng)目標上偏重理論還是實務(wù)，還可表現(xiàn)為人才培養(yǎng)層次上的區(qū)分。但是需要注意的是，適應(yīng)多元化趨勢與追求自身發(fā)展特色，不能成為低水平的借口和遮羞布�！ 〉谌�，精英化。改革開放三十年來，我國已成為世界上發(fā)展速度快、規(guī)模最大的法學教育大國。目前，全國開設(shè)法律專業(yè)的大學已經(jīng)有六百多所，開展各種形式法學教育的單位總計有九百多個，法律專業(yè)的在校學生七十多萬人。從規(guī)模上看，法學教育在整個高等教育中占有很大比重。 這一狀況與近年大學擴招帶來的高校規(guī)模膨脹是同步的。大學教育整體上的大眾化，是符合高等教育發(fā)展趨勢的，但法學教育卻要另當別論。對于今后的發(fā)展方向，大眾化論者認為法學教育還遠未滿足法治國家建設(shè)的需要，需要繼續(xù)擴張。這種觀點是值得商榷的。法學是一門高度專業(yè)化的學問，要使有限的法學教育資源獲得最高效的產(chǎn)出，必須更新現(xiàn)有的觀念。法學教育大眾化的結(jié)果，將是法學的貧困和危機。法學處于“粗放式”發(fā)展中，量的增長快，但質(zhì)的增長不足。我們耳熟能詳?shù)囊粋�常識是，數(shù)量與質(zhì)量總是呈反比例關(guān)系的，“少而精”者有，“多而精”者鮮為見也。規(guī)模越大質(zhì)量一定越低，而且引發(fā)嚴重的就業(yè)危機，目前，法學畢業(yè)生的就業(yè)率是各個專業(yè)中最低的，這一信息必然會很快傳導(dǎo)至法學教育環(huán)節(jié)本身。法學教育近十年的最大貢獻可能只是為高等教育貢獻了“毛入學率”，其表面繁榮的背后是深刻的質(zhì)量危機、就業(yè)危機和聲譽危機�！ ∪藗円呀�(jīng)慢慢認識到，未來的法學教育應(yīng)該向精英化方向發(fā)展。并不是所有的大學都有條件辦法學院，也并不是所有考上大學的人都可以學習法學。美國法學教育的兩大特色，第一是高度的職業(yè)化，第二就是高度的精英化。中國法學教育的未來，以現(xiàn)在法學院校畢業(yè)生就業(yè)的情況和就業(yè)之后的發(fā)展是否成功作為標準來做一個判斷，可以發(fā)現(xiàn)有的法學院畢業(yè)生僅有百分之四五的人從事法律職業(yè)，百分之九十五以上的畢業(yè)生不能從事法律職業(yè)。而以法律為業(yè)之后，又有許多人被淘汰和轉(zhuǎn)行。一個好的法學院，應(yīng)該是能夠給學生提供較高的成才率和事業(yè)的成功率。法學教育不能再對質(zhì)量、就業(yè)和聲譽三大危機充耳不聞了，不能對學生的未來發(fā)展負責的法學教育，就不是好的法學教育。如何在法學教育的起點上吸引精英、如何把進入法學院的學子培養(yǎng)成為精英、如何使精英成長為引領(lǐng)社會發(fā)展進步的領(lǐng)袖，是精英教育的基本內(nèi)涵。精英教育應(yīng)該成為中國今后法學教育的一個發(fā)展趨勢�！ 〉谒�，正規(guī)化。這個趨勢的任務(wù)我們現(xiàn)在還沒有完成。中國法學教育在規(guī)模宏大的背后是在告訴我們，那些快馬加鞭興辦法學教育的校長或院長對法治及高等教育規(guī)律認識是何等的膚淺。我認為，中國法學教育以規(guī)模求發(fā)展的時代已經(jīng)結(jié)束。結(jié)束這個時代在制度上的表現(xiàn)是什么呢？就是走向正規(guī)化。正規(guī)化的法學教育是什么？它一定要以結(jié)束非正規(guī)化的法學教育為前提。在法學院校接受過系統(tǒng)法律思維訓練的人，和沒有接受過系統(tǒng)訓練的人的區(qū)別，首先表現(xiàn)在對法律態(tài)度的不同上。對法律的信仰是在專業(yè)訓練當中形成的。但是非正規(guī)化的法學教育，受教育者一開始就只是把法律當作未來謀職求生的一種手段，在其起步的法律意識中，法律是被當作工具來對待的。因此，這樣的法律從業(yè)人才既不會忠誠于法律，更不會對法律有獻身精神和形成信仰。所以應(yīng)該盡快結(jié)束中國非正規(guī)化法學教育的時代，否則，法學教育的質(zhì)量就無法得到保障。當良莠不分時，劣幣驅(qū)逐良幣就是必然的�！ 〉谖澹瑖H化。中國的改革開放為法學教育提供了發(fā)展機遇，也提出了挑戰(zhàn)。開放的社會和健康的市場經(jīng)濟都需要法律不斷發(fā)展。這個趨勢在當今全球化的大背景下更顯突出。中國自加入WTO開始，就已感覺到了國際法律談判人才及跨國訴訟人才的短缺。目前中國已是世界公認的大國，我們參與世界的深度、廣度都在加大，參與全球規(guī)則制定的機會和空間也在增大，法學教育有責任培養(yǎng)國際型人才。一部分高水平法律院校早已有了這種自覺。中國政法大學、北大、清華、人大、吉大、武大、山大、浙大等校，都已在國際型法律人才的培養(yǎng)上作了各具特色的探索，一些后起的法學院校在彰顯國際色彩方面也在奮起直追。當然，法學教育的國際化是多方面的，不僅包括提高法科學生外語能力、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，也包括培養(yǎng)方式、培養(yǎng)目標等多個方面的變革。而且，順應(yīng)法學教育的國際化趨勢，不僅在涉及法科學生的培養(yǎng)上提出了更高的要求，也需要在改善教育管理體制、師資知識結(jié)構(gòu)、評價機制等方面做出積極的努力。 總之，要講中國法學教育的發(fā)展趨勢的話，以上“五化”所涉及的方面，是首先應(yīng)該給予思考的。【中國法學教育的發(fā)展趨勢與改革任務(wù)一】相關(guān)文章：
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