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當(dāng)前企業(yè)幼兒園存在的問(wèn)題與對(duì)策
[摘要]在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)幼兒園的生存與發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。目前存在如下問(wèn)題:尚未建立與市場(chǎng)接軌的新機(jī)制;改革與發(fā)展缺乏資金;管理體制僵化、落后;教職工競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng);師資隊(duì)伍趨于老化,教師流失嚴(yán)重。要促進(jìn)企業(yè)幼兒園的發(fā)展,需采取以下對(duì)策:切實(shí)轉(zhuǎn)變辦園觀念;改革幼兒園管理體制,注入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;優(yōu)化師資隊(duì)伍,提高保教質(zhì)量;積極發(fā)展社區(qū)幼兒教育。
[關(guān)鍵詞]企業(yè)幼兒園;問(wèn)題;發(fā)展
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)幼兒園的生存與發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。那么,在新形勢(shì)下,企業(yè)幼兒園到底要如何才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存、發(fā)展與壯大呢,這正是本文所要探討的問(wèn)題。
一、存在的問(wèn)題
(一)與市場(chǎng)接軌的新機(jī)制尚未建立
在以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,幼兒園是企業(yè)的福利部門,由企業(yè)包辦。幼兒園的人、財(cái)、物等一切事務(wù)均由企業(yè)主管部門包攬,幼兒園既不愁經(jīng)費(fèi),也不管生源,一切都由企業(yè)安排,久而久之,企業(yè)幼兒園就形成了等、靠、要的依賴思想。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)要減輕負(fù)擔(dān),幼兒園就必須從企業(yè)中分離出去,面向市場(chǎng),成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的獨(dú)立實(shí)體。但企業(yè)幼兒園要從長(zhǎng)期依靠企業(yè)辦園轉(zhuǎn)變?yōu)樵谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)立生存與發(fā)展,就不僅需要幼兒園自身的不斷改革,辦園機(jī)制的轉(zhuǎn)換,生存與競(jìng)爭(zhēng)能力的提高,而且也需要相應(yīng)配套運(yùn)行機(jī)制的完善。但在實(shí)際工作中,在企業(yè)幼兒園與市場(chǎng)接軌的新機(jī)制尚未建立的情況下,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)視幼兒園為包袱,急于給幼兒園“斷奶”,在條件不成熟的情況下,急于將幼兒園推向市場(chǎng)。而企業(yè)幼兒園由于長(zhǎng)期依賴上級(jí)主管部門辦園,缺乏自主辦園的思想,缺乏在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生存與競(jìng)爭(zhēng)能力,致使一部分幼兒園陷入困境,被迫關(guān)、停、并、轉(zhuǎn),使幼兒園的發(fā)展出現(xiàn)滑坡。
(二)改革與發(fā)展缺乏資金
企業(yè)在轉(zhuǎn)制中,為減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),往往將幼兒園分離出去。而幼兒園一旦分離出去,就面臨資金短缺的嚴(yán)峻問(wèn)題。即使不分離出去,如果所在企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益下滑,同樣幼兒園主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源難以保證,幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)同樣會(huì)受到影響。在這種情況下,要改善辦園條件,提高教師待遇難以實(shí)現(xiàn),從而嚴(yán)重地制約著幼兒園的發(fā)展。
(三)管理體制僵化、落后
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的僵化、落后的管理制度嚴(yán)重地束縛了教職工積極性的發(fā)揮,主要表現(xiàn)在人事制度上,園長(zhǎng)無(wú)權(quán)決定教職工的聘任和任免;在工資分配制度上,仍然存在“大鍋飯”現(xiàn)象,不能把工作成績(jī)與報(bào)酬相結(jié)合,難以調(diào)動(dòng)教職工的積極性。盡管實(shí)行了園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,但人事權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)并未真正下放,園長(zhǎng)的工作受到制約和限制,使園長(zhǎng)管理的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性難以發(fā)揮。在這種體制下,幼兒園缺乏應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和承受力,限制了幼兒園的進(jìn)一步發(fā)展。
(四)教職工競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,幼兒園靠著企業(yè),教職工吃慣了“大鍋飯”,沒(méi)有危機(jī)感,仍然對(duì)企業(yè)抱著依賴思想,認(rèn)為企業(yè)垮不了,幼兒園就能生存。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)幼兒園的生存與發(fā)展會(huì)產(chǎn)生沖擊,思想上缺乏緊迫感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
(五)師資隊(duì)伍趨于老化,教師流失嚴(yán)重
有些幼兒園教師年齡偏大,補(bǔ)充的年輕教師很少,教師隊(duì)伍不能得到更新,師資水平難以提高。另外,企業(yè)幼兒園教師待遇不高,有能力的教師缺乏施展才能的機(jī)會(huì),于是另謀出路。還有一些教師看到幼兒園即將被企業(yè)推出去,前景暗淡,擔(dān)心自己的命運(yùn)前途,于是及早打算,調(diào)離或轉(zhuǎn)行,為自己尋找出路。一些有才干的教師從幼兒園流失,嚴(yán)重影響了幼兒園師資的穩(wěn)定,導(dǎo)致幼兒園發(fā)展后勁不足。
二、改革與發(fā)展的對(duì)策
(一)解放思想,轉(zhuǎn)變辦園觀念
企業(yè)幼兒園要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì),就必須解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分,它具有福利性、公益性的特點(diǎn),但幼兒教育不屬于義務(wù)教育,幼兒園要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獨(dú)立生存與發(fā)展,就必須從福利型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)型,在追求社會(huì)效益的同時(shí),保證一定的經(jīng)濟(jì)效益,但不能以盈利作為幼兒園的根本目的,而是以經(jīng)營(yíng)作為發(fā)展幼兒園的手段,所以要加強(qiáng)管理者在辦園中的經(jīng)濟(jì)效益觀念,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的同步增長(zhǎng)。
同時(shí),幼兒教育的發(fā)展方向是社會(huì)化,其最終目標(biāo)是建立以社區(qū)為依托、正規(guī)與非正規(guī)相結(jié)合的幼兒教育形式。所以,企業(yè)幼兒園的管理者要樹立大教育觀,樹立依靠社會(huì)力量辦幼兒教育的思想觀念。這就要求幼兒園加強(qiáng)與社會(huì)各方面的聯(lián)系,動(dòng)員社會(huì)各方面的力量關(guān)心幼兒園的工作,給予人力、物力、財(cái)力的支持,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)單位、社區(qū)、家長(zhǎng)在改善幼兒園條件、參與幼兒園管理等方面的作用,幫助幼兒園解決辦園過(guò)程中遇到的問(wèn)題與困難,以促進(jìn)幼兒園的發(fā)展。
(二)改革幼兒園管理體制,注入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
企業(yè)幼兒園的改革必然要落實(shí)到內(nèi)部管理機(jī)制的改革。幼兒園要有活力,就必須調(diào)動(dòng)教職工的積極性,這就要建立一種以競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力的管理機(jī)制。首先,要真正實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,園長(zhǎng)集責(zé)、權(quán)、利于一身,讓園長(zhǎng)自主辦園、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展,使園長(zhǎng)面向社會(huì)大膽改革,領(lǐng)導(dǎo)全園教職工面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),積極應(yīng)對(duì)。在辦園中,園長(zhǎng)應(yīng)有人、財(cái)、物自主權(quán);
在管理中,應(yīng)有決策權(quán)、指揮權(quán)。這樣,園長(zhǎng)有了辦園自主權(quán),才會(huì)充分發(fā)揮自身的積極性,最終增強(qiáng)幼兒園的生機(jī)與活力,使之走上“自我調(diào)控、自我發(fā)展、自我約束、自我完善”的健康軌道。在實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的同時(shí),必須建立和完善教職工代表大會(huì),加強(qiáng)民主監(jiān)督,防止出現(xiàn)園長(zhǎng)濫用職權(quán)的現(xiàn)象。其次,幼兒園內(nèi)部管理體制改革應(yīng)以人事制度和工資分配制度為重點(diǎn),實(shí)行教職工聘任制、崗位責(zé)任制、考核制度、結(jié)構(gòu)工資制,使保教質(zhì)量好壞與教職工工資掛鉤,教職工工作成績(jī)與聘用掛鉤,從而增強(qiáng)教職工的責(zé)任感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性、創(chuàng)造性,提高幼兒園的工作效率和質(zhì)量。
(三)優(yōu)化師資隊(duì)伍,提高保教質(zhì)量
企業(yè)幼兒園要保證質(zhì)量,求發(fā)展,就必須大力加強(qiáng)師資培訓(xùn),優(yōu)化師資隊(duì)伍。要多渠道、多形式進(jìn)行教師培訓(xùn),通過(guò)在園內(nèi)開(kāi)展各種觀摩活動(dòng)及各種競(jìng)賽活動(dòng),提高園內(nèi)教師的業(yè)務(wù)能力。另外,園內(nèi)應(yīng)定期組織教師進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),用幼教新知識(shí)、新理論轉(zhuǎn)變教師的教育觀念,使之樹立科學(xué)的教育觀和兒童觀。同時(shí),幼兒園要加強(qiáng)與其他園所的交流與觀摩活動(dòng),互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高。通過(guò)觀摩活動(dòng)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式,為幼教工作者提供發(fā)表意見(jiàn)、互通信息、探討問(wèn)題的機(jī)會(huì),使教師們互相學(xué)習(xí),共同提高。
眾所周知,幼兒園的生存與發(fā)展,關(guān)鍵在于質(zhì)量。因此,企業(yè)幼兒園只有提高保教質(zhì)量,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),切實(shí)做到促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展,得到家長(zhǎng)的認(rèn)可,才能生存與發(fā)展。這就要求:
第一,幼兒園應(yīng)努力擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目,如為滿足不同家長(zhǎng)的需求,開(kāi)辦托班、小小班,開(kāi)辦臨時(shí)托、假日托等,還可延長(zhǎng)入托時(shí)間。另外,根據(jù)家長(zhǎng)的需要,增設(shè)寄宿班。第二,幼兒園應(yīng)以“為幼兒服務(wù),為家長(zhǎng)服務(wù),為社會(huì)服務(wù)”為宗旨,對(duì)家長(zhǎng)承諾做到“微笑服務(wù),周到服務(wù)”,通過(guò)優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為幼兒園贏得良好的信譽(yù)。第三,在提高保教質(zhì)量上,幼兒園應(yīng)把實(shí)施素質(zhì)教育和創(chuàng)辦特色教育結(jié)合起來(lái),不能為了求特色而忽視幼兒全面素質(zhì)的培養(yǎng)。教師應(yīng)根據(jù)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》的精神,樹立現(xiàn)代化的兒童觀和教育觀。在教育過(guò)程中,以游戲?yàn)橹鬟M(jìn)行教學(xué),為幼兒創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境,讓幼兒主動(dòng)學(xué)習(xí),成為學(xué)習(xí)的主人。同時(shí),既要面向全體幼兒,也要重視幼兒的個(gè)別差異,因材施教,使每個(gè)幼兒的潛能和個(gè)性都得到發(fā)展,培養(yǎng)幼兒的綜合素質(zhì),為幼兒今后的健康成長(zhǎng)打下良好的基礎(chǔ)。
(四)積極發(fā)展社區(qū)幼兒教育
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,幼兒園長(zhǎng)期處于封閉狀態(tài)。要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,就必須全方位開(kāi)放,加強(qiáng)與社會(huì)各方面的聯(lián)系,充分動(dòng)員社會(huì)各界的力量,在改善辦園條件,參與幼兒園管理等方面發(fā)揮積極作用。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的條件下,搞好幼兒園與社區(qū)的關(guān)系,是幼兒園生存發(fā)展的基本條件。因此,要發(fā)展企業(yè)幼兒園,就必須面向社會(huì)全方位開(kāi)放,為社區(qū)散居幼兒提供受教育的機(jī)會(huì)。
第一,面對(duì)生源不足的危機(jī),幼兒園應(yīng)抓住時(shí)機(jī),提前了解周圍居民家庭中幼兒未人園的人數(shù)、年齡及家長(zhǎng)情況,有針對(duì)性地開(kāi)展服務(wù)。第二,幼兒園應(yīng)定期組織社區(qū)散居幼兒參加教育活動(dòng),周日、節(jié)假日向社區(qū)兒童開(kāi)放圖書、玩具設(shè)施,使社區(qū)幼兒受益。同時(shí),讓家長(zhǎng)了解幼兒園的活動(dòng),建立與社區(qū)居民的密切聯(lián)系。第三,幼兒園應(yīng)主動(dòng)開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校,并定期舉辦咨詢、講座。向家長(zhǎng)介紹科學(xué)育兒知識(shí),傳授必要的家庭教育方法,并為家庭教育提供必要的指導(dǎo)。如此把幼兒教育輻射到社區(qū)、家庭中,使廣大家長(zhǎng)與幼兒受益,不僅可以密切幼兒園與社區(qū)群眾的聯(lián)系,而且可以獲得社區(qū)群眾的好評(píng),提高幼兒園的信譽(yù)。
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