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幼兒園“托幼一體化”過程的組織管理及優(yōu)化
隨著我國社會經(jīng)濟文化的發(fā)展，對早期教育提出了新的要求。尤其是0－6歲早期教育的啟動。3歲前兒童教育便成為人們研究和關(guān)心的熱點。我園的“托幼一體化”方案便是在這樣一個社會背景下提出的。一九九七年底開始，我們邊研究，邊實踐，邊提高。圍繞“托幼一體”的總課題，著手從三方面進行的幼兒園“托幼一體化”過程的研究。本文主要從幼兒園“托幼一體化”過程的組織管理及優(yōu)化的角度，闡述研究結(jié)果。
一、幼兒園“托幼一體化”過程的行政管理及優(yōu)化
1．“托幼一體化”的由來：
歷史上，我國城市兒童在學(xué)前教育這一年齡階段中斷受教育的結(jié)構(gòu)主要有兩個、一般地講，0--3歲兒童進入托兒所，它歸屬于集體事業(yè)管理局管轄，集管所（簡稱）全面負(fù)責(zé)管理經(jīng)費及師資來源和培訓(xùn)等工作；3一6歲兒童進入幼兒園，幼兒園隸屬教育局。教育局對教育經(jīng)費、教師培訓(xùn)等內(nèi)容給予統(tǒng)籌規(guī)劃。集管局和教育局是兩個所有制性質(zhì)不同的結(jié)構(gòu)。因此，長期以來，托兒所和幼兒園在管理體制、教育經(jīng)費投人、師資來源等方面都不一樣。正是由于體制不同所帶來的對完整兒童教育方面利教育日趨明顯，客觀上容易造成學(xué)前兒童教育缺乏連續(xù)性、完整性。現(xiàn)我國政府提出重視0－6歲兒童早期教育，上海根據(jù)地區(qū)特點在此基礎(chǔ)上提出“托幼一體”學(xué)前教育新方針，旨在使原有兩個不同的機構(gòu)能在管理體制、課程編制等方面合二為一，充分發(fā)揮和挖掘各機構(gòu)的長處，達(dá)到優(yōu)勢互補，形成最佳教育合力，更有利于兒童在生命的早期受到良好的教育。我們將這樣一個整合的過程稱之為托幼一體化。
2．“托幼一體化”過程的行政管理及優(yōu)化：
組織結(jié)構(gòu)是指組織中多種要素組合的建構(gòu)形式和各構(gòu)成部分間所確立的聯(lián)絡(luò)關(guān)系，從而形成一個組織體系，幼兒園托幼一體化的組織結(jié)構(gòu)是在一定的形式和層次組成的機構(gòu)體系，同時，又與外部特定機構(gòu)體系相連接，形成有機結(jié)合的活動功能系統(tǒng)。幼兒園的組織機構(gòu)從內(nèi)容上來講可以分為行政管理和教育管理兩部分。我們進行“一體化”組織管理研究過程中發(fā)現(xiàn)，優(yōu)化幼兒園托幼一體化行政管理是實現(xiàn)一體化，保證課題得以順利進行的關(guān)鍵。我們幼兒園原先的行政管理是直線型模式，即：
這種模式雖然便于園長和園行政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮，權(quán)責(zé)分明，便于控制與監(jiān)督。但是這種行政形式，造成各年齡班和各部門之間缺乏橫向聯(lián)系與協(xié)調(diào)。容易造成各自為政，互不相干，影響組織內(nèi)各部門成員的主動性和積極性的發(fā)揮，不利于“一體化”的研究。
現(xiàn)代組織理論認(rèn)為：在組織運行的過程中會受到來自周圍的環(huán)境影響。因此，所構(gòu)建的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)能從與環(huán)境進行經(jīng)常的廣泛的信息，能量和物質(zhì)的交換，應(yīng)具有開發(fā)的動態(tài)和隱性的特征。因此，從組織結(jié)構(gòu)來講其關(guān)系如圖所示：
從行政管理而言，應(yīng)該具有開發(fā)性，主動性，有序性的特征，它具體體現(xiàn)為分層管理，責(zé)權(quán)對應(yīng)，分集權(quán)結(jié)合，形成一個動態(tài)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)關(guān)系：
優(yōu)化的行政管理應(yīng)該體現(xiàn)出：
1、采取唯才是舉，“海納百川”的態(tài)度
我園地處城郊結(jié)合，96年開辦時，師資嚴(yán)重短缺，后經(jīng)過多方面的努力，終算能保證在開學(xué)時如期開班，現(xiàn)有的教職員來自全市各個部門，有教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)，可以說：先天不足”。但是，我們在籌建園領(lǐng)導(dǎo)班子時，本著唯才是舉，海納百川的精神，將教育思想端正，具有良好師德，樂于奉獻的同志緊密地團結(jié)在一起，組成了小夭鵝的領(lǐng)導(dǎo)班了，這一做法贏得了廣大教職工對園領(lǐng)導(dǎo)的信任。于是大家在困難重重面前還是以飽滿的工作熱情投身于各自的工作崗位，并取得了可喜的成績。
2、打破人為界限，達(dá)到優(yōu)勢互補
我園現(xiàn)有的教師隊伍主要來源于各正規(guī)幼師培訓(xùn)的畢業(yè)生，保育員隊伍是由外系統(tǒng)和臨時工組成。兩支隊伍雖然來源不一樣，所受到的專業(yè)培訓(xùn)程度也不一樣。但是各存在著優(yōu)勢和劣勢。幼師畢業(yè)的教師對幼兒期的教育比較內(nèi)行，但對3歲前兒童的教育特別是保育工作則略顯遜色。相反，外系統(tǒng)轉(zhuǎn)崗的一部分保育員，盡管沒有教師資格證書，但她們都有豐富的3歲前兒童保育方面的經(jīng)驗，她們在護理托兒生活起居等方面積累的經(jīng)驗是幼兒園教師望塵莫及的。于是，我們要求每位從職于小天鵝幼兒園的保教人員，首先要從思想觀念上打破人為的界限，每班保教人員互幫互學(xué)，努力在最短的時間里消除自己工作上的盲點，從而達(dá)到優(yōu)勢互補。如：我園從外系統(tǒng)（企業(yè)辦托兒所）調(diào)進一位保育員，由于種種原因她沒有教師資格證書，但卻擁有二十八年的保育員工作寶貴經(jīng)驗，在日常的保育工作中做得很出色，在帶托班保育工作時總結(jié)了口訣如“三緊”、“三摸”、“三快”等，我們就讓她與年青教師結(jié)對子，這樣既消除了保育員的自卑心理，同時又激發(fā)了廣大教師學(xué)保育技能的熱情。于是圍繞我園托幼一體化課題研究的展開，全國上下都自覺地關(guān)心托兒教育，自學(xué)嬰幼兒心理書籍，自費購買低幼兒讀物，調(diào)動了全園保教人員的工作積極性。
3．自培他培結(jié)合，滾動擴大效應(yīng)
實施托幼一體化，從行政管理的角度看，師資的管理培養(yǎng)是個大問題。在現(xiàn)今沒有專門機構(gòu)的情況下，我們幼兒園建立了自培和他培兩種培訓(xùn)制度。
所謂自培其一是充分利用本園的教育資源，教師和保育員雙向帶教制；其二是幼兒園通過各種渠道為教師提供3歲前兒童保育，教育方面的書籍、雜志和材料，為教師自學(xué)創(chuàng)造條件，并在教研制度上提出“五個一”即讀一本托兒教育理論，觀摩一次托班活動，設(shè)計一則托班游戲，編一則混齡班的活動，寫一篇有關(guān)“托幼一體化”的專題報告。
他培是指請兒保所醫(yī)生、學(xué)前教育專家、兒童營養(yǎng)師對廣大保教人員進行有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)、講座與指導(dǎo)。兩種培訓(xùn)形式結(jié)合，使許多教師逐漸走近了托兒，從理論與實踐中初步了解和掌握了托兒保教工作的特點，在此基礎(chǔ)上，我們又推出了滾動式的“走動制”，讓更多的教師盡快地在實踐中掌握托兒教育的技能與方法�！白邘熤啤钡木唧w做法是：在托班試點班中，我們配備了教育思想端正，具有幼兒園十多年教育工作經(jīng)驗，全園學(xué)歷最高，且其孩子的年齡正巧也是2歲左右的教師做主班教師，配班教師是定期在全園輪換，使全園其它年齡班教師均有在一定的時間內(nèi)有機會接觸托班教育工作實際。有利于消除“隔班如隔行”、“學(xué)無以致用”的弊端。從而縮短了園內(nèi)實現(xiàn)“托幼一體化”的進程。
二、幼兒園托幼一體過程中的教育管理及優(yōu)化
幼兒園的教育管理的組織系統(tǒng)是個有層次、有職能、分權(quán)限的管理統(tǒng)一體。實施幼兒中保教工作的“一體化”，抓教育管理是重要一環(huán)。剛開始接觸這批兒童，帶班教師常常顯得束手無策干著急。于是我們從兩方面著手抓教育管理，以期在管理過程中達(dá)到優(yōu)化。
1、加強教研組建設(shè)：確立“一體化”意識
教研組在幼兒園的教育管理組織系統(tǒng)中處于貫徹落實幼兒園保教管理工作各項要求的執(zhí)行層，它是承上啟下的中介和橋梁。管理學(xué)家泰羅（F.W.Taylor）和法約爾（H.Fayol）提出的組織設(shè)置職能化，專業(yè)化的原理倒是可以較全面地概括出幼兒園教研組的功能與作用。組內(nèi)的教師可以借助群體的力量在教學(xué)業(yè)務(wù)方面獲得較快的進步，以保證學(xué)科教學(xué)的順利進行。
在開展“一體化”課題研究中，我們從加強教研建設(shè)著手，將課題作為教學(xué)研究的一個重點。園長任課題組長，定期組織學(xué)習(xí)與討論，從理論上提高認(rèn)識，圍繞全國的總課題派生的許多子課題由各班教師承擔(dān)。確立了“研究周”活動，建立托班幼兒“家長接待日”、“開放活動周”、“星期日親子學(xué)堂”，全國教職工承擔(dān)活動的服務(wù)員、指導(dǎo)員、咨詢員：就“開發(fā)小年齡幼兒的智力”；“混班活動探索”；“2-3歲早期閱讀”等專題展開討論，形成了“人人搞研究，個個有專題”的教研氛圍，全國教職工逐漸地從不熟悉托兒--走近托兒--了解托兒--研究托兒。教研組的活動往往成為學(xué)術(shù)的論壇，大大提升了教師的綜合能力，推動了課題的研究。
2、優(yōu)化教育資源，提高教育質(zhì)量
教育資源是教育活動賴以進行的基礎(chǔ)，他包括基本資源（人、財、物）和特殊資源（時間、空間、信息）。我們本著“以人為本”，物盡其用，人盡其才”的原則，通過合理配置，使幼兒園中各類成員的價值得以體現(xiàn)，才能得以發(fā)揮，特長得以發(fā)展，極大地調(diào)動了每位教職工的工作積極性。例如：營養(yǎng)員小韓以前總是充當(dāng)配角，配合托兒一體試點需要，讓她獨自負(fù)責(zé)托班的午餐，權(quán)、責(zé)、利三位一體，充分調(diào)動了她工作的積極性，工作績效提高明顯。
在合理高效地利用財，物方面，我們在沒有任何課題經(jīng)費調(diào)撥的前提下，堅持保證重點，兼顧一般，計劃使用，量人為出，在添置幼兒園多種器材和設(shè)備時，盡可能考慮到它的多功能、變通性能，一物多用，兼顧不同年齡兒童的生理、心理和學(xué)習(xí)的特點。
優(yōu)化特殊資源，有助于提高幼兒園教育活動的效率、效益、效能，尤其是教育的資源利用。我們提出全園教職工要在課題研究中成為教育信息的接受者－傳播者－制造者。所謂“接受者”是指大家要人人關(guān)心“托幼一體”研究領(lǐng)域的國內(nèi)外最新信息，鼓勵大家向書本學(xué)、向同行學(xué)、向教育對象學(xué)，廣泛吸取來自多方面研究的新思想、新經(jīng)驗；其次，每位教師都有責(zé)任和義務(wù)向大家介紹自己了解的信息，成為信息的傳播者；最后，在學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)自己的工作實踐，開拓創(chuàng)新、向外界推出自己的研究點滴成果，最終成為信息的制造者。這幾年來，我園先后向全市各區(qū)的幼教同行展示匯報了十多次的托幼一體研究成果，得到了大家的好評。實踐告訴我們：有效的教育管理取決于幼兒園領(lǐng)導(dǎo)的充分利用信息資源。
三年來，在幼兒園托幼一體化過程的組織管理及優(yōu)化的研究過程中，我們在邊學(xué)習(xí)、邊實踐、邊思考，積累了－些管理方面的經(jīng)驗。誠然，隨著研究的進一步深入，我們還將進一步完善現(xiàn)有的想法與做法，更快更有效地促進托幼一體化的進程。
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