北京市事業(yè)單位實(shí)行聘用合同制暫行辦法

第一章總則

    　　第一條為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要和事業(yè)單位自身特點(diǎn)的人事管理制度，保障事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

    　　第二條事業(yè)單位聘用合同制是指事業(yè)單位與職工通過簽訂聘用合同，確定單位與個(gè)人的聘用關(guān)系，明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的一種人事管理制度。

    　　第三條事業(yè)單位聘用職工應(yīng)貫徹公開、平等、競爭和擇優(yōu)的原則。

    　　第四條禁止事業(yè)單位非經(jīng)國家規(guī)定和未履行審批手續(xù)聘用未滿十六周歲的未成年人。

    　　第五條本辦法適用于本市國有事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱聘用單位）和與之建立聘用關(guān)系的人員（包括聘用單位原有的全部職工及新進(jìn)職工）。

    　　集體所有制事業(yè)單位可參照本辦法執(zhí)行。

    　　依法行使行政職能，依照國家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位，不適用本辦法。

    　　第六條北京市人事局是實(shí)施本辦法的行政主管部門。

    第二章聘用合同的訂立

    　　第七條簽訂聘用合同必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持“平等自愿、協(xié)商一致”的原則。

    　　第八條聘用程序

    （一）公布聘用崗位、應(yīng)聘條件、聘期和聘用方法；

    （二）采取個(gè)人申請、民主推薦、公開招聘等形式產(chǎn)生擬聘人選；

    （三）按人事管理權(quán)限審批，確定聘用人選；

    （四）簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)；

    （五）公布聘用結(jié)果。

    　　第九條聘用單位聘用管理人員，應(yīng)實(shí)行任職回避。不得聘用單位主要領(lǐng)導(dǎo)的配偶、父母、子女、兄弟姐妹擔(dān)任本單位行政副職和人事、勞資、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等崗位的職務(wù)。

    　　第十條聘用合同由聘用單位的法定代表人或法定代表人書面委托代理人與受聘人從確立聘用關(guān)系之日起簽訂。聘用合同采取書面的形式，一式三份，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份，一份存入個(gè)人檔案。

    　　第十一條聘用合同應(yīng)具備以下條款：

    （一）聘用合同期限；

    （二）工作內(nèi)容；

    （三）勞動保護(hù)和工作條件；

    （四）工作報(bào)酬；

    （五）保險(xiǎn)福利待遇；

    （六）工作紀(jì)律；

    （七）聘用合同終止的條件；

    （八）違反聘用合同的責(zé)任。

    　　聘用合同除上述規(guī)定的必備條款外，當(dāng)事人可以協(xié)商約定其他內(nèi)容。

    　　第十二條聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時(shí)，不得收取任何形式的抵押金。

    　　第十三條聘用合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成特定工作的時(shí)間為期限。

    　　聘用合同期限由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。有下列情形之一的，當(dāng)事人雙方同意訂立或續(xù)延聘用合同，受聘人提出訂立無固定期限的聘用合同，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立無固定期限的聘用合同。

    （一）受聘人連續(xù)工齡滿十年以上且距法定退休年齡十年以內(nèi)的；

    （二）國家和本市有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

    　　第十四條聘用單位聘用新職工，可以規(guī)定試用期，試用期最長不得超過六個(gè)月。

    　　聘用單位接收安置軍轉(zhuǎn)干部、大中專畢業(yè)生按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    　　第十五條下列聘用合同無效：

    （一）違反法律、法規(guī)的聘用合同；

    （二）采取欺詐、脅迫等手段訂立的聘用合同；

    （三）違反國家利益和公共利益的聘用合同。

    　　聘用合同的無效，由政府人事部門確認(rèn)。確認(rèn)聘用合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

    　　第十六條限制民事行為能力人（如：間歇性精神病患者），經(jīng)有關(guān)部門鑒定，可以緩簽聘用合同。

    　　第十七條原固定制職工不愿與聘用單位簽訂聘用合同，又不屬于緩簽的，聘用單位應(yīng)給其不少于三個(gè)月的自行擇業(yè)期，自行擇業(yè)期內(nèi)的待遇不得低于本人基本工資。自行擇業(yè)期內(nèi)重新就業(yè)的職工，聘用單位應(yīng)辦理有關(guān)人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。自行擇業(yè)期滿后仍未就業(yè)的職工，本人可以提出辭職或由聘用單位按照本市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定辦理有關(guān)的失業(yè)手續(xù)。

    　　第十八條事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員的任用，按照人事管理權(quán)限，由主管部門確定。

    第三章聘用合同的變更、終止和解除

    　　第十九條聘用合同依法簽訂后，即具有法律約束力，合同雙方必須履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更合同。事業(yè)法人變更后，原合同仍有效，由新事業(yè)法人繼續(xù)履行。確需變更時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同。雙方未達(dá)成一致意見的，原合同繼續(xù)有效。

    　　聘用合同期滿后，經(jīng)雙方同意，可續(xù)訂聘用合同。

    　　第二十條聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)，聘用合同即行終止。

    　　聘用單位被撤銷，聘用合同自行終止。

    　　第二十一條經(jīng)聘用合同當(dāng)事人協(xié)商一致，聘用合同可以解除。

    　　第二十二條有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同：

    （一）受聘人在試用期內(nèi)被發(fā)現(xiàn)不符合聘用條件的；

    （二）受聘人在聘期內(nèi)不履行合同或嚴(yán)重違反聘用單位規(guī)章制度的；

    （三）受聘人失職、瀆職或違法亂紀(jì)的；

    （四）連續(xù)兩年考核不合格的；

    （五）曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的；

    （六）國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。

    　　第二十三條在聘期內(nèi)被開除、勞動教養(yǎng)以及被判刑的，聘用合同自行解除。緩刑期間原聘用合同保留，適當(dāng)安排工作，緩刑期滿后視情況確定聘用合同是否解除。

    　　第二十四條有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同，但應(yīng)提前30日以書面形式通知受聘人員。

    （一）受聘人患重病或非因公（工）負(fù)傷，病愈后不能從事原工作，也不服從另行安排適當(dāng)工作的；

    （二）受聘人不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任的；

    （三）聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議或不服從另行安排工作的。

    　　上述情況解除合同的，聘用單位要為受聘人員提供不少于三個(gè)月的自行擇業(yè)期，自行擇業(yè)期內(nèi)的待遇不得低于本人基本工資。自行擇業(yè)期滿后仍未就業(yè)的，由聘用單位按照本市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定辦理有關(guān)的失業(yè)手續(xù)。

    　　第二十五條屬于下列情形之一的，聘用單位不得依據(jù)本辦法第二十四條終止或者解除聘用合同。

    （一）受聘人距法定退休年齡十年以內(nèi)的；

    （二）受聘人患重病或者負(fù)傷未愈的；

    （三）受聘人因公（工）負(fù)傷或者患職業(yè)病喪失或部分喪失工作能力的；

    （四）婦女在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

    （五）國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。

    　　第二十六條受聘人員解除聘用合同，應(yīng)提前30天以書面形式通知聘用單位。

    　　第二十七條有下列情形之一的，受聘人可隨時(shí)解除聘用合同。

    （一）在試用期內(nèi)的（國家規(guī)定或雙方約定服務(wù)期限的除外）；

    （二）聘用單位未履行聘用合同的；

    （三）經(jīng)過必要程序，被招考、選調(diào)到國家機(jī)關(guān)工作或應(yīng)征入伍的。

    　　第二十八條聘用單位與受聘人員終止、解除聘用合同后，應(yīng)按照本市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定為終止、解除聘用合同的人員辦理有關(guān)的失業(yè)手續(xù)。

    第四章違反和解除聘用合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

    　　第二十九條屬于下列情形之一的要承擔(dān)違約責(zé)任。

    （一）任何一方違反聘用合同規(guī)定的；

    （二）聘用合同未到期，又不符合解除合同條件，由單方解除合同的；

    （三）由于聘用單位原因訂立的無效或部分無效聘用合同的。

    　　違約金的數(shù)額由雙方當(dāng)事人在聘用合同中自行約定，合同未約定，但造成可計(jì)算經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任人按實(shí)際損失承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

    　　第三十條聘用單位出資培訓(xùn)的受聘人員，聘用合同當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況約定培訓(xùn)后的服務(wù)期及違約責(zé)任。沒有約定的，受聘人員培訓(xùn)后，必須在聘用單位服務(wù)五年，服務(wù)期未滿的，受聘人解除合同，應(yīng)按每年遞減20％的培訓(xùn)費(fèi)和培訓(xùn)期間的基本工資向聘用單位支付培訓(xùn)違約金。

    　　試用期間，受聘人員解除聘用合同，由單位出資培訓(xùn)的受聘人員應(yīng)承擔(dān)培訓(xùn)違約金；聘用單位解除合同，受聘人員不承擔(dān)培訓(xùn)違約金。

    　　第三十一條屬下列情況之一解除聘用合同的，聘用單位應(yīng)根據(jù)受聘人員在本單位工作的年限，發(fā)給一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

    （一）經(jīng)聘用合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，由聘用單位解除聘用合同的；

    （二）受聘人不勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整崗位仍不勝任工作，由聘用單位解除聘用合同的；

    （三）聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原聘用合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議，由聘用單位解除聘用合同的；

    （四）聘用單位被撤銷的，聘用單位不能繼續(xù)履行聘用合同的；

    （五）因聘用單位未履行聘用合同，受聘人解除聘用合同的。

    　　聘用單位承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：受聘人員在本單位工作時(shí)間每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于本人一個(gè)月基本工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過十二個(gè)月。工作時(shí)間不滿一年的，按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

    　　經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的月基本工資計(jì)算基數(shù)為受聘人員解除聘用合同前十二個(gè)月的本人月平均基本工資。

    第五章聘后管理

    　　第三十二條聘用單位要按照聘用合同加強(qiáng)對受聘人員的聘后管理和考核工作，并把考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘以及職務(wù)升降、工資待遇和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

    　　第三十三條聘用合同雙方當(dāng)事人因履行聘用合同發(fā)生的爭議，應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商無效的，當(dāng)事人可向上級行政主管部門申請調(diào)解和處理。

    第六章組織監(jiān)督

    　　第三十四條市和區(qū)、縣人事局是事業(yè)單位實(shí)行聘用合同制工作的管理部門，對全市和各區(qū)、縣事業(yè)單位聘用合同制工作負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職責(zé)，有權(quán)對違反國家有關(guān)人事政策、法規(guī)的行為予以糾正，并對有關(guān)責(zé)任者提出處理意見，按管理權(quán)限進(jìn)行處理。

    　　第三十五條各行政主管部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查本系統(tǒng)事業(yè)單位對本辦法的的實(shí)施工作。根據(jù)本辦法結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市人事局備案。

    　　第三十六條事業(yè)單位聘用合同文本，由市人事局統(tǒng)一印制。

    第七章附則

    　　第三十七條本辦法由北京市人事局負(fù)責(zé)解釋。

    　　第三十八條本辦法自頒布之日起施行。

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