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法定監(jiān)護(hù)：職責(zé)不履行，監(jiān)護(hù)資格可以撤
案例
有一名非婚生的男孩李帆在某幼兒園中班全托，母親李某在一家酒樓當(dāng)服務(wù)員，30多歲至今未婚，在當(dāng)?shù)匾矝](méi)什么親屬。由于多種原因，李某經(jīng)常撇下孩子不管，幾個(gè)月也不接孩子回家一次，一向活潑的李帆每到周末 就淚眼汪汪地盼媽媽。園長(zhǎng)到其家里了解情況。想通過(guò)
做家長(zhǎng)的工作讓孩子得到更多的關(guān)心。不料李某卻說(shuō) “你們疼他就叫他到你們家住去好了”。幾位老師見(jiàn)孩子可憐，便與園長(zhǎng)商量，在李某不來(lái)接孩子回家時(shí)輪流照顧李帆，給孩子更多的關(guān)愛(ài)，還接孩子回家過(guò)周末。誰(shuí)知李帆的媽媽見(jiàn)此就更是什么也不管了，甚至連托兒費(fèi)也久欠不交。在得到李帆母親所在單位的大力支持和協(xié)助下，幼兒園園長(zhǎng)代李帆向法院起訴，要求其母履行職責(zé)。否則，就請(qǐng)求法院撤銷(xiāo)其監(jiān)護(hù)權(quán)。
園長(zhǎng)有權(quán)利代替李帆起訴自己的母親嗎?李母到底 算不算沒(méi)有履行監(jiān)護(hù)職責(zé)?
【評(píng)析】
本案涉及兩個(gè)法律問(wèn)題：一是幼兒園能否代理李帆向法院起訴母親不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；二是法院可否撤銷(xiāo)其母親的監(jiān)護(hù)權(quán)。
監(jiān)護(hù)是監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的法律制度，目的是為了保護(hù)無(wú)行為能力人和限制行為能力人的合法權(quán)利，保護(hù)正常的社會(huì)秩序。因此，監(jiān)護(hù)既是監(jiān)護(hù)人的權(quán)利，又是監(jiān)護(hù)人的義務(wù)。作為未成年人的監(jiān)護(hù)人，要明確自己的權(quán)利與義務(wù)，了解相關(guān)的法律、法規(guī)，認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，監(jiān)護(hù)人的職責(zé)主要有：(1)保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康；(2)照顧被監(jiān)護(hù)人的生活；(3)對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管理和教育；(4)保護(hù)和管理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)；(5)代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動(dòng)；(6)代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行訴訟等。
同時(shí)《民法通則》第十八條規(guī)定，監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請(qǐng)，撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人的資格�！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第十二條也規(guī)定：“父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。父母或者其他監(jiān)護(hù)人有前款所列行為，經(jīng)教育不改的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者其他監(jiān)護(hù)人有關(guān)單位的申請(qǐng)，撤銷(xiāo)其監(jiān)護(hù)人的資格；依照民法通則第十六條的規(guī)定另行確定監(jiān)護(hù)人�！倍景钢欣钅革@然未盡到作為監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行的監(jiān)護(hù)職責(zé)，如果經(jīng)教育不改的，可依法撤銷(xiāo)其監(jiān)護(hù)權(quán)；如果經(jīng)法院的教育表示愿意改正的，則可繼續(xù)承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)。至于幼兒園和李帆母親所在的單位向人民法院提出訴訟，要求李帆的母親履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，也是合法的。根據(jù)《未成年人保護(hù)法》第五條規(guī)定：“國(guó)家保障未成年人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益不受侵犯�！薄皩�(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益的行為，任何組織和個(gè)人都有權(quán)予以勸阻、制止或者向有關(guān)部門(mén)提出檢舉或者控告�！�
【建議】
(1)幼兒園應(yīng)對(duì)特殊家庭環(huán)境的幼兒以更多的了解和關(guān)心，出現(xiàn)類(lèi)似情況時(shí)，要多與其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行溝通。
(2)如果幼兒出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題，幼兒園應(yīng)從孩子的切身利益出發(fā)，向幼兒家長(zhǎng)提出批評(píng)教育，必要時(shí)向法院提出訴訟。
(3)家長(zhǎng)要認(rèn)識(shí)到，履行監(jiān)護(hù)職責(zé)是家長(zhǎng)的法定義務(wù)，法定義務(wù)不履行是要承擔(dān)法律責(zé)任的。
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