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園內傷害:搶時間、不質檢,新裝修的園舍成殺手
案例
某幼兒園為了迎接市一級幼兒園評估,與某裝修公司簽訂了改造裝修舊園舍的合同。8月20日,改造裝修工程完畢。由于9月1日的開園時間迫近。再加上迎檢工作繁重,幼兒園沒有請相關質檢部門進行檢測、驗收就投入了使用。11月,幼兒的出勤率開始下降,發(fā)病率不斷上升。醫(yī)生檢查診斷的結果大多是咽炎和慢性哮喘。
12月,在衛(wèi)生部門每年進行的例行檢查中發(fā)現。該幼兒園課室和睡室的空氣中甲酲含量超標,進一步檢測發(fā)現裝修材抖不符合國家質量標準。說明幼兒的發(fā)病與該園課室和睡室的空氣質量中甲酸含量超標有直接關系。
幼兒家長紛紛要求幼兒囡承擔全部責任,幼兒園該怎樣處理這起事件呢?
本案是一起幼兒園提供的園舍不符合國家衛(wèi)生安全標準所引起的幼兒傷害事故。
幼兒在幼兒園新裝修的園舍出現慢性中毒事故,家長要求幼兒園對此造成的傷害負全部責任理由是充分的。
(1)幼兒園違背了《幼兒園管理條例》中的第八條“幼兒園的園舍和設施必須符合國家的衛(wèi)生標準和安全標準”的規(guī)定:違背了《學校衛(wèi)生工作條例》中第六條“新建、改建、擴建校舍,其選址、設計應當符合國家的衛(wèi)生標準,并取得當地衛(wèi)生行政部門的許可,竣工驗收應當有當地衛(wèi)生行政部門參加”的規(guī)定;也違背了我國《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范》中關于民用住宅、幼兒園在進行工程驗收時,必須檢測室內環(huán)境污染程度,對于室內環(huán)境檢測質量驗收不合格的工程嚴禁投入使用的規(guī)定
(2)根據《學生傷害事故處理辦法》第九條第(一)項的規(guī)定,“學校的校舍、場地、其他公共設施,以及學校提供給學生使用的學具,教育教學和生活設施、設備不符合國家規(guī)定的標準,或者有明顯不安全因素”,造成學生傷害事故的,學校依法承擔相應責任!队變簣@管理條例》第二十七條第(二)項也規(guī)定:“園舍、設施不符合國家衛(wèi)生標準、安全標準,妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的”,教育行政部門視其情節(jié)輕重給予限期整改、停止招生、停止辦園等相應的行政處罰。
鑒于上述規(guī)定,根據《最高人民法院關于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國民法通則)若干問題的意見(試行)》第一百六十條和《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第七條有關過錯原則的規(guī)定,幼兒園應承擔幼兒傷害的全部責任。
同時,幼兒園應當根據《產品質量法》和《消費者權益保護法》的有關規(guī)定,向裝修公司提出追償,雙方可以協(xié)商解決。如果裝修公司不愿承擔責任,幼兒園可以向人民法院提出訴訟,依法追究裝修公司的法律責任,要求其賠償相應的損失。
【建議】
(1)幼兒園在裝修前應向衛(wèi)生行政部門遞交申請報告和裝修方案,征得衛(wèi)生行政部門的許可和技術上的支持。
(2)對施工隊的資格進行認真的審查后簽訂嚴格的施工合同,嚴把技術關、材科關,防止偷工減抖。
(3)請質檢和衛(wèi)生行政部門做好質量驗收和檢測工作,并給出書面報告。
(4)沒有經過驗收、檢測或驗收、檢測不合格的房屋嚴禁投入使用。
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