對《反家暴法》的人身安全保護(hù)令制度是什么？

事件回顧：《中華人民共和國反家庭暴力法》于2016年3月1日起施行。據(jù)媒體報(bào)道，該法施行當(dāng)日，就有法院收到家暴受害者提出的人身安全保護(hù)令。如山東藍(lán)翔技校校長榮蘭祥的妻子孔素英，就于3月1日，來到濟(jì)南市天橋區(qū)法院，將人身安全保護(hù)令申請，自己被刀砍傷住院的住院記錄以及相關(guān)票據(jù)、手續(xù)一起作為證據(jù)，提交申請人身安全保護(hù)令。她請求法院，禁止榮蘭祥實(shí)施家庭暴力，并禁止對方騷擾、跟蹤、接觸她和親屬。 安徽國譽(yù)律師事務(wù)所主任韋國律師評析：其實(shí)早在2008年，最高人民法院就選擇9個(gè)基層人民法院，試點(diǎn)人身安全保護(hù)令制度，經(jīng)過八年的試點(diǎn)，而于2016年3月1日施行的反家暴法，則從法律層面上解決了人身安全保護(hù)令的上述問題。

首先是申請層面，依反家暴法的規(guī)定，當(dāng)事人只要是因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，就可以向人民法院申請人身安全保護(hù)令的，對此，人民法院應(yīng)當(dāng)受理，而非必須依附于其他訴訟一并申請，此外，如果當(dāng)事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無法申請人身安全保護(hù)令的，其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、救助管理機(jī)構(gòu)亦可以代家暴受害者申請。

其次是人身安全保護(hù)令包含的措施，反家暴法中根據(jù)八年試點(diǎn)中出現(xiàn)過的情況，將禁止被申請人實(shí)施家庭暴力，禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬，責(zé)令被申請人遷出申請人住所，保護(hù)申請人人身安全的其他措施，這四點(diǎn)內(nèi)容放入保護(hù)令中，申請人可根據(jù)自身情況，擇一或擇多，放入申請請求中，與遭受家暴的證據(jù)材料一同遞交到申請人或者被申請人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院，即可申請保護(hù)令。

再次是人身安全保護(hù)令的有效期，2008年試點(diǎn)的時(shí)候，有效期一般不超過3個(gè)月，而新出臺(tái)的反家暴法將保護(hù)令的有效期調(diào)整為自作出之日起生效，不超過六個(gè)月，且在人身安全保護(hù)令失效前，人民法院可以根據(jù)申請人的申請撤銷、變更或者延長，由此加大了對家暴受害者的保護(hù)力度。

最后是有關(guān)安全令的執(zhí)行，新法規(guī)定，被申請人如果違反人身安全保護(hù)令的要求，構(gòu)成犯罪的，依法需追究其刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，則人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，并可根據(jù)情節(jié)的輕重，處以一千元以下罰款、十五日以下拘留，從而將不具有法律約束力的辦案指南，上升到國家法律層面，加大了保護(hù)執(zhí)行的力度。

首部反家暴法施行 建立了人身安全保護(hù)令制度

據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，在影響家庭和諧的行為中，家庭暴力是對家庭成員傷害最大的行為，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我國24.7%的家庭存在不同程度的這種現(xiàn)象。我國首部《反家庭暴力法》，今天(3月1日)起施行。六章38個(gè)條文，將幫助人們共同地維護(hù)家庭的穩(wěn)定，和諧。

《反家庭暴力法》指出，家庭暴力是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。加害人實(shí)施家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止家庭暴力行為，法律規(guī)定了有關(guān)機(jī)構(gòu)和公民的法律義務(wù)。中國法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長李明舜說，為及時(shí)制止家暴行為，反家庭暴力法規(guī)定，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，未及時(shí)報(bào)案造成嚴(yán)重后果的要承擔(dān)法律責(zé)任。

法律規(guī)定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助民政部門安置遭受家暴，無處安身的無民事行為能力人、限制民事行為能力人。

李明舜介紹，受害人有時(shí)遭受家庭暴力之后，躲無可躲，藏?zé)o可藏，她需要一個(gè)安身之處，在國外有很多這種庇護(hù)場所，我們這次法律明確規(guī)定，也要求設(shè)立。

對于家庭暴力加害人，公安機(jī)關(guān)可以出具書面告誡書，未來一旦發(fā)生民事訴訟，或者其他有什么處置的時(shí)候，它還能起到證據(jù)的作用。因?yàn)檫@是公安機(jī)關(guān)出具的，是一個(gè)公文性質(zhì)的證據(jù)，效力很高，加害人再實(shí)施家庭暴力的時(shí)候，他就不得不考慮他所面臨的嚴(yán)重后果。

反家暴法首次建立了人身安全保護(hù)令制度。當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向人民法院申請人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。北京西城法院民六庭副庭長張爽說，人身安全保護(hù)令由人民法院以裁定形式作出，并由人民法院執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。人身安全保護(hù)令具體包括：禁止被申請人實(shí)施家庭暴力;禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬;責(zé)令被申請人遷出申請人住所;保護(hù)申請人人身安全的其他措施。

如果發(fā)生違反人身安全保護(hù)令的情況，該如何處理呢?張爽說，反家暴法第34條規(guī)定“被申請人違反人身安全保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留�！睂τ诋�(dāng)事人來說，首先應(yīng)該報(bào)告公安機(jī)關(guān)對相關(guān)行為予以制止，再將相關(guān)情況報(bào)告承辦法官，及時(shí)固定違反人身保護(hù)令的證據(jù)。法院將根據(jù)被申請人違反人身保護(hù)令的情形予以處理。

反家庭暴力法在現(xiàn)有法律關(guān)于撤銷監(jiān)護(hù)人資格的原則性規(guī)定基礎(chǔ)上做了進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定。監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者單位的申請，撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。依法負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)但被撤銷監(jiān)護(hù)資格的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用。

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