《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法修正案》從今年1月1日起實(shí)施，“全面兩孩”政策元旦正式落地，這意味著在我國(guó)持續(xù)35年之久的一戶一孩政策成為歷史。
據(jù)溫州市衛(wèi)計(jì)委介紹，目前全市共有育齡婦女(15～49歲)216.9萬(wàn)人，全面放開兩孩后，其中符合條件的潛在生育人群至少61.63萬(wàn)人。那么《計(jì)生法修正案》實(shí)施后，有哪些方面的問(wèn)題值得準(zhǔn)備生兩孩的家庭注意呢?為此，5日溫州市衛(wèi)計(jì)委召開新聞發(fā)布會(huì)對(duì)《計(jì)生法修正案》進(jìn)行了政策解讀，市衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)處處長(zhǎng)朱煊赫詳細(xì)介紹了全面兩孩政策實(shí)施前后的變化。
生兩孩無(wú)需再審批 只需辦一張“服務(wù)卡”
政策實(shí)施前，生育頭胎的夫婦，只需經(jīng)過(guò)信息登記，拿到一張《生殖健康服務(wù)證》即可。而符合法定條件可生育兩孩的夫婦，則需走審批程序，需要提交詳細(xì)信息及資料和申請(qǐng)書，待審批通過(guò)后拿到一張《再生育證》，才算合法生育。
政策實(shí)施后，《生殖健康服務(wù)證》、《再生育證》，合并成一張《生育登記服務(wù)卡》(簡(jiǎn)稱：服務(wù)卡)，無(wú)論是生頭胎還是生兩孩，夫妻倆都只需要做一個(gè)簡(jiǎn)單信息登記，拿到這張《服務(wù)卡》就行。
辦理程序很簡(jiǎn)單，夫妻雙方攜帶各自的身份證、戶口簿、結(jié)婚證，去鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或街道)辦事處計(jì)生服務(wù)中心，填寫一張《生育登記信息表》就行了，社區(qū)和村居也可以代辦發(fā)放《服務(wù)卡》。只要證件齊全，經(jīng)計(jì)生服務(wù)部門核實(shí)情況屬實(shí)之后，《服務(wù)卡》當(dāng)即可以辦下來(lái)。
我市《生育登記服務(wù)卡》已于1月4日開始正式發(fā)放，截至昨日下午5時(shí)，經(jīng)過(guò)不完全統(tǒng)計(jì)，已有247名市民申領(lǐng)了這張《服務(wù)卡》。
記者走訪了兩個(gè)街道辦事處，其中，濱江街道計(jì)生工作人員說(shuō)，這兩天已陸續(xù)發(fā)放了3張《服務(wù)卡》。在蒲鞋市街道，雖說(shuō)還沒(méi)有《服務(wù)卡》辦理下來(lái)，卻在4日當(dāng)天就有三名孕婦上門咨詢了，“有一個(gè)孕婦還說(shuō)自己這兩天要生了，實(shí)在等不及。當(dāng)時(shí)，我們的《服務(wù)卡》還沒(méi)有下來(lái)，只得讓她再等兩天。”工作人員說(shuō)。
三種情況還可生“三孩” 但必須走審批程序
朱煊赫特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)于一些比較“心急”的夫婦，比如現(xiàn)在已經(jīng)懷了二孩，或是剛好元旦后生了兩孩的孕產(chǎn)婦們，一定要記著補(bǔ)辦這張《服務(wù)卡》。“因?yàn)檫@張卡涉及到報(bào)銷、住院分娩的補(bǔ)助領(lǐng)取，生育保險(xiǎn)金的領(lǐng)取，甚至去單位請(qǐng)產(chǎn)假，也要提供這個(gè)《服務(wù)證》，切不可不加重視�！�
不過(guò)，有了這張《服務(wù)卡》并不意味著我們俗稱的“準(zhǔn)生證”(即《再生育證》)正式取消了。有部分夫婦還是可以生“三孩”的，但這些“三孩”夫婦們，還必須走審批程序申請(qǐng)《再生育證》。那么，哪些夫婦可以生“三孩”?
具體有三種情況：一是夫妻兩方是再婚的，再婚前，夫妻雙方合計(jì)生育了兩個(gè)子女的，再婚后可以再生三孩。簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，夫妻兩個(gè)人都分別與前配偶生下了一個(gè)孩子，那么這兩夫妻算是各有一個(gè)小孩，他們兩人再結(jié)合，可以生下一個(gè)共同的孩子。
第二種情況，則是夫妻一方是喪偶的，并已生育了兩個(gè)子女，而另一方卻還從未生育。那么他們可以生育三孩。
第三種情況，如果夫妻倆第一胎是雙胞胎，但經(jīng)市級(jí)以上兒童機(jī)構(gòu)確診為非遺傳性殘疾的，將來(lái)不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的�？梢陨谌齻�(gè)小孩。
除了這三種情況，已生育兩孩的夫婦們還想生三孩，那就是計(jì)劃外生育了，他們還是需要繳納“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。
延長(zhǎng)生育假 生一孩、兩孩都可享受
對(duì)于全面兩孩政策，大家最關(guān)心的就是“生育假”延長(zhǎng)的福利�！缎拚浮访鞔_，凡是符合政策生育的，可獲得生育假延長(zhǎng)的“獎(jiǎng)勵(lì)”，但具體延長(zhǎng)多少，則需各地區(qū)視情況制定。
朱煊赫說(shuō)，生育假延長(zhǎng)那是“板上釘釘”的事情了，但具體延長(zhǎng)多少時(shí)間，浙江省的細(xì)則尚在擬定中，因此還不了解。不過(guò)，可以明確的是，延長(zhǎng)生育假的福利享受范圍拓寬了。
他介紹，生育假包括98天產(chǎn)假和3-6個(gè)月的哺乳假兩大部分，按照以前“老”政策，僅有晚婚晚育(男25周歲、女23周歲以上生育)的夫婦，并且還是生頭胎的夫婦，才可以享受“98+哺乳假”的福利，即使是符合政策的單獨(dú)夫婦、雙獨(dú)夫婦，這些產(chǎn)婦在生兩孩時(shí)都沒(méi)有延長(zhǎng)生育假的福利，只能休個(gè)98天產(chǎn)假就結(jié)束了。
但新政策出爐后，夫妻倆只要符合政策，不管是生頭胎還是生兩孩，全部可以休個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的生育假。
“獨(dú)生子女”福利 實(shí)行新人新辦法、老人老辦法
不少市民對(duì)《獨(dú)生子女父母光榮證》印象頗深。在“一戶一孩”的時(shí)代，如生育的是獨(dú)生子女，父母均可領(lǐng)這么一個(gè)證書，并且，還可以享受每年不少于一百元的獨(dú)生子女“獎(jiǎng)勵(lì)金”。
這個(gè)“獨(dú)生子女”福利現(xiàn)在取消了。朱煊赫說(shuō)，對(duì)于該福利的管理，實(shí)行“新人新辦法、老人老辦法”。簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，凡是元旦節(jié)之后出生的頭胎子女，即使父母親打算把這孩子當(dāng)獨(dú)生子女養(yǎng)，也不能申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》了，也不再有金額獎(jiǎng)勵(lì)。
如果這個(gè)獨(dú)生子女是在2016年1月1日之前出生的，那么福利依舊。比如，市民小鹿在去年12月31日剛生了孩子，她打算以后再不生育了，那她依舊可以申請(qǐng)一張獨(dú)生子女證，每月申領(lǐng)不少于一百元的獎(jiǎng)勵(lì)。那如果小鹿的孩子在今年1月1日出生，這些福利就沒(méi)了。