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P2P行業(yè)受監(jiān)管釋放三大信號
銀監(jiān)會日前宣布進行機構調(diào)整，按照為民監(jiān)管導向，強化銀行業(yè)普惠金融工作部在小微、三農(nóng)等薄弱環(huán)節(jié)服務，以及小貸、網(wǎng)貸、融擔等非持牌機構監(jiān)管協(xié)調(diào)方面的抓總職責。這意味著P2P將劃歸銀行業(yè)普惠金融工作部管理。這對P2P市場釋放出哪些信號？
2015年監(jiān)管將落地？
既然P2P網(wǎng)貸已經(jīng)納入銀行業(yè)普惠金融工作部監(jiān)管，之前已經(jīng)“呼之欲出”近一年的P2P網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管細則是不是有望馬上出臺？
P2P行業(yè)受監(jiān)管釋放三大信號
對此，匯融投資(e速貸)副總經(jīng)理黃遠里認為，P2P劃歸銀行業(yè)普惠金融工作部管理，中國的互聯(lián)網(wǎng)金融正式出現(xiàn)在監(jiān)管層的監(jiān)管范疇里，這釋放出第一條信號:P2P已由銀監(jiān)會相關具體部門管轄，監(jiān)管已來到前夕，2015年有望落地。
不過，地標金融相關人士指出，銀行業(yè)普惠金融工作部承擔了非常多的工作職責，甚至有的職責之前是由單個部門承擔，“形象點說，這個"媽"還有很多個孩子，而且不乏血緣更親、養(yǎng)得時間更長的"寶寶"需要照顧，在一個"媽"照顧好幾個"寶寶"的情況下，是否有更多精力來照顧P2P網(wǎng)貸這個"新生兒"就未為可知�！痹撊耸恐赋觯傲硗�，P2P網(wǎng)貸進行監(jiān)管前的調(diào)研也非一朝一夕可以完成，新部門接手這一項工作以后也必須在對行業(yè)進行整體的調(diào)研和約談后，才會制定相關監(jiān)管細則方案。即使大致監(jiān)管方針在對口部門的大力調(diào)研和大范圍約談下成功推出，相關細則要出臺仍需很長一段時間。”
分類監(jiān)管推進普惠金融
從此次銀監(jiān)會架構調(diào)整來看，其監(jiān)管轉(zhuǎn)向分類監(jiān)管，提高監(jiān)管有效性和針對性。
對此，黃遠里指出，去年12月舉行的中央經(jīng)濟工作會議傳遞了2015經(jīng)濟工作的新信號。中小企業(yè)融資難問題的矛盾在中國是急迫的，對于以扶持中小微企業(yè)和草根借款群體為主的互聯(lián)網(wǎng)金融，實行差異化的監(jiān)管是與當前經(jīng)濟情況相匹配的。如果采取傳統(tǒng)金融機構的監(jiān)管方式，可能出現(xiàn)“一管就死”的局面。分類監(jiān)管，根據(jù)服務小微群體的普惠金融采取量身定制方式，才是符合現(xiàn)有國情的。這種分類監(jiān)管的方式，也是“向為民監(jiān)管轉(zhuǎn)”的重要形式。這釋放了第二條重要信號:P2P不需過度擔心門檻過高問題，分類監(jiān)管或?qū)⒂瓉鞵2P“量身定制”的普惠金融監(jiān)管方式。
負面清單預留創(chuàng)新空間
銀監(jiān)會表示，此次監(jiān)管架構改革的重點是清減下放行政權力，明確風險監(jiān)管主體職責。銀監(jiān)會按照放管結合的要求，在明確職責分工和下放監(jiān)管權力的基礎上，建立總會對派出機構履行準入管理和監(jiān)管盡職情況的后評價機制，建立行政許可負面清單和問責清單，凡發(fā)生派出機構未盡到屬地主體監(jiān)管責任的，總會可視情況約束或上收監(jiān)管權力，實現(xiàn)對派出機構按履職能力進行差異化授權和嚴格問責。調(diào)整后，實現(xiàn)還權于市場，讓權于社會，放權于基層。
黃遠里指出，“負面清單”模式最大的特點是“法無禁止即可為”，僅僅劃清底線，底線以外的都可以做，與“正面清單”相比，P2P網(wǎng)貸行業(yè)的發(fā)展空間將更大。銀監(jiān)會對于總會和派出機構的權責調(diào)整，或許能讓監(jiān)管更適合各地方的情況�？倳呢撁媲鍐沃饕糜谶M一步加強風險監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。而派出機構在總會的負面清單底線的基礎上，或許會根據(jù)當?shù)仄栈萁鹑诰唧w情況制定因地制宜的補充細則，從而實現(xiàn)還權于市場，讓權于社會，放權于基層。而這也意味著P2P將迎來因地制宜的監(jiān)管，可以減少對“監(jiān)管一刀切”的顧慮。
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