城區(qū)人口計生工作調研報告(2)

　　三、對策建議的探索思考

　　針對城區(qū)人口計生工作的復雜局面和存在的諸多困難和問題，我鎮(zhèn)進行以下探索：

　　1、 調整管理模式，逐步實現(xiàn)全覆蓋管理。

　　為強化社區(qū)工作，我鎮(zhèn)千方百計加大人、財、物投入，今年4月我鎮(zhèn)正式啟動了4個社區(qū)的網(wǎng)格化管理試點工作，42名網(wǎng)格員按照“千人一格”的模式對轄區(qū)進行全覆蓋管理，現(xiàn)已基本完成拉網(wǎng)式清理清查，雖然在清查中仍存在門難進、不配合等現(xiàn)象，但網(wǎng)格化管理已有效彌補了基層計生工作人員嚴重不足、無法滿足工作需要的現(xiàn)狀。

　　下一步我們將進一步完善以房管人模式，落實精細化管理。實施了“屬地為主、以房管人”的人口計生工作新模式。按照“個體工商戶以經(jīng)營地管理為主、從業(yè)、無業(yè)人口以居住地(住房)管理為主”的原則，根據(jù)登記的房屋和樓棟,對居住人員信息和房主、雇主情況進行詳細登記，將人戶同在人員、人戶分離人員、流動人口等全部納入了管理服務范圍，做到“房不漏戶，戶不漏人、人不漏項”，人口信息實現(xiàn)全員錄入、動態(tài)管理。同時進一步明確責任主體，細化職責分工。各社區(qū)居委會，特別是網(wǎng)格管理員全面負責轄區(qū)內居民樓、單位、沿街個體門店、集貿市場、商場等流動人口的信息采集、登記建檔、查驗證明、數(shù)據(jù)上報、宣傳教育等方面的工作，對于優(yōu)質健康檢查服務實行書面通知，采取兩聯(lián)單，送達簽字。強化對單位宿舍、企業(yè)、住宅小區(qū)、集貿市場的管理。各社區(qū)分別與各單位、企業(yè)簽訂“人口與計劃生育管理協(xié)議書”，進一步落實法人代表責任制。各企業(yè)單位由一名專(兼職)人員，具體負責轄區(qū)內人口的信息采集、登記建檔、查驗證明、宣傳服務等各項管理服務工作。同時，有針對性地開展好各項工作，對符合計劃生育政策生育的流動人口夫婦，予以本地戶籍人口同等對待，同等開展優(yōu)質服務、獎勵兌現(xiàn)和相關的優(yōu)惠政策，對流動人口困難家庭實施幫扶，給予資金救助。

　　2、 強化責任意識，加強城區(qū)屬地管理

　　必須強化各屬地管理單位的人口計生工作責任意識，特別是金融、通信系統(tǒng)的人口計生工作力度。指導各單位完善人口計生工作機構，落實專兼職人員及待遇，建立健全本單位全員人口信息庫，加強對本單位職工宿舍、職工家屬、掛靠戶口、出租房屋的清理清查，真正做到底數(shù)清、情況明。

　　3、 加強部門協(xié)調，完善各方齊抓共管

　　在年初簽訂責任狀時，我們將進一步完善各單位責任目標，明確各協(xié)調配合單位的支持和配合的相應職責，建議將私人建房出售公證處、各小區(qū)物業(yè)管理處設置信息采集點，網(wǎng)格員配合入戶調查上報，不斷完善各部門信息互通、協(xié)調配合，完善齊抓共管新格局，盡量做到管理無漏洞。另外建議其他部門在制定各項惠民政策時，應當考慮對依法生育戶和違法生育戶政策的區(qū)別性，避免違法獲利現(xiàn)象發(fā)生。

　　4、 加強業(yè)務培訓，提高計生專干素質

　　我們將進一步加強對全鎮(zhèn)特別是屬地管理單位計生專干的業(yè)務培訓力度，加強村、社區(qū)人口計生工作信息化教育培訓，適當調整現(xiàn)有計生專干隊伍結構，全力打造一支業(yè)務精、素質硬的計生專干隊伍。

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