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計劃生育調(diào)研報告(2)
四、正視困難和問題，循序漸進，逐步完善是提升優(yōu)質(zhì)服務水平的關鍵
近年來，隨著xx《計劃生育技術服務管理條例》的頒布實施，確立了計劃生育技術服務機構的法定地位，計劃生育服務網(wǎng)絡與設備配備都得到了進一步加強，但在計劃生育優(yōu)質(zhì)服務方面我縣仍然存在著一些問題：
1、復合型人才缺乏，與醫(yī)療機構和婦保站相比，技術服務人員專業(yè)技術水平不高，復合型人才極度缺乏。
2、綜合服務能力不強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所人員配置上，絕大多數(shù)人員技術單一，只能從事簡單的技術服務工作和手術。雖然省、市、縣逐年配備了先進設備，但由于缺乏應用技術人才，先進設備未能充分利用，影響了計劃生育技術服務功能的進一步發(fā)揮。
3、計生經(jīng)費不充足。服務站在從事宣傳教育、人員培訓、藥具發(fā)放、調(diào)查研究、婦女病普查普治等工作中，經(jīng)費短缺，只能滿足基本的服務工作，繼續(xù)教育工作面小、量少，致使服務人員專業(yè)技術水平無法盡快提高。
4、管理體制不夠完善。有的服務人員工作積極性不高，服務意識不強，思想觀念陳舊。
五、理清思路，開拓進取，不斷創(chuàng)新，把提升優(yōu)質(zhì)服務水平當作建設和諧社會的具體任務來抓
1、切實加強和完善縣、鄉(xiāng)、村三級服務網(wǎng)絡，全面提高綜合服務能力。嚴格執(zhí)行《計劃生育技術服務管理條例》和國家有關法律法規(guī)，依法開展服務，規(guī)范服務機構和人員的行為，維護群眾的生殖健康權益;嚴格執(zhí)行相關的專業(yè)技術標準、操作常規(guī)，尤其是節(jié)育手術常規(guī)、消毒滅菌常規(guī)、危急病情搶救常規(guī)等;強化技術服務人員培訓，提高服務水平和服務能力，增加服務項目，提高服務的及時率;提高手術質(zhì)量，減少和避免手術并發(fā)癥、減少藥具不良反應的發(fā)生，避免手術事故，建立起高效、嚴謹?shù)墓ぷ髦刃蚝图夹g質(zhì)量保證體系，為群眾創(chuàng)造一個安全、可信、方便、溫馨的服務條件和環(huán)境。
2、著力解決“想服務、會服務、能服務”的問題�！跋敕⻊铡敝傅氖撬枷胗^念的轉變。優(yōu)質(zhì)服務從根本上來說是一個對廣大育齡群眾的態(tài)度問題。要改變長期以來以完成上級下達的指標和任務為主導的工作模式，真正以滿足群眾的需求來推進計劃生育工作，把“以人為本”的精神滲透到計劃生育工作的每一個環(huán)節(jié)中去�！皶⻊铡敝傅氖欠⻊占寄艿奶岣�。優(yōu)質(zhì)服務工作的開展對計生干部的業(yè)務能力提出了更高的需求。計生技術人員不僅要掌握更多更廣泛的避孕節(jié)育知識，提高技術水平，更要學會對服務對象的尊重和體貼，掌握與服務對象溝通和交流的本領，因此，要把隊伍建設和培訓放在很重要的地位。“能服務”指的是服務條件的改善。計劃生育要對群眾的生殖健康負責，因此必須遵循一定的技術規(guī)范，具備基本的服務條件。在這三個方面，“想服務”是關鍵，“會服務”是核心，“能服務”是基礎。
3、整合資源，形成合力，壯大技術服務的力量。由于計劃生育部門技術服務起步晚，技術力量薄弱，技術人員缺乏。而衛(wèi)生部門相對具有技術人才、設備和技術業(yè)務管理等優(yōu)勢，可彌補計劃生育部門的不足。但衛(wèi)生部門在避孕節(jié)育知情選擇方法的提供，避孕藥具的發(fā)放及隨訪、避孕節(jié)育方法的宣傳教育等方面薄弱。計衛(wèi)聯(lián)合，優(yōu)勢互補，資源共享，共同為育齡群眾提供更為理想的計劃生育技術服務是一條可行的途徑。
4、量化考核，績效掛鉤，科學管理。在縣鄉(xiāng)計生技術服務人員管理中，改革管理和分配制度。實行定崗定責，管理必須出效益、見成果。工效掛鉤，把工作時間與工作效果掛鉤，在收入分配上，將靈活工資金額浮動，對成效顯著者，完成了目標任務和經(jīng)濟收入指標的，將發(fā)全額工資，未完成任務的，按完成比例領取工資，對超額完成的按超額比例領取工作獎金，用激勵機制調(diào)動工作積極性，培養(yǎng)職工的愛崗敬業(yè)精神。
5、正確認識規(guī)范管理與優(yōu)質(zhì)服務的關系。要加強對優(yōu)質(zhì)服務內(nèi)涵的理解，堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，關心人、理解人、尊重人，不斷改革管理辦法，提高管理者自身的理論水平和道德休養(yǎng)及工作水平。優(yōu)質(zhì)服務以科學管理為基礎，其本身需要系統(tǒng)的管理去規(guī)范;科學管理以優(yōu)質(zhì)服務為手段，管理的環(huán)節(jié)要靠服務連接，絕不能簡單的理解為控制人口靠管理，樹立形象靠服務的簡單粗放的初級管理形式。
深入開展優(yōu)質(zhì)服務，就是人口與計劃生育工作在建設社會主義新農(nóng)村，構建和諧社會事業(yè)中的具體工作體現(xiàn)。因此，要千方百計積極探索計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的有效實現(xiàn)形式，圍繞群眾的婚、孕、育、節(jié)和整個育齡期的實際情況，改革人口與計劃生育工作的內(nèi)容、形式、手段和方法。用法制化的程式，科學化的體系，人性化的內(nèi)容，唱響優(yōu)質(zhì)服務的主旋律，樹立優(yōu)質(zhì)服務的新理念，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務的好機制，打造優(yōu)質(zhì)服務的亮品牌，營造優(yōu)質(zhì)服務的大氛圍。多層次、大縱深、全方位的審視，優(yōu)質(zhì)服務與各項工作的關系。在服務中提高，在提高上服務，推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務上臺階、上水平。最大限度地滿足廣大育齡群眾在生殖健康上的需求，使她們以更加健康的體魄和充沛的精力，積極投身社會主義新農(nóng)村建設，進一步激發(fā)她們的積極性和創(chuàng)造性，為整體推動人口與計劃生育事業(yè)的全面健康發(fā)展，為建設社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的人口資源環(huán)境。
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