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協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則
貨品在協(xié)調(diào)制度上的歸類,應(yīng)遵循以下規(guī)則:規(guī)則一
類、章及分章的標(biāo)題,僅為查找方便而設(shè);具有法律效力的歸類,應(yīng)按稅目條文和有關(guān)類注或章注確定,如稅目、類注或章注無(wú)其他規(guī)定,則按以下規(guī)則確定。
注釋:
一、本協(xié)調(diào)制度系統(tǒng)地列出了國(guó)際貿(mào)易的貨品,將這些貨品分為類、章及分章,每類、章或分章都有標(biāo)題,盡可能確切地列明所包括貨品種類的范圍。但在許多情況下,歸入某類或某章的貨品種類繁多,類、章標(biāo)題不可能將其一一列出,全都包括進(jìn)去。
二、因此,本規(guī)則一開(kāi)始就說(shuō)明,標(biāo)題“僅為查找方便而設(shè)”。據(jù)此,標(biāo)題對(duì)商品歸類不具有法律效力。
三、本規(guī)則第二部分規(guī)定,商品應(yīng)按以下兩條規(guī)則進(jìn)行歸類:
(一)按照稅目條文及任何相關(guān)的類、章注釋的規(guī)定辦理;
(二)稅目和類、章注釋無(wú)其他規(guī)定,則可根據(jù)規(guī)則二、三、四及五的規(guī)定辦理。
四、以上三(一)所規(guī)定的已很明確,許多貨品可直接按協(xié)調(diào)制度的規(guī)定進(jìn)行歸類,無(wú)須運(yùn)用歸類總規(guī)則〔例如,活馬(稅號(hào)01.01)、第三十章注釋三所述的醫(yī)藥用品(稅號(hào)30.06)〕。
五、以上三(二)所稱“如稅目和類、章注釋無(wú)其他規(guī)定”,旨在明確稅目條文及任何相關(guān)的類、章注釋是最重要的,換言之,它們是在確定歸類時(shí)應(yīng)首先考慮的規(guī)定。例如,第三十一章的注釋規(guī)定該章某些稅號(hào)僅包括某些貨品,因此,這些稅號(hào)就不能夠根據(jù)規(guī)則二(二)擴(kuò)大為包括該章注釋規(guī)定不包括的貨品。
規(guī)則二
(一)稅目所列貨品,應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的不完整品或未制成品,只要在報(bào)驗(yàn)時(shí)該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征;還應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品(或按本款可作為完整品或制成品歸類的貨品)在報(bào)驗(yàn)時(shí)的未組裝件或拆散件。
(二)稅目中所列材料或物質(zhì),應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品。稅目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品,應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品,應(yīng)按規(guī)則三歸類。
注釋:
規(guī)則二(一)
(不完整品或未制成品)
一、規(guī)則二(一)將所有列出某一些物品的稅目范圍擴(kuò)大為不僅包括完整的物品,而且還包括該物品的不完整品或未制成品,只要報(bào)驗(yàn)時(shí)它們具有完整品或制成品的基本特征。
二、本款規(guī)則的規(guī)定也適用于毛坯,除非該毛坯已在某一稅目具體列名。所稱“毛坯”,是指已具有制成品或制成零件的大概形狀或輪廓,但還不能直接使用的物品。除極個(gè)別的情況外,它們須經(jīng)進(jìn)一步完善方可作為制成品或制成零件使用。
尚未具有制成品基本形狀的半制成品(例如,常見(jiàn)的桿、盤(pán)、管等)不應(yīng)作為“毛坯”對(duì)待。
三、鑒于第一類至第六類各稅目的商品范圍,本款規(guī)則這一部分的規(guī)定一般不適用于這六類所包括的貨品。
四、運(yùn)用本款規(guī)則的幾個(gè)實(shí)例,參見(jiàn)有關(guān)類、章的總注釋(例如,第十六類和第六十一章、第六十二章、第八十六章、第八十七章及第九十章)。
規(guī)則二(二)
(物品的未組裝件或拆散件)
五、規(guī)則二(一)的第二部分規(guī)定,完整品或制成品的未組裝件或拆散件應(yīng)歸入已組裝物品的同一稅號(hào)。貨品以未組裝或拆散形式報(bào)驗(yàn),通常是由于包裝、裝卸或運(yùn)輸上的需要,或是為了便于包裝、裝卸或運(yùn)輸。
六、本款規(guī)則也適用于以未組裝或拆散形式報(bào)驗(yàn)的不完整品或未制成品,只要按照本規(guī)則第一部分的規(guī)定,它們可作為完整品或制成品看待。
七、本款規(guī)則所稱“報(bào)驗(yàn)時(shí)的未組裝件或拆散件”,是指其零件可通過(guò)緊固件(螺釘、螺母、螺栓等),或通過(guò)鉚接、焊接等組裝方法便可裝配起來(lái)的物品。
組裝方法的復(fù)雜性可不予考慮,但其零件必需是無(wú)須進(jìn)一步加工的制成品。
某一物品的未組裝零件如超出組裝成品所需數(shù)量的,超出部分應(yīng)單獨(dú)歸類。
八、運(yùn)用本款規(guī)則的實(shí)例,參見(jiàn)有關(guān)類、章的總注釋(例如,第十六類和第四十四章、第八十六章、第八十七章及第八十九章)。
九、鑒于第一類至第六類各稅目的商品范圍,本款規(guī)則這一部分的規(guī)定一般不適用于這六類所包括的貨品。
規(guī)則二(三)
(不同材料或物質(zhì)的混合品或組合品)
十、規(guī)則二(二)是關(guān)于混合及組合的材料或物質(zhì),以及由兩種或多種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。它所適用的稅目是列出某種材料或物質(zhì)的稅目(例如,稅號(hào)05.03列出“馬毛”)和列出某種材料或物質(zhì)制成的貨品的稅目(例如,稅號(hào)45.03列出“天然軟木制品”)。應(yīng)注意到,僅在稅目條文和類、章注釋無(wú)其他規(guī)定的條件下才能運(yùn)用本款規(guī)則(例如,稅號(hào)15.03列出“液體豬油,未經(jīng)混合”,這就不能運(yùn)用本款規(guī)則)。
在類、章注釋或稅目條文列為調(diào)制品的混合物,應(yīng)按規(guī)則一的規(guī)定進(jìn)行歸類。
十一、本款規(guī)則旨在將任何列出某種材料或物質(zhì)的稅目擴(kuò)大為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)的混合品或組合品,同時(shí)還將任何列出某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品的稅目擴(kuò)大為包括部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。
十二、然而,本款規(guī)則絕不意味著將稅號(hào)范圍擴(kuò)大到不按照規(guī)則一的規(guī)定,將不符合稅目條文的貨品也包括進(jìn)來(lái),即由于添加了另外一種材料或物質(zhì),使貨品喪失了原稅號(hào)所列貨品特征的情況。
十三、本規(guī)則最后規(guī)定,混合及組合的材料或物質(zhì),以及由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品,如果看起來(lái)可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上稅號(hào)的,必須按規(guī)則三的原則進(jìn)行歸類。
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