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世界難民日是幾月幾日

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世界難民日是幾月幾日

  2016世界難民日時間:2016年6月20日,星期一。

  世界難民日起源

  在1950年成立的聯(lián)合國難民署以及1951年出臺的《聯(lián)合國難民公約》的共同推動下,世界難民保障體系得以建立。這一體系是用來應(yīng)對第二次世界大戰(zhàn)及其余波所帶來的人口流動的影響,并且通過主張難民權(quán)利以鼓勵各國收留難民。

  1967年出臺的《議定書》進一步補充《聯(lián)合國難民公約》,同時世界幾個地區(qū)陸續(xù)建立的保護體制也有力地推動了《公約》的實施。

  1974年6月20日,非洲大陸通過了一項關(guān)于非洲難民問題的公約,并決定將每年的這一天定為“非洲難民日”。為了引起國際社會對難民問題更廣泛的關(guān)注)。

  2000年12月4日聯(lián)合國大會通過了第55/76號決議,在這個決議中,大會注意到2001年是1951年的《關(guān)于難民地位的公約》五十周年,并且非洲統(tǒng)一組織(非洲聯(lián)盟)同意國際難民日與6月20日非洲難民日可在同一天舉行。大會由此決定從2001年起,把6月20日定為“世界難民日”。

  世界難民日 歷屆主題

  2001年世界難民日主題:“尊重”,也是第一個“世界難民日”。

  2002年世界難民日主題:“優(yōu)先解決女難民問題”。

  2003年世界難民日主題:“難民青年”。

  2004年世界難民日主題:“我想有個家:安全和有尊嚴(yán)地重新開始生活”。

  2005年世界難民日主題:“勇氣”。

  2006年世界難民日主題:“希望”。

  2007年世界難民日主題:(聯(lián)合國難民署沒有指定的主題)。

  2008年世界難民日主題:“保護”。

  2009年世界難民日主題:“活生生的人,活生生的需要”。

  2010年世界難民日主題:“家園”。

  2011年世界難民日主題:“一個流浪家庭已經(jīng)算太多”和“一個被剝奪希望的難民已經(jīng)算太多”。

  2012年世界難民日主題:“難民別無選擇,你有”

  2013年世界難民日主題:“用一分鐘時間,支持一個難民家庭”。

  2014年世界難民日主題:“因戰(zhàn)爭而導(dǎo)致分離的家庭即便只有一個也太多”。

  2014年世界難民日主題:“傾聽難民的故事,如同你我一樣”。

  難民

  定義

  “難民”分為經(jīng)濟難民、自然災(zāi)害難民、戰(zhàn)爭和政治難民。經(jīng)濟難民指為了改善自己的生活而“自愿”流離失所的人,也稱非法移民。自然災(zāi)害難民指因地震、嚴(yán)重水旱災(zāi)害等原因而被迫離開家園的人,他們往往通過臨時救濟后返回來源國。戰(zhàn)爭難民指為躲避戰(zhàn)亂而背井離鄉(xiāng)的人,他們中包括無政治傾向的“流民”和政治難民。

  人數(shù)

  在過去60多年中,全世界有75000多萬人因戰(zhàn)亂、災(zāi)害等原因被迫離開家園,淪為難民。在聯(lián)合國難民署和國際社會的共同努力下,數(shù)百萬難民得以重返故里。由于伊拉克局勢動蕩,從2006年以來,全球難民人數(shù)持續(xù)上升。[11-12] 截至2007年底,全球難民人數(shù)從2006年的990萬上升到1440萬。

  在2012年,我們關(guān)注的人士逾4,520萬人之多,包括難民( 1,540萬)、流離失所人士(2,880萬)和尋求庇護者(93.7萬)。其中近半難民為兒童,占46%。

  難民與流離失所者的區(qū)別

  根據(jù)聯(lián)合國1951年7月28日在日內(nèi)瓦簽訂的《關(guān)于難民地位的公約》以及聯(lián)合國在1967年1月31日在紐約修訂的關(guān)于難民身份的《難民議定書》,難民的定義是:基于一種可以證明成立的理由,由于種族、宗教、國籍、身為某一特定社會團體的成員、或具有某種政治見解的原因而畏懼遭受迫害并身在其本國之外,并由于這樣的畏懼而不能或不愿意受該國保護的人,或者一個無國籍的人,并由于上述事情留在他以前經(jīng)常居住國以外而現(xiàn)在不能、或由于上述畏懼而不愿意返回該國的人。[14]

  與難民不同,國內(nèi)流離失所者并沒有一個法律定義。但聯(lián)合國報告《國內(nèi)流離失所問題指導(dǎo)原則》使用了這樣的定義:

  國內(nèi)流離失所者是被強迫逃離其家園或習(xí)慣住處的個人或集體,逃離的原因特別是要避免武裝沖突、普遍的暴力、對人權(quán)的侵犯或天災(zāi)人禍,而這種逃離并沒有穿過國際承認(rèn)的邊界。

  這個定義強調(diào)了國內(nèi)流離失所的兩個重要因素(強迫與國內(nèi)遷移),但需要注意的是《指導(dǎo)原則》并沒有給出一個嚴(yán)格的定義,而只是描述了《指導(dǎo)原則》所關(guān)注的此類人群的身份特征。因此,《指導(dǎo)原則》并未強調(diào)法律精確性,而是具有一定的靈活性,該文件所列出的流離失所原因并不全面。然而,正如埃琳·穆尼 (Erin Mooney)所指出的:“國際上有關(guān)國內(nèi)流離失所的數(shù)據(jù)一般僅包括因沖突和人權(quán)問題而背井離鄉(xiāng)的人! [16] 此外,一項研究表示國內(nèi)流離失所者的定義應(yīng)該更為狹窄,僅指因暴力局勢而流離失所的人。許多人都認(rèn)為國內(nèi)流離失所者與難民其實應(yīng)是一類人,國內(nèi)流離失所者一旦穿越邊境就成為難民。

  解決辦法

  保護和幫助難民主要是聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員辦公室的責(zé)任。聯(lián)合國《關(guān)于難民地位的公約》規(guī)定締約國應(yīng)給予其領(lǐng)土上的難民一定的待遇,其中包括,在初級教育、公共救濟、勞動和社會安全等方面給以國民待遇;在動產(chǎn)和不動產(chǎn)、自由職業(yè)、房屋等方面給以至少不低于一般外國人并盡可能優(yōu)惠的待遇;各國應(yīng)尊重難民取得個人身份的權(quán)利,給予難民身份證件和保護他們不被驅(qū)逐出境,并盡可能便利難民的入籍和同化。處在發(fā)生武裝沖突的國家中的國內(nèi)流離失所者則屬于紅十字國際委員會的任務(wù)范圍。國內(nèi)流離失所者作為平民有權(quán)享受紅十字國際委員會的保護和幫助(對平民的保護/探望被拘留者、藥物援助或食物援助,恢復(fù)因戰(zhàn)爭離散的家庭成員的聯(lián)系等等)。

  解決難民問題一般采用三種辦法:自愿遣返、就地融合和第三國安置。國際社會曾呼吁,在救助青少年難民時,不僅應(yīng)著手解決他們的營養(yǎng)和健康問題,更應(yīng)向他們提供教育和培訓(xùn)的機會,不斷發(fā)掘青少年難民的潛力,為其未來的發(fā)展作準(zhǔn)備。[18]

  難民安置方面,巴基斯坦是全世界最大的難民接收國,共有179萬外來難民在巴基斯坦生活,絕大多數(shù)來自阿富汗。伊朗是第二大難民安置國,共接納難民約87萬,多數(shù)難民同樣來自阿富汗,另有相當(dāng)數(shù)量的難民來自伊拉克?夏醽喤旁诘谌唬蛹{難民約57萬,主要來自索馬里。盡管自身資源有限,發(fā)展中國家仍接納了全球約80%的難民。

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