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社保費率偏高為何基數(shù)還在連年漲？
新年伊始，天津、重慶、福建、江西等地紛紛上浮社保繳費基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與2014年相比，用人單位和職工需要繳納的社保費用均有所上漲。
為何繳費費率偏高，繳費基數(shù)還在漲?漲了之后負(fù)擔(dān)是不是更重?記者對此進(jìn)行了追蹤。
是不是普遍上漲?
天津市人力資源和社會保障局近日公布，2015年天津用人單位和職工繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險費基數(shù)的最低和最高標(biāo)準(zhǔn)分別為2812元和14058元。按此測算，社保繳費基數(shù)下限上調(diào)282元，上限則上調(diào)了1278元，漲幅分別為11%和10%。這意味著，即便月工資不到2000元，企業(yè)和員工也得按照2812元的繳費基數(shù)下限繳納社保。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，除天津以外，福建、江西等地也上調(diào)了社保繳費基數(shù)的下限和上限。廣西、湖北等地社保部門介紹，近年來社保繳費基數(shù)年年都會上浮，一般會根據(jù)上一年的“社會平均工資”確定。
我國社會保險的主要項目包括養(yǎng)老社會保險、醫(yī)療社會保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，統(tǒng)稱“五險”。按照《社會保險法》《社會保險征繳暫行條例》等相關(guān)法規(guī)，社保繳費以上一年社會平均工資的60%至300%為繳納基數(shù)。
相關(guān)專家表示，這就意味著社會平均工資增加，繳費基數(shù)也會隨之上浮，上漲是普遍現(xiàn)象。
“統(tǒng)計部門一般在5月份發(fā)布上一年年度統(tǒng)計公報，此后社保部門會據(jù)此確定繳費基數(shù)上浮幅度�！睆V西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳養(yǎng)老保險處處長韋偉告訴記者，廣西近年的社會平均工資每年都有10%以上的增長，繳費基數(shù)也在相應(yīng)上調(diào)。
40%的社保繳費費率是否偏高?
我國目前“五險”的繳費比例，企業(yè)為29.8%，個人為11%左右，合計超過個人工資的40%。
廣西柳州一家中介公司總經(jīng)理洪先生說，當(dāng)?shù)啬壳吧绫Ｗ畹屠U費基數(shù)是2131.9元，高于本企業(yè)員工平均工資�！鞍催@個繳費基數(shù)，公司每月要為每位員工繳費658.85元，員工個人還需繳納234.7元。以一個員工月收入2000元算，繳納的社保金的費用占了45%。”
根據(jù)清華大學(xué)教授白重恩的測算，中國五項社會保險法定繳費之和相當(dāng)于工資水平的40%，有的地區(qū)甚至達(dá)到50%;我國的社保繳費率在全球181個國家中排名第一，約為“金磚四國”其他三國平均水平的2倍，是北歐五國的3倍，是G7國家的2.8倍，是東亞鄰國的4.6倍。
受訪專家表示，社保繳費基數(shù)連年上漲的背后更深層的原因是我國社保制度建立較晚，部分人沒有繳費或繳費積累不足，但仍可享受社保待遇，使得我國社�；鸾o付增長大于繳費增長。目前社�；鸨Ｖ翟鲋登乐饕菂f(xié)議存款、購買國債等穩(wěn)妥的渠道，其他投資渠道相對狹窄，收支矛盾持續(xù)擴(kuò)大。
養(yǎng)老銜接：
農(nóng)民工最受益
《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》規(guī)定參保人員達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險規(guī)定的法定退休年齡后可以申請辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)只要在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限滿15年(含延長繳費至15年)的就可以從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險并享受相應(yīng)的待遇如果不滿15年，可以從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險暫行辦法出臺的最大受益者是農(nóng)民工群體和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民
全民參保：
養(yǎng)老保險覆蓋率將達(dá)95%
我國力爭使基本養(yǎng)老保險制度覆蓋人數(shù)在2017年達(dá)到9億人到2020年達(dá)到10億人左右將覆蓋率由目前的80%提高到95%全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，工傷、失業(yè)、生育保險基本覆蓋職業(yè)群體
醫(yī)�！奥巍保�
2015年可解決近90%異地就醫(yī)
人社部、財政部、衛(wèi)生計生委2014年12月24日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算工作的指導(dǎo)意見》
2015年我國將基本實現(xiàn)地市和省(區(qū)、市)范圍內(nèi)
異地就醫(yī)住院費用的直接結(jié)算
據(jù)測算，醫(yī)保省內(nèi)“漫游”可以解決90%的異地就醫(yī)問題
想要降低社保費率，錢從哪里來?
1、加大財政補貼加強資金管理
有關(guān)專家指出，降低社會保險費率理應(yīng)通過劃撥國有資產(chǎn)、提高國企分紅、加大財政補貼等方式還清舊賬;更要加強養(yǎng)老金投資管理，爭取“讓錢生錢”。數(shù)據(jù)顯示，目前社會保障支出占我國財政支出12%，遠(yuǎn)低于西方國家30%至50%的比例。
2、穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老保險并軌
養(yǎng)老保險繳費在“五險”中占比最高，單位和個人分別繳納20%和8%。我國日前已決定建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，這意味著近4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老將告別“免繳費”時代。中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉認(rèn)為，這將擴(kuò)大參保繳費覆蓋面，增加社保資金來源，從而有利于當(dāng)期收支平衡。
3、提高勞動者繳費積極性
武漢大學(xué)社會保障中心教授向運華表示，當(dāng)前各級反映較多的社保支付比例過重，集中體現(xiàn)在企業(yè)成本增加，競爭力削弱;勞動者認(rèn)為現(xiàn)有繳費水平高、待遇保障低，繳社�！安粍澦恪�。因此，如何在降低社保繳費的同時保障勞動者的收益，是提高勞動者繳費積極性的關(guān)鍵。
社保基金也連年上漲
2013年全國社會保險基金總收入35994億元，比上年增長15%;2012年、2011年則分別比上年增長 22%和34%。
當(dāng)?shù)匾呀?jīng)連續(xù)10年提高企業(yè)退休人員待遇，退休人員年年在增加，社保支出每年也在增加，社保費率高、繳費基數(shù)還年年上浮，確實導(dǎo)致部分行業(yè)的企業(yè)、職工負(fù)擔(dān)重。但地方也處在尷尬的境地，費率不能降、也不敢降�！�
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