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《上海市非機(jī)動(dòng)車管理辦法》解讀(2)
10、已經(jīng)納入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車技術(shù)參數(shù)是否可以變更?
答：已經(jīng)納入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車的技術(shù)參數(shù)生產(chǎn)者需發(fā)生變更的，需提出申請(qǐng)，負(fù)責(zé)目錄編制的部門應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行核定。生產(chǎn)者擅自更改定型產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的，其相應(yīng)產(chǎn)品將從產(chǎn)品目錄中刪除。
11、在外地購買，銷售環(huán)節(jié)不在上海的電動(dòng)自行車在上海能否上牌?
答：可以到上海公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理上牌手續(xù)。但能否獲得本市非機(jī)動(dòng)車牌證則需看上牌的車型是否已經(jīng)納入產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品。產(chǎn)品目錄中沒有的產(chǎn)品，交通管理部門將不予登記上牌，也就不能在本市道路上行駛。
12、這次新修訂的《管理辦法》中，工商部門承擔(dān)哪些職責(zé)?
答：工商部門的職責(zé)，主要是負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。主要有四個(gè)方面：第一，參與編制電動(dòng)自行車的產(chǎn)品目錄。第二，督促經(jīng)營者履行銷售承諾和對(duì)消費(fèi)者的退貨義務(wù)，包括公示有關(guān)產(chǎn)品目錄等。第三，利用12315積極受理消費(fèi)者舉報(bào)、投訴。同時(shí)，處理好公安等相關(guān)部門移送的違法案件。第四，對(duì)銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的、未納入產(chǎn)品目錄的車輛，以及銷售拼裝改裝車輛等違法行為和相關(guān)部門相互配合，依法予以處罰，并將處理結(jié)果通報(bào)相關(guān)部門。
13、如經(jīng)營者違反《管理辦法》進(jìn)行銷售行為的如何處罰?
答：銷售未納入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車的，由工商行政管理部門處5000元以上5萬元以下罰款。銷售未納入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車又拒不退貨的，由工商行政管理部門按照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定處理。
14、新修訂的《管理辦法》中，質(zhì)監(jiān)部門承擔(dān)哪些職責(zé)?
答：主要有四項(xiàng)職責(zé)。第一，參與編制電動(dòng)自行車的產(chǎn)品目錄。第二，對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。第三，處理有關(guān)的一些投訴和申訴，主要是處理社會(huì)公眾對(duì)違法生產(chǎn)電動(dòng)自行車的申訴和舉報(bào)。公眾如果發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)非機(jī)動(dòng)車的，尤其是電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量問題，可以直接撥打上海12345市民熱線。市民熱線會(huì)轉(zhuǎn)到質(zhì)監(jiān)部門。第四，對(duì)生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)車的行為，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中非法拼裝、非法加裝和改裝機(jī)動(dòng)車的行為，進(jìn)行查處。
15、目前上海市電動(dòng)自行車的市場(chǎng)保有量是多少?其中有多少是掛外地牌照或無牌無證?
答：上海市電動(dòng)自行車的市場(chǎng)保有量估計(jì)在800萬輛。其中在上海公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記上牌的有300萬輛。其余的都是是掛外地牌照或無牌無證的電動(dòng)自行車，這些電動(dòng)自行車很多超出了在上海上牌的要求是無法進(jìn)入產(chǎn)品目錄的。
16、對(duì)近500萬輛的無牌無證電動(dòng)自行車如何處理?
答：《管理辦法》中制定了過渡辦法。(一)對(duì)本辦法公布前也就是11月7日前已經(jīng)購買但因未納入產(chǎn)品目錄不能登記上牌的電動(dòng)自行車，其所有人在本辦法實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)，也就是在2014年5月7日前可向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申領(lǐng)臨時(shí)通行憑證。11月7日及以后購買的無法進(jìn)入目錄的電動(dòng)自行車產(chǎn)品將不予受理。(二)取得臨時(shí)通行憑證的電動(dòng)自行車可以自本辦法實(shí)施之日起3年內(nèi)上道路行駛，期滿后，不得上道路行駛。也就是在2017年3月1日開始將不可以再上路行駛。(三)過渡期管理措施的具體辦法由市公安局正在抓緊研究、制定當(dāng)中，近期將向社會(huì)公布。
17、如果消費(fèi)者購買的電動(dòng)自行車未納入產(chǎn)品目錄無法在本市登記上牌的如何處理?
答：在上海市場(chǎng)上購買的產(chǎn)品，消費(fèi)者可以依法要求商家退貨。如商家不予理睬可向工商部門舉報(bào)。
18、如何界定加裝、改裝電動(dòng)自行車?
答：界定加裝、改裝電動(dòng)自行的行為主要有四個(gè)方面：(一)加裝動(dòng)力裝置、座位、高分貝音響或者擅自加裝車篷;(二)擅自更換動(dòng)力裝置;(三)拆除或者改動(dòng)限速裝置;(四)其他更改非機(jī)動(dòng)車定型技術(shù)參數(shù)、影響非機(jī)動(dòng)車通行安全的加裝、改裝行為。
19、生產(chǎn)、銷售和使用拼裝、加裝、改裝的電動(dòng)自行車如何處罰?
答：從事經(jīng)營性拼裝、加裝、改裝電動(dòng)自行車或者銷售拼裝、加裝、改裝電動(dòng)自行車的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)處2000元以上2萬元以下罰款。
駕駛拼裝、加裝、改裝的電動(dòng)自行車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處50元以上200元以下罰款。
20、駕駛無牌無證的電動(dòng)自行車如何處罰?
答：駕駛無牌無證的電動(dòng)自行車或者在禁止通行的非機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處50元以上200元以下罰款。
21、偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧�、變�(cè)斓姆菣C(jī)動(dòng)車牌證的如何處罰?
答：偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧�、變�(cè)斓姆菣C(jī)動(dòng)車牌證的，以及使用其他車輛的非機(jī)動(dòng)車牌證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處50元以上500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上1000元以下罰款。
22、外省市號(hào)牌非機(jī)動(dòng)車是否還能在本市行駛?
答：掛外省市號(hào)牌的非機(jī)動(dòng)車今后將本市不能行使。如需要在本市行使，則該非機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)向上海公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)登記，取得了本市非機(jī)動(dòng)車牌證才能在本市行駛。取得本市非機(jī)動(dòng)車牌證登記的條件是，該車型必須是進(jìn)入本市非機(jī)動(dòng)車管理目錄的產(chǎn)品。
23、外省市號(hào)牌非機(jī)動(dòng)車未取得本市非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌仍在上道路行駛的如何處罰?
答：公安機(jī)關(guān)交通管理部門將視作無牌無證，處50元以上200元以下罰款。
24、駕駛電動(dòng)自行車除遵守有關(guān)交通法規(guī)外還有何特殊規(guī)定?
答：(一)駕駛?cè)四隄M16周歲;(二)行駛時(shí)最高時(shí)速不得超過15公里;(三)限載1名12周歲以下的未成年人;(四)搭載6周歲以下未成年人的，需使用固定座椅;(五)載物，高度從地面起不得超過1.5米，寬度左右各不得超出車把0.15米，長度前端不得超出車輪，后端不得超出車身0.3米。
25、燃?xì)庵鷦?dòng)車的問題?
答： 2005年之后燃?xì)庵鷦?dòng)車不再新增上牌，并告知車主2013年底之后燃?xì)庵鷦?dòng)車不能上路行駛。上海燃?xì)庵鷦?dòng)車有牌證的大約30萬輛，因此，自明年3月1日起在道路上行駛這些燃?xì)庵鷦?dòng)車將受到處罰。
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