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事業(yè)單位昨日實(shí)行合同制 四川130萬(wàn)職工告別鐵飯碗
7月1日，《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》正式施行。這意味著國(guó)家將逐步打破事業(yè)編制終身制，對(duì)員工實(shí)行合同管理。逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員“能進(jìn)能出”、崗位“能上能下”、待遇“能高能低”的目標(biāo)，進(jìn)一步搞活用人制度。
條例實(shí)施是否意味著事業(yè)編制人員就會(huì)立即購(gòu)買(mǎi)社保?昨日，華西都市報(bào)記者特別就此進(jìn)行深度采訪(fǎng)。
今年以來(lái)，有關(guān)我國(guó)110多萬(wàn)個(gè)事業(yè)單位，3100多萬(wàn)工作人員將于7月1日起繳社保的傳言也甚囂塵上。
6月25日，人社部部長(zhǎng)尹蔚民在學(xué)習(xí)貫徹《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》暨深化事業(yè)單位人事制度改革電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)中談到：社會(huì)上出現(xiàn)了對(duì)《條例》某些內(nèi)容的誤讀、誤傳，主要集中在工資待遇和養(yǎng)老保險(xiǎn)上。
記者了解到，為事業(yè)單位員工買(mǎi)社保是大勢(shì)所趨，但從條例實(shí)施到買(mǎi)社保的實(shí)施，中間還有一段路，本月就實(shí)施，不會(huì)這么快。
焦點(diǎn)一 告別終身制
能進(jìn)能出 考核不合格可解除合同
記者留意到，《條例》第四章聘用合同里，涉及解除聘用合同的條款有5條。連續(xù)曠工超過(guò)15個(gè)工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)30個(gè)工作日的;年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的;受到開(kāi)除處分的等，均可以解除合同。
“這意味著，事業(yè)編制人員不再是終身制，不再端鐵飯碗。”四川農(nóng)業(yè)大學(xué)人事處處長(zhǎng)劉應(yīng)高說(shuō)，以往學(xué)校的事業(yè)編制人員工作不稱(chēng)職，雖然有制度可以將其解聘，但在實(shí)際操作中有很多難點(diǎn)。事實(shí)上，事業(yè)編制很大程度上相當(dāng)于終身制，端的是鐵飯碗。
對(duì)此，成都師范學(xué)院組織人事處處長(zhǎng)馮晉深有同感。最近，學(xué)院正著手處理停薪留職10余年的“老員工”。這些員工生于上世紀(jì)60年代，年紀(jì)不大也不小�！跋嚓P(guān)單位正在清理編制，我們好不容易把停薪留職的人找回來(lái)，但沒(méi)有更合適的崗位提供給他，他又不愿意走�！瘪T晉不由在電話(huà)里嘆了一口氣。“如果早一點(diǎn)全員實(shí)現(xiàn)聘用制，將更有利于事業(yè)單位人事的規(guī)范管理，我們也更具操作性�！�
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)浩律師(成都)事務(wù)所主任施杰從法律角度分析道：“鐵飯碗”早在2002年相關(guān)規(guī)定就已打破，而此次《條例》出臺(tái)，再度將事業(yè)單位與工作人員之間的關(guān)系確定為“合同關(guān)系”，提升了聘用制的法律效力級(jí)別。
尹蔚民在講話(huà)中也談到：把事業(yè)單位與工作人員之間的關(guān)系確定為合同關(guān)系，是事業(yè)單位人事制度改革中最大的轉(zhuǎn)變。《條例》規(guī)定事業(yè)單位作為法人與工作人員通過(guò)簽訂聘用合同建立人事關(guān)系，確立了雙方平等人事主體的法律地位，有利于調(diào)動(dòng)單位與工作人員兩個(gè)方面積極性。
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