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上海新能源車補(bǔ)貼的最新政策(2)
二、對于“新定型”車型的規(guī)定。汽車生產(chǎn)者自2016年1月1日起，對于取得CCC認(rèn)證的乘用車和客車，要在車型上市之日起6個月內(nèi)公開維修技術(shù)信息;自2017年1月1日起，對于取得CCC認(rèn)證的貨車和半掛牽引車，要在車型上市之日起6個月內(nèi)公開維修技術(shù)信息。對于“老車型”的規(guī)定。汽車生產(chǎn)者要在2017年1月1日前，公開2008年7月1日后取得CCC認(rèn)證并上市銷售的乘用車和客車的維修技術(shù)信息，同時公開2015年1月1日后取得CCC認(rèn)證并上市銷售的貨車和半掛牽引車的維修技術(shù)信息。
三、截至2016年12月31日前，單一車型累計(jì)銷售量未達(dá)到1000輛(不含)的乘用車，以及單一車型累計(jì)銷售量未達(dá)到200輛(不含)的客車、貨車、半掛牽引車，可以向交通運(yùn)輸部申請不上網(wǎng)公開相關(guān)車型維修技術(shù)信息，但應(yīng)以紙質(zhì)文件、數(shù)據(jù)光盤等媒介形式公開，并以公眾便于知曉的方式公布索取方式。
影響：未來政策若能落到實(shí)處，將撼動廠商和4S店的壟斷地位，有利于更多符合資質(zhì)的汽修企業(yè)參與到市場競爭中來。購車市場和后市場之間的通道一旦被打通，消費(fèi)者的選擇權(quán)更多，使得新車的保養(yǎng)維修更加便捷，同時還可能會節(jié)約用車成本，杜絕市場上假冒偽劣零配件的濫用現(xiàn)狀。假如你買的車在本地沒有4S店，那這個政策推出之后，你的車可能在家門口就能維修了;有網(wǎng)友就曾遇到前些年購買的進(jìn)口歐寶車現(xiàn)在面臨無法通過正規(guī)售后服務(wù)渠道維修保養(yǎng)的問題。另外，如果未來能將原廠零配件引入電商銷售，可以直接跳過多重中間商加價環(huán)節(jié)，最終使消費(fèi)者享受實(shí)惠。
■ 車船稅管理新規(guī)
《中華人民共和國車船稅法》自2012年元旦施行以來已有三個年頭，為進(jìn)一步規(guī)范車船稅管理，提高車船稅管理水平，國家稅務(wù)總局制定了新的車船稅管理規(guī)程并于2016年1月1日起施行。新規(guī)程第四章對稅務(wù)機(jī)關(guān)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、代征單位辦理減免退稅工作給出了指導(dǎo)性意見，對納稅人因質(zhì)量原因退貨，已完稅車輛被盜搶、報(bào)廢、滅失等情形而申請退稅的要求，應(yīng)當(dāng)予以辦理。
規(guī)程內(nèi)容：規(guī)程中指出，已經(jīng)繳納車船稅的車船，因質(zhì)量原因，車船被退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的，納稅人可以向納稅所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退還自退貨月份起至該納稅年度終了期間的稅款，退貨月份以退貨發(fā)票所載日期的當(dāng)月為準(zhǔn)。
此外，已完稅車輛被盜搶、報(bào)廢、滅失而申請車船稅退稅的，由納稅人納稅所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
而對不屬于車船稅征稅范圍的純電動乘用車和燃料電池乘用車，應(yīng)當(dāng)積極獲取車輛的相關(guān)信息予以判斷，對其征收了車船稅的應(yīng)當(dāng)及時予以退稅。
影響：新規(guī)程的施行有助于購買到問題車輛的消費(fèi)者挽回部分損失，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，督促各地各級稅收、保險(xiǎn)、代收等相關(guān)單位在處理消費(fèi)者退稅要求時積極予以配合。規(guī)程在購買新能源乘用車方面也給予了明確的政策支持。
■ 第四階段乘用車燃料消耗量限值
政策內(nèi)容：2012年6月28日，國務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，明確了我國汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的整體目標(biāo)，要求2020年當(dāng)年乘用車新車平均燃料消耗量達(dá)到5.0 L/100km。目前，第四階段的GB 19578-2014《乘用車燃料消耗量限值》和GB 27999-2014《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》已于2014年12月22日正式發(fā)布，于2016年1月1日起實(shí)施，要求汽車生產(chǎn)企業(yè)2016年平均燃料消耗標(biāo)準(zhǔn)需滿足6.7L/100km。
新標(biāo)準(zhǔn)對汽車生產(chǎn)者來說不是一個容易實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，根據(jù)工信部發(fā)布的2014年度中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算情況來看，國產(chǎn)乘用車企業(yè)中有27家未達(dá)標(biāo)，進(jìn)口車企中則有11家未能達(dá)標(biāo)，其中不乏一汽集團(tuán)、上汽通用等大型車企。
限制評價方法針對節(jié)省能耗的產(chǎn)品有適當(dāng)程度的鼓勵機(jī)制，允許在計(jì)算企業(yè)平均燃料消耗量時依據(jù)可量化評價的原則，根據(jù)其節(jié)能效果相應(yīng)減少車型燃料消耗量;適度放松運(yùn)輸效率較高的車輛燃料消耗量要求;并對整車整備質(zhì)量不超過1090kg且具有三排及以上座椅的車輛給予額外的優(yōu)惠。
影響：從整體看，政策的推出對車企的轉(zhuǎn)型和新技術(shù)研發(fā)起到倒逼作用，自2015年起到2020年，工信部為當(dāng)年生產(chǎn)乘用車設(shè)立的平均油耗目標(biāo)分別為百公里6.9升、6.7升、6.4升、6升、5.5升和5升，面對越來越嚴(yán)苛的平均燃料消耗標(biāo)準(zhǔn)，采用更先進(jìn)的發(fā)動機(jī)技術(shù)、加快新能源技術(shù)研發(fā)是所有車企不得不考慮的發(fā)展方向。
除了以上提到的自2016年1月1日起實(shí)施的政策外，還有一些和我們密切相關(guān)的政策和措施已在2015年的最后一天終止或完成，讓我們也來關(guān)注一下。
■ 節(jié)能惠民補(bǔ)貼政策到期取消
政策內(nèi)容：2013年，國家財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于開展1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車推廣工作的通知》，決定從2013年10月1日起至2015年12月31日，繼續(xù)實(shí)施1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車(乘用車)推廣政策，對購買符合條件節(jié)能汽車的消費(fèi)者給予3000元補(bǔ)貼。截止2015年末，國家共實(shí)施了3個階段的汽車節(jié)能補(bǔ)貼，從每一輪政策的推出可以發(fā)現(xiàn)，國家對享受節(jié)能補(bǔ)貼的車型要求在逐年提高，推廣車輛要達(dá)到產(chǎn)品綜合燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)也由2011年的6.9L調(diào)整到2013年的5.9L，且需符合“國V”排放標(biāo)準(zhǔn)。
2015年12月31日3000元節(jié)能惠民補(bǔ)貼到期，自2016年元旦起消費(fèi)者將無法再享受優(yōu)惠。3000元節(jié)能補(bǔ)貼對于購買小排量家用車的消費(fèi)者而言不是小數(shù)目，汽車之家曾做過調(diào)查顯示，如果原計(jì)劃購買車型不在補(bǔ)貼范圍內(nèi)，大部分消費(fèi)者可能會選擇其他車型;超過80%的消費(fèi)者認(rèn)為節(jié)能補(bǔ)貼需要延續(xù)，節(jié)能補(bǔ)貼惠及的車型是目前購買的主要產(chǎn)品。
影響：從能源供應(yīng)和環(huán)境保護(hù)的壓力出發(fā)，國家推出節(jié)能惠民補(bǔ)貼政策是拉動消費(fèi)、推進(jìn)節(jié)能環(huán)保事業(yè)、便民利民的多贏選擇。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，取消節(jié)能惠民補(bǔ)貼后不排除國家未來出臺其他相關(guān)補(bǔ)貼政策促進(jìn)汽車消費(fèi)的可能性，例如重新啟動汽車下鄉(xiāng)政策是目前呼聲最高的。基于目前車市購置稅減半、新能源車型補(bǔ)貼政策等多重利好，若推出新的補(bǔ)貼政策，申報(bào)車型目錄一定會進(jìn)一步更新，標(biāo)準(zhǔn)也將更加嚴(yán)格。
■ 機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)整改
GB21861—2014《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會于2014年12月22日發(fā)布，2015年03月01日正式實(shí)施。
政策發(fā)布實(shí)施后，一些地方部分機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)仍然存在檢驗(yàn)設(shè)備不達(dá)標(biāo)、檢驗(yàn)不規(guī)范、不便民等問題。為推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)施，促進(jìn)各地車檢改革、規(guī)范檢驗(yàn)工作，三部委于2015年7月再次發(fā)布通知，要求2015年12月31日前，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要完成燈光檢測設(shè)備檢定，未完成檢定或整改不到位的，一律停止檢驗(yàn)工作。
通知中還提到，應(yīng)當(dāng)鼓勵檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)配置手動式前照燈檢測設(shè)備、設(shè)置專門燈光調(diào)試線，對前照燈遠(yuǎn)近光垂直偏移項(xiàng)目進(jìn)行免費(fèi)調(diào)試，推行工作日延時調(diào)試或周六日不停休服務(wù)。工業(yè)和信息化主管部門要督促車輛生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)對新車前照燈進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。
全文總結(jié)：對于有購買新能源汽車打算的消費(fèi)者來說，目前推行的這些政策多數(shù)對他們有利，例如充電樁接口新國標(biāo)進(jìn)一步規(guī)范了新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在推出新產(chǎn)品和建造充電樁設(shè)施時需符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);購買新能源汽車補(bǔ)貼雖然有所下調(diào)，但結(jié)合各地的補(bǔ)貼政策，消費(fèi)者可享受的優(yōu)惠幅度還是比較大的。
還有一些政策是對所有車主朋友都有利的，例如退回缺陷汽車產(chǎn)品同時可退車船稅，汽車召回管理制度進(jìn)一步完善等。這些針對消費(fèi)者的各項(xiàng)購車優(yōu)惠政策、對汽車生產(chǎn)企業(yè)的的規(guī)范要求、對汽車行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作管理方法的優(yōu)化辦法，正在為我國汽車產(chǎn)業(yè)及市場的發(fā)展產(chǎn)生助力。同時隨著政策傾斜，小排量燃油汽車、新能源汽車正在一步步登上主流舞臺，這種發(fā)展趨勢在2016年會更加明顯。
除了上述于2016年元旦起實(shí)施的國家層面政策法規(guī)外，各地還會針對具體問題推行符合地區(qū)現(xiàn)狀的政策制度，例如曾有消息稱，2016年1月1日，北京將對40萬輛國I排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車采取限行措施，全天禁入六環(huán);北京在2016年還將研究試點(diǎn)開征擁堵費(fèi);上海將在外環(huán)限行2005年前注冊的國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)汽油車。這些消息的準(zhǔn)確性及具體實(shí)施辦法目前還不得而知，如果您有其他確鑿的政策信息歡迎您在評論中進(jìn)行補(bǔ)充。
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