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中國軟件名城創(chuàng)建管理辦法解讀

時間:2024-10-01 18:51:47 學(xué)人智庫 我要投稿
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中國軟件名城創(chuàng)建管理辦法解讀

  為規(guī)范中國軟件名城創(chuàng)建和管理工作,促進(jìn)我國軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與創(chuàng)新提升,工信部制定《中國軟件名城創(chuàng)建管理辦法(試行)》。下面是CN人才網(wǎng)小編給大家提供的中國軟件名城創(chuàng)建管理辦法解讀,歡迎閱讀。

  軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)是引領(lǐng)科技創(chuàng)新、驅(qū)動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵力量,是建設(shè)制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國的重要支撐。為了進(jìn)一步發(fā)揮地方積極性,突出特色、集聚資源、營造環(huán)境,做大做強軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),支撐制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè),推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展,日前,工業(yè)和信息化部正式印發(fā)了《中國軟件名城創(chuàng)建管理辦法(試行)》(以下簡稱管理辦法),全面部署“十三五”時期中國軟件名城建設(shè)工作。

  問:管理辦法發(fā)布的背景是什么?

  2008年,工業(yè)和信息化部正式啟動了中國軟件名城創(chuàng)建工作,建立了部省市三方合作推進(jìn)建設(shè)的機制,內(nèi)部試行了中國軟件名城創(chuàng)建管理辦法和指標(biāo)體系。

  八年來,南京、濟南、成都、廣州、深圳、北京、上海、杭州,共8個城市被授予“中國軟件名城”,蘇州、無錫、武漢、廈門、沈陽、大連、福州7個城市正在創(chuàng)建。從工作成效看,軟件名城在調(diào)動地方積極性、集聚行政資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、帶動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮了重要作用,取得了顯著的成效,產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。

  2016年,8個軟件名城的軟件業(yè)收入超過全國的50%,8個名城和7個創(chuàng)建城市的軟件業(yè)收入占全國近80%。中國軟件名城已經(jīng)成為促進(jìn)我國軟件業(yè)做大做強的骨干力量。

  近年來,軟件業(yè)規(guī)模不斷擴大、國際化水平持續(xù)提升、特色化發(fā)展日趨顯著,軟件賦值、賦能、賦智的作用更加明顯。同時,產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展規(guī)律不斷演化,中國制造2025、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等國家戰(zhàn)略深入推進(jìn),行業(yè)管理加快變革,原有管理辦法和創(chuàng)建指標(biāo)體系出現(xiàn)了與新形勢不相適應(yīng)的地方,名城創(chuàng)建工作面臨新的形勢和任務(wù)。鑒于此,工業(yè)和信息化部組織力量認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗,經(jīng)過充分調(diào)研,研究修訂形成了現(xiàn)發(fā)布的管理辦法(含指標(biāo)體系)。

  問:新時期開展中國軟件名城創(chuàng)建工作的主要目標(biāo)是什么?

  隨著近年來中國軟件名城工作的推進(jìn),及我國軟件和信息服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展壯大,中國軟件名城創(chuàng)建已成為深化中央地方合作,推進(jìn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的一項探索性、創(chuàng)新性工作。

  在新時期開展創(chuàng)建中國軟件名城,旨在貫徹落實國家創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,積極發(fā)揮中國軟件名城的載體平臺作用以及軟件的賦能作用,進(jìn)一步調(diào)動地方發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的積極性,集聚資源、突出特色、營造環(huán)境。

  一方面支持軟件和信息服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,形成國際化、特色化、融合化發(fā)展相得益彰的局面;另一方面,通過軟件和信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶動和支撐中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、信息安全等國家重大戰(zhàn)略及規(guī)劃目標(biāo)的落實,更好地發(fā)揮中國軟件名城的示范和帶動作用,促進(jìn)城市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

  問:中國軟件名城創(chuàng)建的主要舉措有哪些?

  中國軟件名城創(chuàng)建工作是一套完整的指標(biāo)體系。包含產(chǎn)業(yè)實力、企業(yè)培育、人力保障、創(chuàng)新能力、應(yīng)用水平、發(fā)展環(huán)境、帶動效益7個主要部分,是創(chuàng)建目標(biāo)設(shè)置和評估考核的依據(jù)。

  順應(yīng)新形勢要求,該指標(biāo)體系一方面對部分原先指標(biāo)做了調(diào)整,比如按照行政審批制度改革的要求取消了相關(guān)指標(biāo)等。另一方面,為更好地貫徹落實中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+等國家重大戰(zhàn)略,指標(biāo)體系在國家重大戰(zhàn)略貫徹、國際化和特色化發(fā)展、關(guān)鍵核心技術(shù)突破、名城創(chuàng)建體制機制探索與創(chuàng)新等指標(biāo)上設(shè)置了“加分項”,加強了新時期中國軟件名城創(chuàng)建的戰(zhàn)略導(dǎo)向性。

  中國軟件名城的管理體系包含三個主要方面:一是強調(diào)中國軟件名城是“創(chuàng)建”出來的,不是“授予”出來的。整個創(chuàng)建過程主要分為申請、創(chuàng)建、評估、授予、發(fā)展提升五個主要環(huán)節(jié),保持了創(chuàng)建的連續(xù)性。二是采用省部市協(xié)同創(chuàng)建的形式,保障了政策協(xié)同和資源集聚的力度。三是創(chuàng)新采用分級創(chuàng)建與動態(tài)調(diào)整相結(jié)合的方式。按照綜合型和特色型軟件名城的標(biāo)準(zhǔn)要求,工業(yè)和信息化部將組織力量每兩年進(jìn)行一次評估,并通過“晉級”和“退級”方式動態(tài)調(diào)整各城市的中國軟件名城級次。采用此方式有助于激發(fā)中國軟件名城持續(xù)創(chuàng)建的動力。

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