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莊心一：推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革
證監(jiān)會(huì)副主席莊心一19日在2014鳳凰財(cái)經(jīng)峰會(huì)上表示，證監(jiān)會(huì)正和市場(chǎng)各方集思廣益、充分論證、調(diào)查研究，推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革。希望通過(guò)注冊(cè)制的實(shí)施，提高市場(chǎng)效率，完善市場(chǎng)功能，從監(jiān)管轉(zhuǎn)型角度解決擬發(fā)行企業(yè)排隊(duì)問(wèn)題。
莊心一強(qiáng)調(diào)，監(jiān)管工作要跟上市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展的步伐。在市場(chǎng)創(chuàng)新步伐不斷加快的形勢(shì)下，要防止“一放就亂、一管就死”的怪圈，監(jiān)管部門必須適應(yīng)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，在強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管、提高監(jiān)管技術(shù)含量和實(shí)際能力上下工夫。金融創(chuàng)新客觀上要求監(jiān)管部門綜合提高監(jiān)管效率，避免因?yàn)楸O(jiān)管滯后而加大創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)。這是我們必須迎接的挑戰(zhàn)。
他強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的集中監(jiān)測(cè)和監(jiān)控是全球金融監(jiān)管改革的重要趨勢(shì)。例如，近年來(lái)，G20(二十國(guó)集團(tuán))成員紛紛推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)外衍生品的場(chǎng)內(nèi)清算，就是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)交易信息的集中監(jiān)測(cè)，提高市場(chǎng)運(yùn)行的透明度，切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)資本市場(chǎng)在這方面也做了大量工作，如建立證券市場(chǎng)交易、結(jié)算監(jiān)控系統(tǒng)和統(tǒng)一的證券賬戶平臺(tái)，在發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)操縱、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為等方面發(fā)揮了重要作用。目前正在進(jìn)一步推進(jìn)全市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)，這將為監(jiān)管部門通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)和分析及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、查處違法違規(guī)行為提供更有力的技術(shù)支持。
目前我國(guó)資本市場(chǎng)尚不能完全滿足新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)金融服務(wù)的需求。促進(jìn)資本市場(chǎng)創(chuàng)新就是要化解這一問(wèn)題，在繼續(xù)發(fā)展場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)、公募市場(chǎng)的同時(shí)，大力發(fā)展場(chǎng)外市場(chǎng)、私募市場(chǎng)，進(jìn)一步拓寬對(duì)接投融資需求的渠道和平臺(tái)，顯著提高直接金融比重;積極穩(wěn)妥擴(kuò)大市場(chǎng)對(duì)外開放，進(jìn)一步便利跨境投融資，更好地利用境內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)多方提供“源頭活水”。
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