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進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法（修訂草案）
為落實(shí)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革要求，規(guī)范進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作，國(guó)家質(zhì)檢總局組織對(duì)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行了修訂。下面是進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法(修訂草案)全文內(nèi)容，歡迎參考。
進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法(修訂草案)
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于進(jìn)口可用作原料的固體廢物(以下簡(jiǎn)稱廢物原料)的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。
第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)主管全國(guó)進(jìn)口廢物原料的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。
國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫部門(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫部門)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)口廢物原料的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。
第四條 國(guó)家對(duì)進(jìn)口廢物原料的供貨商、收貨人實(shí)行注冊(cè)登記制度。供貨商、收貨人在簽訂對(duì)外貿(mào)易合同前，應(yīng)當(dāng)取得注冊(cè)登記。
注冊(cè)登記有效期為5年。
第五條 國(guó)家對(duì)進(jìn)口廢物原料實(shí)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度。國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)裝運(yùn)前檢驗(yàn)和裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理。
進(jìn)口廢物原料報(bào)檢時(shí)，收貨人應(yīng)當(dāng)提供檢驗(yàn)檢疫部門或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下稱裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書。
進(jìn)口廢物原料到達(dá)中國(guó)境內(nèi)口岸后，由檢驗(yàn)檢疫部門依法實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
第六條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)口廢物原料實(shí)行檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)管理。
第二章 供貨商注冊(cè)登記
第七條 國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)進(jìn)口廢物原料國(guó)外供貨商注冊(cè)登記的申請(qǐng)受理、審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作。
第八條 申請(qǐng)供貨商注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)具有所在國(guó)家(地區(qū))合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì);
(二)在其所在國(guó)家(地區(qū))具有固定的辦公場(chǎng)所;
(三)熟悉并遵守中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)、固體廢物管理的法律法規(guī);
(四)獲得ISO9001質(zhì)量管理體系、RIOS體系等認(rèn)證;
(五)具有對(duì)所供商品進(jìn)行環(huán)保質(zhì)量控制的措施和能力，保證其所供商品符合中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)、固體廢物管理的國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求;
(六)近3年內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大的安全、衛(wèi)生、環(huán)保質(zhì)量問(wèn)題;
(七)具有在互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)注冊(cè)登記及申報(bào)裝運(yùn)前檢驗(yàn)的能力;
(八)具備放射性檢測(cè)設(shè)備及其他相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。
第九條 申請(qǐng)注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)注冊(cè)登記申請(qǐng)書;
(二)經(jīng)公證的稅務(wù)登記文件，有商業(yè)登記文件的還需提供經(jīng)公證的商業(yè)登記文件;
(三)組織機(jī)構(gòu)、部門和崗位職責(zé)的說(shuō)明;
(四)標(biāo)明尺寸的固定辦公場(chǎng)所平面圖，有加工場(chǎng)地的，還應(yīng)提供加工場(chǎng)地平面圖，3張以上能全面展現(xiàn)上述場(chǎng)所和場(chǎng)地實(shí)景的照片;
(五)ISO9001質(zhì)量管理體系或者RIOS體系等認(rèn)證證書彩色復(fù)印件;
(六)委托代理人提出注冊(cè)登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交委托書原件以及委托雙方身份證明復(fù)印件。
提交的文字材料，應(yīng)使用中文或者中英文對(duì)照文本。
第十條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)申請(qǐng)人提出的注冊(cè)登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在收到申請(qǐng)材料后5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
(二)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照國(guó)家質(zhì)檢總局的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料且補(bǔ)正材料符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理。
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正有關(guān)申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)終止辦理注冊(cè)登記，并告知申請(qǐng)人。
(四)未按要求全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料或者補(bǔ)正后申請(qǐng)材料仍不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)不予受理該申請(qǐng)。
第十一條 國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自受理注冊(cè)登記申請(qǐng)之日起10日內(nèi)組成專家評(píng)審組，實(shí)施書面評(píng)審。專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。
評(píng)審組應(yīng)當(dāng)在評(píng)審工作結(jié)束后作出評(píng)審結(jié)論，向國(guó)家質(zhì)檢總局提交評(píng)審報(bào)告。
第十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局自收到評(píng)審報(bào)告之日起10日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注冊(cè)登記的決定。
國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)審查合格的，準(zhǔn)予注冊(cè)登記并頒發(fā)注冊(cè)登記證書;對(duì)審查不合格的，不予注冊(cè)登記，并書面說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
注冊(cè)登記證書應(yīng)注明注冊(cè)登記有效期的起止時(shí)間。
第十三條 供貨商注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)向國(guó)家質(zhì)檢總局提出變更申請(qǐng)。
(一)涉及注冊(cè)登記證書內(nèi)容變更的，供貨商申請(qǐng)變更時(shí)應(yīng)交回原證書。國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的變更涉及原注冊(cè)登記證書內(nèi)容的，應(yīng)重新頒發(fā)證書。
(二)供貨商的名稱、商業(yè)登記地址、法定代表人任意兩項(xiàng)或以上發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)注冊(cè)登記。
第十四條 供貨商需要延續(xù)注冊(cè)登記有效期的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)登記有效期屆滿90日前向國(guó)家質(zhì)檢總局提出延續(xù)申請(qǐng)，并按照本管理辦法第九條要求提交材料。
在注冊(cè)登記有效期內(nèi)，國(guó)家質(zhì)檢總局只受理一次延續(xù)申請(qǐng)。
供貨商未按規(guī)定期限提出延續(xù)申請(qǐng)的，國(guó)家質(zhì)檢總局可以認(rèn)定為不符合注冊(cè)登記延續(xù)的法定條件，不予受理該申請(qǐng)，在注冊(cè)登記有效期屆滿后，其注冊(cè)登記自動(dòng)失效。
第十五條 國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)根據(jù)供貨商的申請(qǐng)，在注冊(cè)登記有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)登記的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
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