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執(zhí)紀(jì)審查安全自查自糾報(bào)告(2)
二、突出問(wèn)題，及時(shí)提醒，抓早抓小，單獨(dú)“扯袖子”
一是在收受信訪(fǎng)件中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒。對(duì)人民來(lái)信信訪(fǎng)件、手機(jī)短信信訪(fǎng)、來(lái)局信訪(fǎng)中反映機(jī)關(guān)或基層單位的一些問(wèn)題，如：市美術(shù)館公務(wù)接待不夠規(guī)范，單位公務(wù)接待管理制度不健全;市淮劇團(tuán)在單位房屋征收過(guò)程中，歷史遺留問(wèn)題較多，單位拆遷需要進(jìn)一步公開(kāi)、征求單位職工意見(jiàn)等等，局及時(shí)組織核實(shí)調(diào)查，在沒(méi)有發(fā)現(xiàn)單位或個(gè)人有違紀(jì)違規(guī)的基礎(chǔ)上，通過(guò)談心談話(huà)、交換意見(jiàn)等形式，及時(shí)對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志提醒，注重管理、工作方式方法的改進(jìn)。
二是在專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)指出。今年來(lái)，我們根據(jù)局工作實(shí)際，在市直文化系統(tǒng)主動(dòng)開(kāi)展常態(tài)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、門(mén)面房出租清理、物資管理規(guī)范、單位和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、會(huì)所清理整頓“回頭看”工作等活動(dòng)，目的就是要在各項(xiàng)活動(dòng)中，及早發(fā)現(xiàn)存在的不足和問(wèn)題，及早的提醒整改完善。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)共發(fā)現(xiàn)12個(gè)問(wèn)題，報(bào)經(jīng)局黨委研究后，以局的名義下發(fā)整改通知;對(duì)基層單位門(mén)面房出租過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范部門(mén)，全程跟蹤，督促單位進(jìn)行整改規(guī)范;單位和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告過(guò)程中，有些應(yīng)當(dāng)報(bào)告而未報(bào)的、漏報(bào)的事項(xiàng)，及時(shí)提醒相關(guān)單位和個(gè)人按照補(bǔ)報(bào)到位，通過(guò)早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早提醒，有效杜絕小問(wèn)題變大問(wèn)題、簡(jiǎn)單問(wèn)題變復(fù)雜問(wèn)題，收到了明顯的效果。
三是抓節(jié)點(diǎn)督促檢查整改。將全年按旬細(xì)化24個(gè)節(jié)點(diǎn)，結(jié)合元旦、春節(jié)等重點(diǎn)節(jié)日，對(duì)系統(tǒng)所屬各單位落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省市十項(xiàng)規(guī)定，工作作風(fēng)紀(jì)律遵守執(zhí)行等情況進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，結(jié)合季度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)檢查，共查找和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題9個(gè)，下發(fā)整改通知6份，即查即改。
三、多徑摸排，依規(guī)處置，即查即辦，執(zhí)紀(jì)“紅紅臉”
一是以信訪(fǎng)、接訪(fǎng)、下轉(zhuǎn)、交辦件為基礎(chǔ)，調(diào)查核實(shí)，梳理線(xiàn)索。
20xx年，辦理案件處分解除1個(gè)。共調(diào)查、核實(shí)、辦理信訪(fǎng)舉報(bào)件4件，按時(shí)辦結(jié)省委巡視組交辦件1件，省新聞出版廣電局下轉(zhuǎn)件1件，市紀(jì)委交辦件2件。按照5類(lèi)處置標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)處置各類(lèi)信訪(fǎng)舉報(bào)件。
省新聞出版廣電局科技處轉(zhuǎn)交信訪(fǎng)件1件，主要反映“泰州違規(guī)開(kāi)設(shè)高港電視頻道”的問(wèn)題。經(jīng)與市電視臺(tái)紀(jì)委對(duì)接、了解，此件為重復(fù)信訪(fǎng)件，是2015年省委巡視組已受理并由市廣電臺(tái)紀(jì)委和高港區(qū)紀(jì)委聯(lián)合辦理了結(jié)件。為此，我們及時(shí)向省新聞出版廣電局作了回復(fù)，并向市紀(jì)委信訪(fǎng)室作了匯報(bào)，同時(shí)也向市紀(jì)委案管室報(bào)送了有關(guān)線(xiàn)索和回復(fù)內(nèi)容。
二是以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、規(guī)范物資管理、檢查門(mén)面出租、重大事件調(diào)查為手段，主動(dòng)出擊，摸排線(xiàn)索。主要做了四個(gè)方面的工作：
1.對(duì)在門(mén)面房出租管理工作中，原書(shū)畫(huà)院院長(zhǎng)徐文藻同志，在任期內(nèi)，與門(mén)面房承租人續(xù)簽十年補(bǔ)充協(xié)議的問(wèn)題，進(jìn)行了初步的了解，報(bào)局黨委研究后，作為違規(guī)線(xiàn)索上報(bào)，并與市紀(jì)委對(duì)口檢查室進(jìn)行了報(bào)告。并多次與徐文藻同志進(jìn)行談話(huà)，指出其在門(mén)面房出租管理工作中續(xù)簽的協(xié)議是違規(guī)的，責(zé)令其在自我糾正的同時(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)承租人配合單位規(guī)范門(mén)面房出租事項(xiàng)。
2.對(duì)2015年我局主動(dòng)開(kāi)展常態(tài)化的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)了一些違規(guī)問(wèn)題，報(bào)局黨委研究后，對(duì)基層單位審計(jì)結(jié)果存在的問(wèn)題，下發(fā)了《常態(tài)化審計(jì)有關(guān)問(wèn)題整改通知書(shū)》6份，督促基層六個(gè)單位對(duì)照問(wèn)題，剖析原因，狠抓整改，并限期上報(bào)整改情況。20xx年3月，我們積極協(xié)同市審計(jì)局開(kāi)展部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。兩次審計(jì)共發(fā)現(xiàn)了“轉(zhuǎn)移預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金”、“未執(zhí)行公務(wù)卡制度”等問(wèn)題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與四個(gè)單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)肅的談話(huà)，指出了問(wèn)題的違規(guī)性，并責(zé)令四個(gè)單位的負(fù)責(zé)人提高認(rèn)識(shí)，抓緊對(duì)存在問(wèn)題的整改。
3.重點(diǎn)關(guān)注物資管理工作。我們?cè)谧⒅刎?cái)務(wù)管理工作的同時(shí)，對(duì)系統(tǒng)各單位的物資管理工作進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注。針對(duì)基層重錢(qián)財(cái)、輕物資管理的問(wèn)題，印發(fā)了對(duì)市直系統(tǒng)各單位物資管理進(jìn)行規(guī)范和檢查的通知，并要求各單位對(duì)在帳重要物資進(jìn)行清點(diǎn)、規(guī)范和追繳，從中發(fā)現(xiàn)了個(gè)別單位的已退休人員長(zhǎng)期占用重要公共物資、物資管理不夠規(guī)范等問(wèn)題。我們即時(shí)與單位管理部門(mén)聯(lián)系，建立物資管理賬冊(cè)，及時(shí)收繳相機(jī)等重要物資入庫(kù)。
4.對(duì)突發(fā)性安全事故時(shí)行跟蹤。對(duì)市文化館因住建部門(mén)交付使用的場(chǎng)館內(nèi)，發(fā)生掉落物體傷人事件。局紀(jì)委第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了解，并對(duì)有關(guān)情況時(shí)行跟蹤、檢查。這是一起因工程質(zhì)量太差，工程監(jiān)理、工程管理部門(mén)失職、瀆職引起的傷人事故，是一起跨部門(mén)、涉及住建、工程施工、駐場(chǎng)人員、監(jiān)理人員的事故，我們按照規(guī)定如實(shí)上報(bào)并提請(qǐng)市紀(jì)委牽頭查核。
四、抓住實(shí)質(zhì)，頂真碰硬，越來(lái)越嚴(yán)，問(wèn)責(zé)“出出汗”
局常態(tài)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和市審計(jì)局經(jīng)濟(jì)審計(jì)，共發(fā)現(xiàn)四個(gè)問(wèn)題，暴露了我們基層少數(shù)單位，在財(cái)務(wù)管理工作上“陳舊習(xí)慣”思維嚴(yán)重，學(xué)習(xí)新規(guī)章不及時(shí)，管理制度不健全，審批手續(xù)、列支程序不規(guī)范等，同時(shí)也反映出基層單位少數(shù)負(fù)責(zé)人主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺少對(duì)制度規(guī)矩剛性嚴(yán)格的敬畏，總認(rèn)為“只要自己不拿不貪，就不會(huì)有什么問(wèn)題”，對(duì)職責(zé)主體責(zé)任和崗位職能主體責(zé)任的理解缺乏應(yīng)知的認(rèn)識(shí)。
為此，我們提醒局黨委班子成員根據(jù)聯(lián)系分工單位處室，分別開(kāi)展“四談”活動(dòng)，以查找自身存在不足為話(huà)題，對(duì)基層各單位負(fù)責(zé)人開(kāi)展逐一談心活動(dòng)，通過(guò)談心談話(huà)、相互交流、學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)等，進(jìn)一步提高基層單位主要負(fù)責(zé)人的“主體責(zé)任”意識(shí)，更新陳舊觀念。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)基層單位存在的問(wèn)題，局紀(jì)委認(rèn)真進(jìn)行分析和研究，結(jié)合各自實(shí)際，從紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)、工作實(shí)際、主客觀因素等要素出發(fā)，按照落實(shí)“四種形態(tài)”要求，結(jié)合查找出的12個(gè)問(wèn)題，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)約談、調(diào)查提醒、通知整改、問(wèn)責(zé)通報(bào)等方式，抓早抓小，早提醒、早整改、早處置，先后調(diào)查提醒2個(gè)基層單位和3名財(cái)務(wù)人員，通知整改6個(gè)單位，約談4個(gè)單位和5名財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。提請(qǐng)局黨委研究，決定分別對(duì)市淮劇團(tuán)、美術(shù)館負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)具體責(zé)任人，分別給予誡勉談話(huà)問(wèn)責(zé)處理，對(duì)市圖書(shū)館和博物館負(fù)責(zé)人給予提醒談話(huà)，并在市直文廣新系統(tǒng)予以通報(bào)，反響和振動(dòng)較大。
“教育千遍不如問(wèn)責(zé)一次”在實(shí)踐中得到充分的應(yīng)證。20xx年以來(lái)，我們通過(guò)抓早抓小和正風(fēng)肅紀(jì)等工作，倒逼所屬各基層單位完善和規(guī)范各項(xiàng)工作程序，建立和健全各項(xiàng)制度規(guī)章。
下一步工作打算
一、督促職能部門(mén)，認(rèn)真組織“第七屆江蘇廉政文化周日”及泰州廉潔文化周活動(dòng);
二、協(xié)助黨委深入開(kāi)展“在崗不作為 履職不擔(dān)當(dāng)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深化系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)明查暗訪(fǎng)和監(jiān)督檢查力度，不當(dāng)“蝸�！�;
三、協(xié)助黨委開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，推進(jìn)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，做好系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作;
四、探索在基層單位建立紀(jì)律監(jiān)督專(zhuān)員制度;
五、嚴(yán)肅政治紀(jì)律，嚴(yán)肅部門(mén)單位換屆紀(jì)律，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)案件的查處力度，加大紀(jì)律審查力度;
六認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察組織年度各項(xiàng)績(jī)效考核
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