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《開展社會保險(xiǎn)基金安全評估試點(diǎn)的通知》

時(shí)間:2024-10-10 19:45:29 學(xué)人智庫 我要投稿
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《關(guān)于開展社會保險(xiǎn)基金安全評估試點(diǎn)的通知》

  人社部網(wǎng)站近日發(fā)布了《關(guān)于開展社會保險(xiǎn)基金安全評估試點(diǎn)的通知》。參與該制度設(shè)計(jì)的社科院世界社保研究中心高慶波博士在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,主要是人社部基金監(jiān)督司為加強(qiáng)對各地社保基金的監(jiān)管,讓監(jiān)管日;、動態(tài)化、信息化。同時(shí)也為后續(xù)社保制度完善,如養(yǎng)老金投資制度改革等鋪路。

《關(guān)于開展社會保險(xiǎn)基金安全評估試點(diǎn)的通知》

  根據(jù)《通知》,評估對象按照不同險(xiǎn)種和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,可先行將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金作為評估對象,有條件的地區(qū)可以將其他社會保險(xiǎn)基金納入評估范圍,評估內(nèi)容包括社;疬\(yùn)行狀況和風(fēng)險(xiǎn)管控狀況兩個(gè)方面,總分各100分。

  《通知》稱,根據(jù)工作基礎(chǔ)和意愿,選擇河北、江蘇、山東、廣東、貴州、云南、甘肅7省部分地區(qū)和重慶市九龍坡區(qū)作為部級試點(diǎn)地區(qū),試點(diǎn)方案于11月底前報(bào)人社部備案。

  值得一提的是,基金運(yùn)行狀況評估中基金資產(chǎn)管理質(zhì)量占了35分,包括基金風(fēng)險(xiǎn)存款比重、基金收益率、基金流動資產(chǎn)保障比、臨時(shí)借款比率、欠費(fèi)清欠率5項(xiàng)內(nèi)容。

  特別是對基金收益率的評估,被解讀為養(yǎng)老金入市利好。高慶波表示,兩者有一定關(guān)系,但是沒那么直接,主要還是建立監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各地社;鸬膯栴},爭取事前監(jiān)管。在以前,人社部對各地社保基金的監(jiān)管主要是現(xiàn)場檢查,也沒有標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)。

  高慶波稱,當(dāng)這塊數(shù)據(jù)運(yùn)行一段時(shí)間后,對各地社;疬\(yùn)行狀況及風(fēng)險(xiǎn)管控狀況有了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,就可以開展很多其它工作了。當(dāng)然也包括養(yǎng)老金投資改革。

  據(jù)了解,由人社部基金監(jiān)督司組織的該項(xiàng)研究于2013年3月份開始,2013年9月份外部調(diào)研基本完成。

  高慶波稱,研究時(shí)的部分評估內(nèi)容因?yàn)殡y度太大沒有加入評估指標(biāo)中,如對制度評價(jià)的內(nèi)容,現(xiàn)在人口撫養(yǎng)比是3∶1,這個(gè)數(shù)據(jù)如何評估?在沒有加入人口變化預(yù)期前,廣東的社;疬\(yùn)行數(shù)據(jù)非常好,但是它有大量的打工者,如果這些人后來大量離開廣東怎么評估基金的安全性?

  此外,“也有些數(shù)據(jù)進(jìn)行了調(diào)整,如基金風(fēng)險(xiǎn)管控狀況里面基金違法違規(guī)情況項(xiàng)下面基金舉報(bào)投訴結(jié)案率,用以衡量社會監(jiān)督的工作效果。而在研究時(shí)候采用的是發(fā)案率,這個(gè)就沒法評估了。”高慶波說。

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