第4期新農村建設政策解讀

　　農業(yè)部發(fā)出通知叫�！按筌S進式”農村土地流轉

　　農業(yè)部日前發(fā)出通知，要求切實做好農村土地承包經營權流轉工作，保證土地流轉規(guī)范有序進行。

　　通知指出，當前在農村土地承包經營權流轉中存在一些問題，如有的地方片面追求流轉規(guī)模和流轉比例，行政命令下指標、定任務、趕速度，違背農民意愿，損害了農民利益;有的地方盲目引進工商資本長時間、大面積租賃和經營農戶承包地，加劇了土地“非糧化”、“非農化”。對此，要始終堅持依法自愿有償原則，不得損害農民權益、不得改變土地用途、不得破壞農業(yè)綜合生產能力;要因地制宜，循序漸進，尊重農民意愿，不能搞大躍進，不能搞強迫命令，不能搞行政瞎指揮。

　　通知強調，土地流轉的主體是農戶，任何組織無權以任何方式決定流轉農戶的承包地，更不能以少數(shù)服從多數(shù)的名義將整村整組農戶承包地集中對外招商經營。要鼓勵承包經營權在公開市場上流轉，鼓勵土地在農戶間流轉，向種田能手流轉。嚴禁以下指標、定任務、趕速度等方式行政推動土地流轉。流轉的土地要用于農業(yè)特別是糧食規(guī)�；�生產，嚴禁借土地流轉之名搞非農建設，嚴禁破壞、污染、圈占閑置、撂荒耕地。

　　通知還提出要防范工商企業(yè)租賃土地風險，堅決制止“非農化”，切實保護農民利益，對違法違規(guī)行為要及時查處糾正。 

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