用人單位除按規(guī)定向勞動(dòng)者支付高溫津貼外，在每年的6月、7月、8月、9月，還應(yīng)當(dāng)為全體在崗工作人員提供防暑降溫所需的清涼飲料、藥品及保健用品，保障勞動(dòng)者的身心健康，所需費(fèi)用在“勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)”中列支。用人單位不得以提供了防暑降溫所需的清涼飲料及保健用品為由抵扣應(yīng)發(fā)放的高溫津貼。

2016年江西高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

江西將要求用人單位為員工發(fā)放高溫津貼，其中從事室外作業(yè)和高溫作業(yè)的勞動(dòng)者每人每月240元，室內(nèi)非高溫作業(yè)的勞動(dòng)者每人每月160元。

江西省2016年高溫補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間：

據(jù)悉，發(fā)放高溫津貼的時(shí)間為每年的6月1日至9月30日(共4個(gè)月)，隨同工資一起實(shí)行按月發(fā)放。用人單位未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付高溫津貼的，視為拖欠或克扣工資，勞動(dòng)者有權(quán)向人力資源和社會(huì)保障部門舉報(bào)或依法申請勞動(dòng)爭議仲裁。

清涼飲料不能充抵高溫津貼

按照規(guī)定，高溫天氣期間，用人單位應(yīng)當(dāng)向從事露天工作和室內(nèi)高溫工作的勞動(dòng)者免費(fèi)提供符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的清涼飲料。需要注意的是，用人單位提供的清涼飲料不能充抵高溫津貼。

另外，按照《關(guān)于高溫津貼發(fā)放的管理辦法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按月發(fā)放高溫津貼，并在工資清單中列明具體項(xiàng)目及數(shù)額，并應(yīng)保存高溫津貼的發(fā)放記錄至少二年。勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)情況以及高溫津貼發(fā)放情況，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。

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落實(shí)“高溫權(quán)益”要有“硬度”，讓相關(guān)法規(guī)“帶電運(yùn)行”。更進(jìn)一步說，還要有政策“溫度”。高溫津貼調(diào)整不應(yīng)該是靜態(tài)的，而應(yīng)是動(dòng)態(tài)的，建立并完善一套科學(xué)合理的調(diào)整機(jī)制。

進(jìn)入6月，不少地區(qū)迎來夏季高溫期，高溫津貼也進(jìn)入發(fā)放時(shí)間。記者注意到，目前全國至少已有28個(gè)省份明確了津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。而本月，全國范圍內(nèi)也將開展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查，高溫津貼發(fā)放情況被列入其中。

若不是媒體每年一度將其熱炒，也許大家都不知道，勞動(dòng)者的“高溫權(quán)益”早在1960年就寫入了《防暑降溫措施暫行辦法》中。半個(gè)世紀(jì)多過去了，“暫行辦法”也從2012年起升級為“管理辦法”，但“高溫權(quán)益”落實(shí)得并不理想，以致有媒體戲稱之為“僵尸條文”。和許多法規(guī)得不到尊重一樣，“高溫權(quán)益”從紙面落到地面，同樣存在諸多瓶頸：法規(guī)比較抽象，缺乏可操作性;執(zhí)法主體不明晰，監(jiān)管責(zé)任難落實(shí);執(zhí)行與不執(zhí)行成本不成比例，用人單位消極對待;勞動(dòng)者維權(quán)成本高、收益小，不敢或不愿與用人單位較真。

“熱政策”遭遇“冷執(zhí)行”，高溫津貼困境年復(fù)一年，國家行政法規(guī)得不到尊重，勞動(dòng)者基本權(quán)益被懸空，實(shí)在不該。落實(shí)勞動(dòng)者的“高溫權(quán)益”首先要有“硬度”，讓相關(guān)法規(guī)“帶電運(yùn)行”。一是從法規(guī)本身著手�？紤]推進(jìn)高溫保護(hù)方面的專門立法，提升法律效力，同時(shí)清理整頓那些和現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的法規(guī)，改變當(dāng)前法規(guī)“碎片化”狀況;二是從行政力量著力。行政層面的勞動(dòng)者“高溫權(quán)益”保護(hù)，涉及安監(jiān)、人社、衛(wèi)生、工會(huì)等多個(gè)職能部門，多頭管理難以克服低效痼疾，只有將管理責(zé)任具體落實(shí)到某一部門，專人負(fù)責(zé)才能改變投訴無門現(xiàn)象;三是依靠集體力量。由集體出面與用人單位協(xié)商解決，有助于提升維權(quán)效率;四是借助法律力量。法律是公眾維權(quán)的最后一道防線。然而，據(jù)北京一中院去年9月發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，涉及高溫津貼等維權(quán)訴訟的勝訴率并不高，說明這條路并不好走。保證用人單位不折不扣地執(zhí)行相關(guān)法規(guī)，法律要有更大作為。

更進(jìn)一步說，落實(shí)勞動(dòng)者“高溫權(quán)益”有“硬度”，還要有政策“溫度”。目前來看，就算將法規(guī)落到實(shí)處，那一點(diǎn)高溫津貼多半也是“雞肋”。如廣東目前的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月150元，這一標(biāo)準(zhǔn)從2007年開始至今都未調(diào)整。比較一下9年前后的物價(jià)水平，就知道這150元的意義有多大。近年來，已有一些地區(qū)對高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，如陜西省的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每天10元提高到25元。從善治角度，高溫津貼調(diào)整不應(yīng)該是靜態(tài)的，調(diào)一次管十年八年，而應(yīng)是動(dòng)態(tài)的，建立并完善一套科學(xué)合理的調(diào)整機(jī)制，最好與工資、物價(jià)水平掛鉤，讓法規(guī)善意不打折扣。

炎炎夏日，酷暑難耐。每月一兩百元的高溫津貼，雖然不多，卻是國家對堅(jiān)守在高溫環(huán)境下勞動(dòng)者的體恤，體現(xiàn)出善意與溫度，各方都要重視起來。